21.Взаимодействия товарного и денежного рынка при изменении бюджетно-кредитной и налогово-бюджетной политики.

Товарные рынки-понятие,под которым подразумевается не только рынок потебительских товаров и услуг,но и инвестиционных расходов.Денежный рынок-это рынок,на котором происходит краткосрочное кредитование и заимствование денег.Товарные рынки и рынок денег нах-ся в процессе постоянного взаимодействия.Изменения в одном рынке отраж-ся на функционировании другого.И так происходит непрерывно,за исключением случая ликвидной ловушки(ситуация в эк-ке,когда %-е ставки нах-ся на минимально возможном ур-не и увеличение предложения денег не способно оказать на них никакого внимания)В результате этого идет разрыв между товарным и денежным рынками.растет спрос на деньги и усил-ся инфляция.Выход возможен только силами гос-ва с использованием активной финансовой политики.Модель IS-LM позволяет исследовать процесс взаимодействия рынков товаров и денег в результате использования фискальных или денежно- кредитных инструментов макроэкономического регулирования. Если мероприятия фискальной политики непосредственно направлены на рынок товаров, то при проведении денежно-кредитной политики объектом регулирования является денежный рынок.Кривая IS – кривая равновесия на товарном рынке. Чем ниже ставка %, тем выше уровень дохода. Под влиянием увеличения государственных расходов или снижения налогов кривая IS смещается вправо..Кривая LM отражает зависимость между уровнем %-й ставки и уровнем доходов,возникающую на рынке денежных ср-в.При данном ур-не дохода равновесие денежного рынка достигается при пересечении кривой спроса на деньги с кривой предложения на деньги.

22. Государственное регулирование экономики :цели, объекты, субъекты.

Государственное регулирование экономики — это совокупность форм, методов и инструментов, посредством которых государство и созданные при его участии органы осуществляют управленческое воздействие на экономическую жизнь общества. Особенности :

1. Является избирательным, т.е. направленным на определенные параметры хозяйственной жизни. Т.к. ключевые экономические вопросы решает рынок.

2.Характер такого воздействия варьируется от дополняющего и усиливающего рыночный механизм до компенсирующего его ограниченные возможности.

3.Объектами выступают как экономика в целом, так и условия деятельности, экономическое поведение отдельных хозяйствующих субъектов.

4.Имеет сложную природу, проявляющуюся в многообразии способов и средств воздействия на экономику.

5.Ожидаемый результат задается не жесткими количественными показателями, а фиксирует направление деятельности экономических субъектов, траекторию их развития, соответствующую целям экономической политики.

Государственное регулирование экономики призвано организовывать, согласовывать и контролировать хозяйственную деятельность экономических субъектов, сориентировать макроэкономическое развитие в направлении достижения намеченных результатов. Решение указанных задач невозможно без глубокого теоретического обоснования роли государства в экономике, форм и методов его воздействия.

В качестве субъектов государственного регулирования выступают прежде всего органы трех ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной), построенные по иерархическому принципу, а также центральный национальный банк.

Названные участники выступают в двух формах: персонифицированной, когда решения принимаются конкретными должностными лицами (президентом страны, главой кабинета министров, управляющим центральным банком, губернатором), и ассоциированной, представленной коллективными органами (федеральным и местными парламентами, правительствами).

Для современного общества характерно наличие и других субъектов регулирования экономики. Ими являются:

— органы, создаваемые из представителей исполнительной власти, союзов предпринимателей и профсоюзов для регулирования социально-трудовых отношений;

— различного рода комитеты по поддержке или развитию отдельных отраслей и регионов из представителей соответствующих министерств, местных органов власти, союзов предпринимателей. Названные субъекты заняты преимущественно консультативной деятельностью, но нередко участвуют в принятии решений по важным вопросам экономического и социального характера.

В развитых странах существует практика создания организаций, имеющих общественно-правовой статус. Им передаются некоторые задачи управления, ранее входившие в компетенцию государственных институтов (например в Швейцарии — агентство по поддержке общественного транспорта и др.). В последнее время заметно активизировалась роль экспертных, консультативных советов. В них наряду с сотрудниками правительственных органов входят ученые, представители различных объединений, фондов, общественных движений. Их рекомендации учитываются при подготовке решений, принимаемых государственными органами.

В характеристике субъектов необходимо учитывать и состав агентов экономики, которые испытывают управленческое воздействие государства. Последние имеют разный социально-экономический статус: собственники и предприниматели разных секторов экономики, наемные работники, домохозяйства, государственные и муниципальные служащие.

Объектами государственного регулирования выступают как экономика в целом, так и сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, т.е. то, на что направлено государственное воздействие. Основными видами объектов государственного регулирования являются: экономический цикл, структура производства, занятость населения, денежное обращение, платежный баланс, социальные отношения, экология, внешнеэкономические связи.

Определяя объекты своего воздействия, государство формулирует и цели, которые оно ставит перед собой. Множество объектов регулирования обусловливает и множество разнообразных целей, основными из которых являются: обеспечение социально-экономической стабильности в обществе, достижение устойчивого экономического роста, повышение благосостояния народа.

Государственное прогнозирование и программирование экономики — разработка и принятие разнообразных прогнозов и программ. Их назначение — дать участникам экономики информацию об ожидаемых изменениях в различных сферах общественного производства, реальном состоянии и тенденциях научно-технического, экономического и социального развития страны. Разработка прогнозов преследует различные цели:

а) осуществлять желаемое развитие народного хозяйства

б) предотвращать возникновение кризисов;

в) обеспечивать новое качество процесса интеграции национальной экономики в мировую.

Бюджетное регулирование. Посредством бюджетного и налогового регулирования обеспечиваются государственное потребление и селективная финансовая поддержка отраслей, региональных систем, предприятий.

С целью сглаживания экономического цикла государство может увеличивать объем заказа в период кризиса и депрессии и сокращать его в периоды подъема во избежание перегрева экономики.

Селективная финансовая поддержка отраслей, регионов, предприятий, так же как и государственное потребление, связано с использованием бюджетных средств. Ее целями являются:

— структурная перестройка экономики; оздоровление отраслей, переживающих кризис

— поддержка деятельности малорентабельных предприятий и отраслей

— сглаживание диспропорций в социально-экономическом развитии отдельных районов страны

— поддержка определенных форм и видов бизнеса, проведение в жизнь крупных эколого-экономических программ.

Денежно-кредитное регулирование: защита и обеспечение устойчивости национальной валюты, ее покупательной способности; создание условий для удовлетворения потребностей экономики в кредитных ресурсах; укрепление банковской системы.

Приватизация и национализация собственности — формы государственного регулирования, применяемые для решения комплекса социально-экономических задач. Продажа государственной собственности физическим и юридическим лицам позволяет:

— уменьшить дефицит бюджета, пополнить его доходами и увеличить средства, направляемые в другие секторы экономики;

— расширить сферу действия рыночного механизма и развить конкурентную среду;

— привлечь частный капитал в совместный с государством бизнес

— обеспечить "демократизацию" собственности

— повысить эффективность использования общественного капитала;

— противодействовать бюрократизации государственного аппарата.