Гражданское участие в местом самоуправлении

Впроцессе реализации проекта мы планируем использовать добровольный труд студентов. Добровольчество оказывает существенное благотворное воздействие на отдельных лиц и коллективные сообщества и помогает создавать и сохранять более многогранную социальную архитектуру и укреплять чувство взаимного доверия и сплоченности. Студенты, участвующие в проекте, будут и в дальнейшем оказывать поддержку детям, практика руководства детскими группами чрезвычайно полезна студентам ВУЗов, в частности учащимся Новосибирского Государственного Педагогического Университета. Работа в коллективе способствует желанию детей трудиться, а также улучшает навыки общения со сверстниками и со старшими. Совместный труд сближает, повышает доверие между детьми.

Наша организация уже имеет опыт реализации подобных проектов: силами студенческого стройотряда на территории центра «Берегиня» была построена детская площадка.

Целями данного проекта являются:

•улучшение экологической обстановки г. Новосибирска;

•повышение активности молодежи в решении социальных и экологических проблем.

Всоответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:

•Сформировать отряд волонтеров из числа студентов ВУЗов г. Новосибирска.

•Построить спортивно-игровую площадку (мини-парк «Колесо»).

•Распространить опыт экологичных и ресурсосберегающих технологий строительства спортивно-игровых детских площадок на другие регионы.

Врамках реализации поставленных задач предполагается:

1.Привлечь студентов к организации работ по благоустройству и последующей организации досуга детей:

•Распространить в ВУЗах г. Новосибирска информацию о реализации проекта с целью привлечения студентов-добровольцев к участию в проекте (СибГУТИ, НГТУ, СГУПС, НГПУ, НГУ).

•Провестиознакомительныевстречистудентовидетей–воспитанников«Автомо- тоцентра»,сцельюустановлениядружественныхотношений,атакжеобсуждения

планареализациипроекта.Сформироватьдетскиегруппыпо6 человек,закаждой изкоторыхзакрепитьвожатого-студентаизНГПУ,обладающегопедагогическими навыками для совместной работы по благоустройству и строительству.

•Силами вожатых-студентов организовать игры, спортивные соревнования между группами детей.

2.Привести в порядок часть территории «Автомотоцентра»:

•Вывезти мусор, вырубить кустарник, распланировать территорию.

•Силами студентов и воспитанников «Автомотоцентра» организовать совместную уборку территории, окрашивание конструкций.

3.Построить мини-парк «Колесо»:

•Приобрести материалы, необходимые для строительства.

•Выполнить покрытие территории отсевом для оборудования спортивноигровой площадки.

181

•Установить силами студентов на территории детской площадки объекты «пирамида» (1, см. приложение 1), имеющий высоту 1,8 м, диаметр около 6 м, лестницу (3), подвесные мостики (7,8), качели (5), скамейки и ограждение.

4.По привлечению внимания общественности к проблеме

•Через местные СМИ, студенческие и общественные организации организовать обсуждение экологических проблем, в том числе утилизацию отработанных автомобильных покрышек; предложить имеющийся опыт, развить его с учетом специфики места строительства подобных площадок. Распространить информацию о проведении учебного семинара.

•Организовать учебный семинар по возведению игровых конструкций из автомобильных покрышек с целью тиражирования полученного опыта.

План семинара:

1.Обзорный доклад о проблеме утилизации отходов жизнедеятельности человека и путях решения этой проблемы.

2.Конструкции из автомобильных покрышек (виды, технология сборки).

3.Практическое занятие по технологии сборки и видам креплений ОАП.

•Организовать праздник по случаю открытия спортивно-игрового комплекса с привлечением комитета общественных связей городской и областной администраций, СМИ, общественных организаций.

6. Рабочий план реализации проекта

182

7. Конкретные результаты

8. Механизм оценки результатов

В нашем проекте показателем результата являются:

•Число использованных в строительстве отработанных автомобильных покрышек и, соответственно, площадь, которую они могли бы занимать на свалке.

•Число людей, которые пользуются детской площадкой и довольны ей.

•Число людей, которые узнают / примут участие в Проекте.

•Количество организаций или частных лиц, проявивших интерес к Проекту и желающих повторить наш опыт.

Данные будут получены с помощью социологического опроса среди жителей

данного района, а также при регистрации участников Проекта и заинтересованных лиц.

Итоговые данные по Проекту будут анализироваться и используются для коррекции планов реализации Проекта в будущем.

