Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_po_Istorii.doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
852.48 Кб
Скачать

1)

А) Рюрик (ум. 879) — летописный основатель государственности Руси, варяг, новгородский князь и родоначальник княжеской, ставшей впоследствии царской, династии Рюриковичей.

Согласно древнерусскому летописному своду XII века «Повести временных лет», в 862 г. варяг Рюрик с братьями по приглашению племён чудь, словеней, кривичей и др. был призван княжить в Новгород. Это событие, с которого традиционно отсчитывается начало государственности восточных славян, в историографии получило условное название Призвание варягов. Летописец назвал причиной приглашения междоусобицы, охватившие проживающие на новгородских землях славянские и финно-угорские племена.

Летопись сообщает о том, как после смерти братьев власть сосредоточилась в руках старшего из них, Рюрика.

В 879 г., согласно Повести временных лет, Рюрик умирает, оставив малолетнего сына Игоря под опекой своего военачальника и, возможно, родственника Олега.

Эта легенда легла в основу Норманнской теории Байера, Миллера и Шлеца (XVII в.), пытавшимися обосновать наличие иностранцев при образовании Руси. Эта теория также может служить доказательством теории насилия.

Другую теорию выдвинул Ломоносов. Его мнение о естественном образовании русского государства основывается на следующем:

  • Государственность можно принести, лишь обладая ей, в то время как у варяг не было собственного государства

  • Славяне не могли никого пригласить, поскольку территория расселения была огромна

  • На пустом месте невозможно создать государственность

Сейчас теории объединяют: у славян были предпосылки образования государства, норманны подтолкнули и ускорили этот процесс. Предпосылки:

Экономика: развитие земледелия, рост ремесла, совершенствование орудий труда привели к росту производства и сбыта, что, в свою очередь, привело к возникновению имущественного неравенства, появлению имущественной зависимости (долгов), необходимости защитников (за счет оплаты населением), которые пытаются закрепить свое положениеВнешняя политика: внешние угрозы, желание получить независимость и контролировать торговые пути ; опыт крупных государств (Византия, Хазарский Каганат)

Б) В новой редакции «Основных законов Российской империи» от 23(26) апреля 1906 г. получил завершение процесс реформирования государственного строя.

По сравнению с редакцией 1832 г. содержание Основных законов 1906 г. было дополнено тремя новыми разделами, определявшими прерогативы монарха, регламентировавшими права, свободы и обязанности российских подданных, закреплявшими правовое положение органов народного представительства. Законы подтвердили незыблемость самодержавия, заменив слово «неограниченная» при определении прерогатив императорской власти на «верховная». Вопрос о царском титуле был поднят самим Николаем II, заявившим, что его «мучает чувство», имеет ли он перед своими предками право отказаться от самодержавия. Царь желал объявить свою власть неограниченной, однако никто из участников обсуждения на это не согласился. «Следует только слово исключить, а власть сохранить», - советовали императору министры.

Император сохранил всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство. Он руководил внешней политикой, армией, флотом, имел право издавать законы в виде чрезвычайных указов в перерывах между сессиями Думы в чрезвычайных обстоятельствах. Однако действие чрезвычайного указа прекращалось, если соответствующий законопроект не вносился в Государственную Думу в течение первых двух месяцев после возобновления ее занятий.

Произошло некоторое ограничение власти царя в законодательной сфере. Законодательную власть император делил с Государственным советом и Думой, окончательно утверждая законопроекты, принятые этими органами.

Между тем, император сохранил полноту исполнительной власти, которая осуществлялась им через Совет министров, министерства и губернаторский корпус.

Судебная власть осуществлялась от имени императора, хотя была достаточно самостоятельной.

По мнению большинства дореволюционных правоведов и современных западных русистов, «Основные законы» 1906 г. являлись конституцией, выдерживавшей сравнение с конституциями ряда стран (Японии), а Государственная Дума и реформированный Государственный совет представляли собой двухпалатный парламент. Самодержавный строй с принятием законов и Манифеста 17 октября 1905 г. прекратил свое существование. Россия в последнее десятилетие существования империи была конституционной монархией.

Ряд отечественных историков и правоведов советского периода (Ерошкин, Васильева, Гальперин, Королев) отстаивали мнение о незыблемости самодержавия вплоть до крушения империи. Они видели в «Основных законах» «монархическую конституцию», в Государственной Думе – псевдопарламент, государственное устройство характеризовали как абсолютизм, прикрытый лжеконституционными формами.

