3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Туризм вносит существенный вклад в экономическое, культур- ное и социальное развитие многих регионов мира. Пространственное распределение туристских ресурсов, объем и особенности рекреаци- онных потребностей местного населения, возможности для привле- чения внешних туристских потоков, факторы, способные стимулиро- вать или сдерживать развитие туристских потоков, составляют региональный туристский рынок.

Наличие природных и историко-культурных ресурсов, обеспечи- вающих производство туристских услуг, имеет решающее влияние на определение статуса региона и выбор форм развития туризма.

Сложный механизм функционирования туристской отрасли, дея- тельности в области туризма требует высокого профессионализма, разносторонней подготовки специалистов.

Курс предназначен для студентов специальности «Социальнокультурный сервис и туризм» и имеет целью получение знаний об особенностях функционирования туристского рынка, организации путешествий и деятельности предприятий индустрии туризма.

При изучении учебной дисциплины перед студентами ставятся следующие задачи:

сформировать устойчивые представления об особенностях функ- ционирования туристского рынка и теоретических основах орга- низации путешествий, работе с поставщиками туристских услуг;приобрести практические навыки формирования турпакетов въездного и выездного туризма, проектирования программ пре- бывания туристов на маршруте и составления туристской доку-

ментации.

Курс «Технологии въездного и выездного туризма» создан на основе изучения и анализа зарубежных и отечественных источников и литературы, с применением практических материалов российских специалистов, статистических и аналитических данных. Учебное по- собие включает практические задания и подразумевает использова- ние форм активного обучения студентов (тестовые задания, ситуаци- онные задачи), целью которых является закрепление знаний и приобретение навыков работы в сфере организации въездного и вы- ездного туризма.

5

ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА

§1. Теоретические аспекты функционирования туристского рынка

Туристский рынок является составной частью рынка товаров и услуг и представляет собой систему отношений, возникающих в про- цессе производства, распределения, обмена и потребления турист- ских услуг.

Субъектами туристского рынка выступают производители, про- давцы и покупатели туристского продукта, который в свою очередь является товаром особого вида и объектом экономических отноше- ний.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Рос- сийской Федерации» трактует туризм как временные выезды (путе- шествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздорови- тельных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

Географические рамки купли-продажи турпродукта, местона- хождение покупателя и продавца туруслуг позволяют выявить такие формы туризма, как въездная, выездная, внутренняя. В свою оче- редь, показатели въездной и выездной форм туризма составляют международный туристский рынок, а выездной и внутренней — на- циональный.

Классификация видов туризма характеризуется разнообразием потребностей туристов и предполагает соответствующий набор услуг, удовлетворяющих их. Данный перечень не является законченным, так как с течением времени и возникновением новых потребностей формируются иные виды и подвиды туризма.

Развитие туризма зависит от многих факторов. На него влияют общеэкономические факторы, характерные для экономики регионов в целом, и специфические, касающиеся потребителей туристских услуг, предприятий индустрии туризма, государственных органов, регулирующих туристскую сферу.

К региональным особенностям туристского рынка относятся: ко- личествоикачествотуристскихресурсов,нормативно-законодательная

6

база, регулирующая туризм, количество и уровень сервиса предпри- ятий индустрии туризма, величина спроса и предложения турпро- дукта, политическая, эпидемиологическая, криминогенная обстанов- ка, климатические условия, экономическое развитие региона в целом, емкость внутреннего рынка, направления туристских потоков, сезон- ность производства туристских услуг.

Всю совокупность факторов можно разделить на сдерживающие и развивающие. К развивающим относят:

1)наличие туристских ресурсов;

2)политика государства, направленная на продвижение туристских центров за рубеж и в другие регионы страны для привлечения иностранных и внутренних потенциальных потребителей регио- нальных туристских продуктов;

3)финансирование и кредитование предприятий индустрии туризма;

4)законодательство по защите прав потребителей, ограничивающее риски путешествий и нарушения в сфере туристской деятельности;

5)высокие темпы экономического роста и доход на душу населе- ния; уровень смертности, продолжительность жизни, уровень за- нятости населения, снижение расходов на товары длительного пользования и освобождение денежных средств для приобрете- ния услуг, в т.ч. туристских;

6)рекламные публикации, обзоры деятельности предприятий инду- стрии туризма;

7)развитие новых информационных технологий и транспорта, в том числе в услугах размещения и международных перевозок.