Мы ожидаем, что реализация данного Проекта принесет не только практический результат в виде построенного детского городка из автомобильных покрышек; утилизации самих покрышек, которые могли бы лежать на свалке, а теперь нашли новое применение; но и, самое главное, привлечет внимание общественности к проблеме утилизации отходов жизнедеятельности человека, повысит ответственность человека перед самим собой, окружающими и природой.

183

ФИО и должность лиц, оценивающих результаты работы в ходе реализации проекта:

1.Строганцев Николай Владимирович, директор областного «Автомотоцентра»;

2.Семенов Валерии Станиславович, директор ООО «Рекон-С».

9. Перспективы дальнейшего развития проекта

В связи с тем, что проблема утилизации отработанных автомобильных покрышек и в целом отходов жизнедеятельности человека, по крайней мере в нашем городе, решается недостаточно эффективно, мы планируем расширять данный вид деятельности по нескольким направлениям:

1)сотрудничая с другими общественными организациями;

2)привлекая городские структуры, ответственные за уборку городских территорий и благоустройство;

3)привлекая коммерческие структуры. Сейчас наступило время, когда бизнес становится социально ответственным. Это подтверждается тем, что к нашему проекту уже проявлен интерес;

4)распространяя свой опыт в Сибирском регионе.

Рассмотренный проект является первым этапом обустройства детского минипарка «Колесо» на территории «Автомотоцентра». В дальнейшем планируется увеличить количество объектов мини-парка «Колесо» до 20 единиц и построить экстрим – парк для подростков и молодежи.

184

ЗАЯВКА на участие в общероссийском конкурсе социальных проектов

Название Конкурса: НАШ ГОРОД Номинация: НАШ ДОМ

Название проекта: «Наши деньги нам и экономить»

Тип проекта: локальный

География проекта: городской округ Чапаевск

Стадия реализации проекта: в процессе реализации

Срок реализации проекта: 1,5 года февраль 2006 г. – июль 2007 г

Заявитель(организация):Общественноедвижение«БЕРСОЛ»второгожилрайонаг.Чапаевска

Руководитель организации6: Лебедева Ирина Анатольевна – председатель совета движения

Стоимость проекта:

СТРУКТУРА ПРОЕКТА

1.Полное наименование проекта «Наши деньги нам и экономить»

2.Краткая аннотация проекта

Ввиду того, что население в настоящее время полностью платит за жилищнокоммунальные услуги и качество этих услуг кажется нам не соответствующими их стоимости и никем не контролируется, мы решили попытаться навести порядок в этом вопросе, в этих платежах, разобраться с их структурой и попытаться сэкономить деньги населения.

Проект «Наши деньги нам и экономить» выдвинут на конкурс «НАШ ГОРОД»

вноминации «НАШ ДОМ» общественной организацией «БЕРСОЛ» второго жилрайона городского округа Чапаевск. Проект выполняется рабочей группой по осуществлению контроля над реализацией основ ценообразования, а также достоверной информации по предоставляемым услугам населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа Чапаевск (РГ), входящей

вобщественное движение «БЕРСОЛ». Аудиторией проекта является население городского округа Чапаевск, предприятия ЖКХ города, администрация города, депутатский корпус города Чапаевска.

6 Для юридического лица

185

Цель: Общественный контроль над принятием нормативов и тарифов в системе ЖКХ г.о. Чапаевска.

Задачи:

1.Обновить существующую базу данных о жилищном фонде города.

2.Проанализировать методики нормативов потребления тепловой энергии домами различной конфигурации.

3.Осуществить расчет нормативов потребления тепловой энергии домами различной конфигурации.

4.Обнародовать полученные результаты расчетов нормативов потребления тепловой энергии домами различной конфигурации.

5.Добитьсяпринятиявг.о.Чапаевскреальнорассчитанныхнормативовпотребления тепловой энергии домами различной конфигурации.

Этапы реализации проекта

1.Специалисты рабочей группы (РГ) приводят в соответствие с современным состоянием домов города имеющуюся в городском хозяйстве устаревшую базу данных по жилищному фонду: выезжают на места, сверяют технические данные, создают электронный вариант базы данных (не менее 600 объектов, не менее 8 параметров): материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования и т.д.). Согласование наработок РГ с действующими структурами в городском округе (ОАО «Теплосеть», Горжилпроект, городская Дума. и др.).