Некоторые авторы отмечали сосуществование самодержавия и конституционных форм, писали об «Основных законах» как о «конституции в пределах самодержавия». Эта противоречивость отражает противоречивую реальность того времени, которую порождало вынужденное сочетание Государственной Думы с переставшим быть неограниченным, но сохранившим большую часть своих полномочий самодержавием.

Наиболее распространенной является точка зрения, что в результате реформ в России установилась дуалистическая монархия – одна из разновидностей конституционной монархии, переходная форма правления от абсолютной к парламентской монархии. В ней за короной сохранялась вся исполнительная и значительная часть законодательной власти, полномочия парламента были ограничены вопросами законодательства и вотирования бюджета. Народное представительство и монарх с подчиненным ему правительством составляли «два центра» власти, находящиеся в подвижном и неустойчивом равновесии.

2)

А) В 1132 г. Умирает Мстислав Владимирович. На киевский престол взошел старший из Мономаховичей, Ярополк, бывший до этого переяславским князем. На первый взгляд казалось, что все идет своим чередом, что могучее Киевское государство переживает очередную смену князя. Но начиная с 1132 г. события на Руси стали приобретать такой характер, что становилось ясным: страна вступила в новый исторический этап, который готовился в течение предшествующих десятилетий. Внешне это выразилось в том, что на Руси разгорелась очередная междукняжеская смута. Ее главными действующими лицами были Мономаховичи и Ольговичи.

С 30-х гг. XII в. Русь необратимо вступила в полосу феодальной раздробленности, которая стала закономерным этапом развития всех крупных государств Европы в период раннего Средневековья. Если ее ранние проявления еще гасились силой инерции, волей таких выдающихся деятелей, как Владимир Мономах и Мстислав, то после их ухода с исторической арены новые экономические, политические, социальные тенденции заявили о себе.

К середине XII в. Русь раскололась на 15 княжеств, которые находились лишь в формальной зависимости от Киева. К началу XIII в. их стало уже около 50.

Причины:

  • Постоянные княжеские разделы земель между Рюриковичами, их междоусобные войны и новые переделы земель

  • Складывание самостоятельных экономических районов, образование новых городов, зарождение и развитие крупных вотчинных хозяйств, владений церквей и монастырей

  • Усложнение социальной структуры общества

  • Зарождение дворянства, в основу жизнедеятельности которого была положена служба сюзерена в обмен на земельное пожалование на время этой службы; эта система укрепила положение местных князей

  • Перемещение основных торговых путей

  • Набеги кочевников – печенегов, половцев

С точки зрения общеисторического развития, политическое дробление Руси – лишь закономерный этап на пути к будущей централизации страны и экономическому и политическому взлету уже на новой цивилизационной основе.

К тому же политический распад Руси не был полным. Сохранялись центростремительные силы, которые постоянно противостояли силам центробежным. В первую очередь, это была власть великих киевских князей. Пусть порой призрачная, но она существовала. Среди русских княжеств существовало Киевское княжество, которое пусть и формально, но цементировало всю Русь.

Сохраняла свое влияние и общерусская церковь. Киевские митрополиты являлись руководителями всей церковной организации. Церковь выступала за единство Руси, осуждала междоусобные войны князей, играла большую миротворческую роль.

Противовесом силам распада и сепаратизма была и постоянно существовавшая внешняя опасность для русских земель со стороны половцев. С одной стороны, соперничающие княжеские кланы привлекали их в качестве союзников, и те разоряли русские земли, с другой – в общерусском сознании постоянно жила идея единения сил в борьбе с внешним врагом, сохранялся идеал князя – радетеля за Русскую землю, какими были Владимир I и Владимир II Мономах.

Б) Судебная реформа, как и другие реформы 60 – 70-х гг. (крестьянская, земская, городская, военная), была следствием определенного кризиса российского общества, в т.ч. так называемого кризиса верхов, под которыми понимают обычно осознание господствующими классами, правящей верхушкой необходимости тех или иных изменений. Судебная система к тому времени находилась в плачевном состоянии. Дореформенный суд основывался на законодательстве Петра I и Екатерины II, а в отдельных случаях использовались даже нормы Соборного уложения 1649 г.. Естественно, все они были, устаревшими. Кроме того, дореформенный суд обладал рядом других «пороков»: множественность судебных органов (особые суды для дворян, горожан, крестьян, специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды; ряд судебных функций выполняли губернские правления, органы полиции и другие органы); взяточничество; низкая общая и юридическая грамотность судей; принцип письменности (суд решал дело, опираясь лишь на письменные материалы, полученные во время следствия); признание как основание для окончательного приговора и т.д.