Всвою очередь, сдерживающие развитие туризма факторы включают:

1)военные действия, терроризм, криминогенная обстановка;

2)политика государства (ужесточение паспортно-визового контро- ля, таможенных формальностей);

3)разрешительная политика государства в сфере туристской дея- тельности (лицензирование, сертификация);

4)публикации в СМИ, освещающие негативный опыт путешествий, деятельности предприятий индустрии туризма, недостоверная информация о событиях в мире;

5)погодно-климатические условия, природные катаклизмы (земле- трясения, вулканы, наводнения, тайфуны и т. д.).

7

Разбивая на подгруппы указанные классы основных факторов, вы- деляем как изначально присутствующие, так и искусственно создан- ные. Соответственно, это природные туристские ресурсы, исторические достопримечательности, а также объекты показа, предприятия инду- стрии туризма, государственная политика регулирования туризма.

В целях краткосрочного и среднесрочного планирования турист- ских потоков учитываются прогнозируемые факторы — макро- и социально-экономические показатели развития региона, природноклиматические условия (среднегодовая температура воды, воздуха) и непрогнозируемые — изменения в политическом устройстве не- которых государств, терроризм, военные действия, природные ката- клизмы.

Показатели развития мировой экономики, структура отраслей, угроза военных действий, государственная политика зарубежных стран и объединений по регулированию туризма; глобальные природно-климатические и демографические изменения относятся к внешним (международным) факторам.

Изменения в экономических показателях в рамках региона, стра- ны; государственная политика регулирования туризма, въездных, внутренних, выездных потоков; природно-климатические условия региона составляют группу внутренних (национальных) факторов развития туризма.

Природно-климатические условия влияют на формирование ту- ристского потока в зависимости от сезонных колебаний. Загрязнение окружающей среды заставляет потребителя искать места с более благоприятной экологией, а суровые климатические условия форми- руют туристские потоки в регионы с более мягким климатом. Вы- деляют четыре сезона туристской деятельности:

xx пиковый сезон — период, наиболее благоприятный для органи- зации рекреационной деятельности людей, характеризующийся максимальной интенсивностью туристского потока и наиболее комфортными условиями для рекреации;

xx высокий сезон — период наибольшей деловой активности на ту- ристском рынке, время действия наиболее высоких тарифов на туристский продукт и услуги;

xx низкий сезон — сезон снижения деловой активности на турист- ском рынке, для которого характерны самые низкие цены на туристский продукт и услуги;

8

xx мертвый сезон — период наименьшей активности на туристском рынке.

Туристский регион в зависимости от вида туризма может иметь один или несколько туристских сезонов. Сезонные колебания в ту- ризме различны для отдельных видов туризма. Так, познавательный туризм характеризуется менее значительными колебаниями, чем пляжный туризм. Одной из действенных мер по снижению сезонной неравномерности является комбинирование основных и специализи- рованных видов туризма.

Группа политико-экономических факторов связана с развитием мировой экономики, в которой наблюдается устойчивая тенденция к увеличению производства услуг по сравнению с производством то- варов и, как следствие, увеличение доли потребления услуг.

В целом, экономические факторы включают: улучшение (ухуд- шение) экономической и финансовой ситуации; увеличение (сниже- ние) личного дохода; более высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых части доходов; возрастание (снижение) доли общественно выделяемых средств на покрытие рас- ходов на туризм и путешествия, цены на туры, услуги и товары в местах назначения, принимающих туристов, уровень развития ту- ристской индустрии, а также уровень развития в целом сферы услуг, транспортной системы, сферы торговли.

Бесспорным экономическим фактором, влияющим на величину туристских потоков, является уровень дохода потребителя. Потре- битель может быть представлен как одно лицо, одна семья, соци- альная и региональная группа. Развитие туризма объясняется не только ростом текущих доходов, полученных в течение рассматри- ваемого отрезка времени, но и тем фактом, что большое влияние на формирование туристского спроса оказывает сумма накопленного потребительского имущества населения (приобретение собственного жилья, товаров длительного пользования (автомашин, компьютеров, бытовой техники), находящихся в личной собственности).