2.ОзнакомлениесдействующиминатерриторииРФметодикамирасчетанормативовпотреблениятепловойэнергиидомамиразличнойконфигурации.Выявление

вдействующих методиках мест свободной интерпретации терминов. Организация переписки с разработчиками методик на уровне РФ с целью разъяснения толкования этих терминов и получения заверенных документов. Разработка дополнительной главы в Постановление Правительства РФ.

3.Проведениекомпьютерногорасчетанормативовпотреблениятепловойэнергии домами различной конфигурации по различным подгруппам (не менее 5).

4.Выработать общее понимание участниками процесса разработки и принятия нормативов мест свободной интерпретации (общая жилая площадь дома). Опубликование результатов расчета нормативов в местных и областных СМИ. Выступления на городских и областных митингах, на собраниях жителей домов. Вхождение в состав общественной губернской группы по реформированию системы ЖКХ. Организация обращения в правительство РФ с разработкой дополнительной главы «Правила определения площадей в многоквартирном доме для подсчета тепловых нагрузок» в Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306. Издание информационной листовки для жителей города с разъяснениями по расчету нормативов, с предложениями алгоритма конструктивного взаимодействия с городскими структурами в системе ЖКХ.

5.Рабочие встречи членов РГ с Комитетом городской думы по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству. Создание общественной комиссии при этом комитете. Участие в заседаниях Комитета и думы. Встреча с мэром города. Переписка с городской, областной и генеральной

186

прокуратурой. Выработка компромиссного варианта. Взаимодействие с городскими структурами по поводу приведения показателей нормативов к реальному положению вещей на следующем этапе утверждения нормативов и тарифов.

Время реализации этого проекта февраль 2006 г. – июль 2007 г.

3. Степень реализации проекта

Митинги протеста, прокатившиеся после введения грабительских тарифов на вечно не выполняющиеся услуги ЖКХ, затопленные вонючие подвалы, разрушающиеся фундаменты домов, неудовлетворённость своими жилищными условиями практически всех жителей города – стандартная ситуация для очень многих малых городов России. Чапаевск – не исключение. Все эти показатели подтверждают крайнюю востребованность данного проекта.

Взаимодействие рабочей группы с депутатским корпусом показало, что депутаты не всегда в состоянии досконально разобраться в запутанных вопросах формирования нормативов и тарифов на услуги ЖКХ, которые они принимают, и не имеют средств на дорогостоящую независимую экспертизу. Добровольная и безвозмездная поддержка специалистов в этих вопросах ему необходима.

Предприятиям ЖКХ тоже проще иметь дело не с аморфной массой населения,

ас грамотными и разбирающимися в стоящих перед ними вопросах людях. Контакты с администрацией города оказываются самыми сложными для взаи-

модействия. Но и здесь удаётся находить если не общий язык, то понимание необходимости работать совместно.

К февралю 2007 г. проект выполнен на 75 процентов. Полностью выполнены этапы 1), 2), 3).

4. Описание организации

•История организации Общественное движение «БЕРСОЛ» второго жилрайона города Чапаевска

возникло на волне жилищной реформы, когда население оказалось один на один с новым Жилищным Кодексом и никто просто не знал, как жить дальше. Тогда население второго жилрайона и объединилось в движение «БЕРСОЛ» по названию самого запущенного в городе района. Движение сразу заявило о себе как о мощной и деятельной силе. В Совет движения «БЕРСОЛ» вошли лучшие люди района, заинтересованные в изменении к лучшему обстановки в своём районе и в городе, депутаты городской думы от округов второго жилрайона во главе с заместителем председателя городской думы Михайловой Любовью Васильевной.

•Цели и задачи, сфера основной деятельности

Содействие в удовлетворении социально-экономических потребностей населения, проживающего во втором жилрайоне г. Чапаевска, инициирование принятия муниципальной властью решений, направленных на обустройство второго жилрайона, как самого неблагополучного в экономическом, социаль-

187

ном, демографическом и экологическом смыслах районе города. Содействие в решении экологических проблем района и города. Активистами движения ведётся просветительская работа среди населения района и города по вопросам жилищной реформы, проводятся семинары и «круглые столы» с представителями обслуживающих компаний ЖКХ и администрацией города. Осуществление общественного контроля за эксплуатацией и ремонтом жилого фонда. Добиваться улучшения эксплуатации жилого фонда. Общественный контроль за благоустройством территории, за торгово-бытовым обслуживанием населения. Ведётся мониторинг состояния улиц, дворов, площадок сбора мусора в районе.