Работа по подготовке судебной реформы началась еще в 50-е гг. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было представлено 14 законопроектов, предполагавших различные изменения в структуре судебной системы и судопроизводства. В итоге в 1862 г. в судебные инстанции был разослан проект «основных положений, преобразований судебной части в России», созданный специальной комиссией, работу которой возглавлял известный юрист, статс-секретарь Государственного совета Зарудный. Он состоял из трех частей, посвященных судопроизводству, гражданскому и уголовному судопроизводству. Здесь были сформулированы новые принципы: бессловесность суда, отмена системы формальных доказательств, отделение суда от администрации, установление состязательности, гласности, отделение судебной власти от обвинительной, введение института присяжных заседателей и адвокатуры.

Итогом дальнейшей работы по судебной реформе стали утвержденные императором 20 ноября 1864 г. законы:

  1. Учреждение судебных установлений

  2. Устав уголовного судопроизводства

  3. Устав гражданского судопроизводства

  4. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями

Согласно судебным уставам, создавались две судебные системы: местные и общие.

К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей; общие – окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов, судебные (по гражданским и уголовным делам) палаты, распространявшие свою деятельность на несколько губерний и областей, и кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских судов.

Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Мировой округ включал в себя, как правило, уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей. На созывающиеся съезды мировых судей ложилась обязанность кассационного рассмотрения жалоб и протестов, а также окончательное решение дел, начатых участковыми мировыми судьями.

Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов. Новым институтом, введенным судебной реформой, были присяжные заседатели. Присяжным заседателем могло стать лицо в возрасте от 25 до 70 лет, обладающее цензом оседлости (2 года). Не могли быть присяжными профессиональные юристы, священники, военные, учителя, прислуга и наемные рабочие. При окружных судах учреждался институт следователей, осуществляющих под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках. Таким образом, реформа отделила предварительное следствие от судебного расследования. Расследование делилось на генеральное (предварительное, без предъявления обвинения) и специальное (формальное, с предъявлением обвинения).

На судебные палаты возлагались дела по жалобам и протесты на приговоры окружного суда, также дела о должностных и государственных преступлениях по первой инстанции. Дела рассматривались при участии сословных представителей: губернаторского и уездного предводителей дворянства, городской головы губернского города и волостного старшины. Судебные палаты выступали в качестве апелляционной инстанции по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных заседателей, и могли заново рассматривать уже решенное дело.

Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение «прямого смысла законов», просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях. В 1872 г. было учреждено также особое присутствие Сената, рассматривающее политические дела особой важности. Департаменты Сената были кассационными органами для всех местных и общих судов России и могли рассматривать любое дело, решенное в низких инстанциях с нарушением установленного порядка.

Кроме вышеперечисленных нововведений, был также создан новый специальный институт – адвокатура. Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных поверенных.

Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах.

Однако, несмотря на все нововведения, реформа несла на себе ряд пережитков прошлого:

  • Компетенция суда присяжных была ограничена

  • Должностные лица передавались суду в особом порядке

  • Независимость судей от администрации была относительной, т.к. министр юстиции назначал судей по своему усмотрению

Эти и другие изъятия из общего судебного порядка постепенно готовили почву для надвигающихся контрреформ.

3)

А) Процесс собирания русских земель вел к становлению единого Российского государства. Разоренная, обескровленная монголо-татарским игом, разделенная на десятки удельных княжеств страна в течение более чем двух столетий последовательно, трудно, преодолевая преграды, шла к государственному и национальному единству.

Главное отличие от объединения в странах Западной Европы состояло в том, что на западе в основе объединения лежали товарно-денежные отношения, в то время как на Руси преобладали политические факторы.