Образование дохода потребителей в той его части, которая пред- назначена для приобретения туристских услуг и товаров, регулиру- ется условиями страны постоянного проживания, хотя сам процесс потребления формируется условиями стран временного пребывания или мировыми ценами. Это противоречие заключается в особенно- стях процесса потребления туристских услуг и в определенной сте-

9

пени выступает как фактор, способствующий развитию массового международного туризма. При этом относительно более высокий уровень заработной платы и доходов в развитых странах, с одной стороны, и более низкий уровень цен на трудоемкие услуги в эконо- мически менее развитых странах, с другой стороны, создает для ту- ристского движения дополнительный стимул.

Удаленность места назначения туристов от постоянного места проживания также является экономическим фактором, который в ито- ге отражается на транспортных издержках, занимающих 20—50% в структуре затрат туристов. По мере увеличения расстояния между странами интенсивность взаимных туристских потоков постепенно снижается, а туристская активность стран, имеющих общую грани- цу, повышается.

На развитие туризма оказывает влияние уровень цен на авиапе- ревозки, размещение и питание, входящие в турпакет. При прочих равных условиях (имеются в виду не учитываемые форсмажорные обстоятельства и различные риски) повышение тарифов на транс- портные услуги, изменение цен на гостиничные и ресторанные услу- ги, стоимость развлечений, в том числе экскурсий, может повлечь отказ потребителя от туристической поездки. С другой стороны, по- вышение цен на туристские услуги в большинстве случаев не ведет к полному отказу от путешествия, а проявляется в том, что турист выбирает поездку на более близкое расстояние, короткий срок, в меньшее по набору предоставляемых средством размещения услуг место.

К демографическим и социальным факторам развития туризма относятся: рост численности населения, возраст населения, увеличе- ние числа работающих женщин; рост пропорции одиноких людей; тенденция к более позднему вступлению в брак и созданию семьи; быстрый рост числа бездетных пар в составе населения; уменьшение иммиграционных ограничений; увеличение оплаченных отпусков и распространение более гибких графиков рабочего времени.

Прямое воздействие на развитие международного туризма ока- зывает увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска, в том числе имеющая место в отдельных странах тенденция его деле- ния на две части, что позволяет в течение года совершать два путе- шествия.

10

Развитию туризма способствует также и понижение возраста вы- хода на пенсию, что с учетом увеличения продолжительности жизни привело в развитых странах к появлению туристов так называемого третьего возраста.

Интенсификация труда, столь характерная для современного об- щества, приводит к процессу, аналогичному росту продолжительно- сти рабочего дня, хотя формально его границы сокращаются. Ученые пришли к выводу о том, что технический прогресс способствует сни- жению чисто физической усталости при увеличении нервного на- пряжения. В результате стандартизации трудовых процессов и форм потребления (включая отдых и развлечения по месту жительства) создается явление, характеризуемое социальными психологами как однообразие в потреблении. Поэтому физическая усталость относи- тельно невелика и снимается в течение дня, снятие же нервной уста- лости требует более продолжительного времени и современных форм организации отдыха.

Естественными границами развития туризма являются: продол- жительность свободного времени и величина денежных средств, ко- торые можно выделить для приобретения туристских услуг. Таким образом, современный уровень развития производительных сил и технический прогресс привели к изменению функции нерабочего времени, выявив рекреационную деятельность как важный фактор восстановления трудоспособности.

Политические факторы включают в себя действия государства посредством проведения кредитно-денежной, налоговой, таможен- ной политики в стране. Правительство определяет нормы, стандарты, которые воздействуют как на производителей, так и на потребителей. Это могут быть процентные ставки по кредитам, курс национальной валюты, уровень налогообложения деятельности предприятий ту- ристской индустрии, порядок перемещения физических лиц через границу, таможенные правила ввоза/вывоза товаров и транспорт- ных средств, паспортно-визовые формальности, порядок сертифика- ции туристских услуг.

Военные конфликты в регионе влияют на снижение темпов роста туризма и способны изменить глобальные тенденции в его развитии. В то же время многие локальные военные конфликты практически не сказываются на показателях мирового туризма.

11