Добиваться повышения информационной прозрачности и открытости органов властииместногосамоуправления.Доводитьподобнуюинформациюдожителейвторогожилрайона.Движение «БЕРСОЛ» в лице его председателя Лебедевой Ирины Анатольевны активно сотрудничает с комитетами городской думы по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам самоуправления, занимается законотворческой деятельностью.

Оживление общественной и культурной жизни второго жилрайона.

•Перспективы организации на ближайшие два года.

Движение«БЕРСОЛ»ставитпередсобойзадачу,перерастиворгансамоуправ-

ления второго жилрайона городского округа и взять под свой контроль наведение порядка в этом самом запущенном в экономическом, социальном и экологическом планах районе города.

5. Описание проекта: стратегия и механизм достижения поставленных целей

1.Специалисты рабочей группы (РГ) приводят в соответствие с современным состоянием домов города имеющуюся в городском хозяйстве устаревшую базу данных по жилищному фонду: выезжают на места, сверяют технические данные, создают электронный вариант базы данных (не менее 600 объектов, не менее 8 параметров): материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования и т.д.). Согласование наработок РГ с действующими структурами в городском округе (ОАО «Теплосеть», Горжилпроект, городская дума и др.).

2.Ознакомление с действующими на территории РФ методиками расчета нормативов потребления тепловой энергии домами различной конфигурации. Выявление в действующих методиках мест свободной интерпретации терминов. Организация переписки с разработчиками методик на уровне РФ с целью разъяснения толкования этих терминов и получения заверенных документов. Разработка дополнительной главы в Постановление Правительства РФ.

3.Проведение компьютерного расчета нормативов потребления тепловой энергии домами различной конфигурации по различным подгруппам (не менее 5).

188

4.Выработать общее понимание участниками процесса разработки и принятия нормативов мест свободной интерпретации (общая жилая площадь дома). Опубликование результатов расчета нормативов в местных и областных СМИ. Выступления на городских и областных митингах, на собраниях жителей домов. Вхождение в состав общественной губернской группы по реформированию системы ЖКХ. Организация обращения в Правительство РФ с разработкой дополнительной главы «Правила определения площадей в многоквартирном доме для подсчета тепловых нагрузок» в Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306. Издание информационной листовки для жителей города с разъяснениями по расчету нормативов, с предложениями алгоритма конструктивного взаимодействия с городскими структурами в системе ЖКХ.

5.Рабочие встречи членов РГ с Комитетом городской думы по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству. Создание общественной комиссии при этом комитете. Участие в заседаниях Комитета и думы. Встреча с мэром города. Переписка с городской, областной и генеральной прокуратурой. Выработка компромиссного варианта. Взаимодействие

сгородскими структурами по поводу приведения показателей нормативов к реальному положению вещей на следующем этапе утверждения нормативов и тарифов.

Какое кадровое обеспечение проекта?

В состав рабочей группы добровольно вошли высокообразованные опытные специалисты (см. резюме сотрудников проекта), которые выполняют следующие функции: Лебедева И.А. – руководитель проекта – ответственная за управление проектом, расходование финансов, подготовку отчетных документов, взаимодействие с депутатами, с общественностью города, подготовка и изготовление информационных материалов; Борщев А.А. – инициатор создания и руководитель РГ – ответственный за юридическое сопровождение документов, за организацию и поддержание контактов с партнерами проекта, с органами власти всех уровней, с населением города, информационное обеспечение проекта; Шмуклер К.С. – идеолог проекта – ответственный за правильное ведение всех расчетов в проекте, за правильное применение всех используемых законодательных и нормативных актов; Будорина С.В. – бухгалтер проекта: учет финансовых средств, делопроизводительские функции, техническое исполнение расчетов нормативов, создание и ведение базы данных.

У всех членов группы высокая мотивация в решении поставленных перед ними жизнью задач, личная заинтересованность в улучшении жизни в городе, доведённой до крайней убогости.

Как проводится отбор участников программы или получателей услуг?

Участниками проекта стали наиболее инициативные и грамотные граждане города, специалисты, способные разобраться в методиках расчетов тепловых нагрузок на здания различной конструкции и этажности, в правовой защите граждан, в продвижении интересов жителей города. Услуги же при реализации проекта получат все жители городского округа.

189

6. Рабочий план реализации проекта.

190