Этапы объединения:

  1. Нач. – сер. XIV в. – возвышение Москвы и начало объединения

  2. Сер. XIV – сер. XV в. – завершение борьбы Москвы и Твери, укрепление Москвы

  3. Сер. XV – нач. XVI в. – завершение объединения и создание централизованного государства

Предпосылки объединения:

  • Экономические: восстановление разрушенного хозяйства, освоение заброшенных и новых земель, распространение трехполья, постепенное восстановление торговли

  • Социальные: рост население, восстановление городов, рост боярского и поместного землевладения

  • Политические: стремление к освобождению от ордынского ига, к обретению полной независимости, отказу от унизительных поездок за ярлыками на княжение, от уплаты дани

  • Наличие готового института объединения – Великое княжество Владимирское

  • Единая церковная организация, общая вера – православие, общий язык, историческая память народа

К началу XIV в. Нижний Новгород, Литва, Тверь и Москва начинают борьбу за княжение во Владимире. Нижний Новгород тесно граничил с Ордой, а т.к. одной из основных причин объединения была борьба с ордынским владычеством, город не мог стать центром объединения. Из-за сближения с Польшей в XVI в. в Литве было введено католичество, а католическое княжество не могло стать центром объединения православного государства. Положение же Твери было очень выгодным: тверские князья были старшими, на ее территории было пересечение многих торговых путей, выгодное геополитическое положение. Помешала возвышению Твери лишь неверная политика тверских князей по отношению к церкви и другим княжествам.

Причины возвышения Москвы:

  • Неплохое географическое положение (далеко от границ, нет прямых угроз нападения)

  • Москва являлась духовным центром: т.к. митрополит был в составе княжества

  • Политика князей и их личные качества (союз с монголами и церковью)

  • Тесная корпоративная сплоченность боярства (даже в сложные периоды бояре поддерживали князя)

  • Избежание дробления, подорвавшего мощь других княжеств

  • Случайные факторы: низкая рождаемость среди князей, чума и т.д.

Даниил Александрович

  • Образование Московского княжества

  • Укрепление позиций Москвы

  • Расширение территории княжества (за счет присоединения Можайска, Коломны, Переславля)

Юрий Данилович

  • Обеспечение контроля за рекой Мосивой

  • Заключение политических браков

  • Борьба с Михаилом Тверским за ярлык на княжество во Владимире

Иван Данилович Калита

  • Участие в карательном походе против Твери из-за восстания в ней против баскака

  • Ослабление Твери и укрепление позиций Москвы

  • Иван был генеральным откупщиком дани, что было выгодно ему, поскольку многие князья были в долгу у Ивана

  • Налаживание отношений с Ордой

  • Москва становится религиозным центром

Сыновья Ивана Калиты Симеон Гордый и Иван Красный продолжили политику отца, приращивая территории, задабривая церковь и Орду.

Дмитрий Иванович Донской

  • 1377 г. – битва на реке Пьяни (проиграли)

  • 1378 г. – битва на реке Воже – мать Куликовской битвы

  • 1380 г. – Куликовская битва; причины победы: полководческое искусство Дмитрия (сбор войск в Коломне, выбор места сражения, расположение войска, действия засадного полка и др.); мужество русских воинов; отсутствие собранности и согласия в ордынских рядах; на Куликовом поле впервые сражалось единое русское войско, составленное из дружин практически всех русских земель, под единым командованием московского князя; русские воины были охвачены тем духовным подъемом, который, по словам Л. Н. Толстого, делает победу неизбежной. Значение победы на Куликовом поле огромно:

  1. Москва укрепилась в своей роли объединительницы русских земель, их лидера;

  2. Перелом в отношениях Руси с Ордой (иго будет снято только через 100 лет, но решающий шаг к освобождению был сделан именно 8 августа 1380 г.);

  3. Снижение размера дани, которую Русь платила Орде;

  4. Дальнейшее ослабление Орды;

  5. Куликовская битва стала важнейшим этапом в духовно-нравственном возрождении Руси, формировании ее национального самосознания.

Василий Дмитриевич

  • Династические браки

  • Спасение Москвы от захвата Ордой

Василий I прижизненно назначил следующим князем своего сына Василия II (поддержка была оказана Витовтом и боярами), с чем был не согласен старший сын Дмитрия Донского Юрий Галицкий. Они поехали в Орду, где хан отдал предпочтение Василию. Развернулась борьба между князьями, продолжавшаяся 20 лет (1433 – 1453). После смерти Юрия в борьбу включаются его сыновья Юрий Шемяка и Дмитрий Косой. 20 лет смуты привели к ослаблению Москвы и усилению власти Орды.

Василий II Темный

  • Провел перепись земель, раздавал земли в поместья

  • Попытался подчинить церковь, укрепляя свои позиции

Иван III, Василий III

Задачи:

  • Формирование единой территории

  • Создание единой формы управления

  • Образование единого хозяйства

  • Создание единой правовой системы

  • Создание единых вооруженных сил

Мероприятия:

  • Завершение объединения территорий (подчинены Ярославское, Ростовское княжества, присоединен Новгород (1478), Тверь, Северские земли, Псковские земли, Рязань, Чернигов – в итоге территория Московского княжества увеличилась в 6 раз

  • 1480 г. – стояние на реке Угре – точка в монголо-татарском нашествии

  • Складывание системы государственности, правовых норм

  • Новая символика, новый титул – государь всея Руси, самодержец

  • Россия становится преемницей Византии, Москва – хранительницей православия

  • Создание единой системы управления

  • Судебник 1497 г.

Б) Одним из главных вдохновителей Манифеста 17 октября являлся Сергей Юльевич Витте – председатель Комитета министров. Он не был сторонником выборных органов и неоднократно заявлял о несовместимости народных представителей и самодержавия, он понимал, что предполагаемые уступки необходимы для спасения монархии и династии.

9 октября Витте представил царю записку, содержавшую программу неотложных преобразований, предусматривавшую:

  • Предоставление населению гражданских свобод

  • Созыв народного представительства с законотворческими функциями

  • Расширение избирательного права

  • Отмена исключительных положений

  • Введение нормированного рабочего дня, государственного страхования и т.д.

Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»:

  • Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов

  • Признать Думу законодательным органом, без одобрения которого ни один закон не мог войти в силу, предоставить народным избранникам право надзора за «закономерностью действий власти»

  • Привлечь к выборам в Государственную Думу те слои населения, которые были лишены избирательных прав

В историко-правовой литературе не существует единого мнения в оценке Манифеста: ограничил ли он самодержавие или только декларировал эволюцию формы правления от абсолютной монархии к конституционной? Согласно одной точке зрения, Манифест являлся не конституцией, а декларацией намерений власти, обещанием провести важные государственные реформы. Другая группа российских правоведов видела в Манифесте правовой акт, устанавливавший конституцию, благодаря которому «родилась русская свобода, создан русский гражданин» (Струве).

Оба направления сходились в том, что видели в Манифесте правовой акт конституционного характера. В нем был сформулирован основной принцип конституционного государства: ни один закон не может быть издан без согласия народного представительства. Также провозглашалось частичное разделение властей (разграничение законодательной и исполнительной власти).

Особенности Манифеста 17 октября 1905 г. как акта конституционного значения:

  • Отсутствовало признание права частной собственности и ее неприкосновенности

  • Не провозглашалось равенство граждан перед законом

  • Октроированный (дарованный) характер: акт исходил исключительно от монарха, хотя его возникновение и было связано с забастовками середины октября 1905 г.

В современной историко-правовой литературе сходятся в том, что Манифест 17 октября внес изменения в форму правления и политический режим государства. Он стал первой в России декларацией прав всесословного характера: основные политические свободы провозглашались вне зависимости от социального положения подданных. Однако поскольку его содержание не было подкреплено конкретными правовыми нормами, он не может считаться юридической конституцией. Положения Манифеста носили декларативный характер и должны были в дальнейшем гарантироваться в законодательных актах.

4)

А) В XVI в. в структуре феодальной собственности на землю произошли важные изменения: значительно возросла доля поместного землевладения.

Поместная система - порядок служилого землевладения, установившийся в Московском государстве в XV и XVI веках. Юридические основы Поместной системы разработаны в Судебнике 1497 (ст. 62-63). В основании этого порядка лежало поместье – участок казённой, государственной земли, данный государем в личное владение служилому человеку под условием службы, т.е. в качестве награды за службу и вместе в качестве средства для службы. Подобно самой службе это владение было временным, обыкновенно пожизненным. Условным, личным и временным характером своим поместное владение отличалось от вотчины, составлявшей полную и наследственную собственность своего владельца. Поместное владение стало складываться в стройную и сложную систему с княжения Иоанна III. Тогда начали вырабатываться точные правила раздачи казённых земель в поместное владение служилым людям. Эти правила стали необходимы при усиленном наборе служилых людей и при усиленной раздаче им казённых земель в местное владение.

Причины внедрения поместной системы:

  • Появление огромного количества территорий

  • Кризис боярского сословия – появление «детей боярских», готовых служить для улучшения своего экономического положения

  • Стремление власти создать опору

  • Необходимость создания армии без затрат для власти (каждый помещик должен был привести несколько вооруженных людей)

Поместная система оказала разностороннее и глубокое влияние на государственный и хозяйственный склад русского общества. Важнейшие следствия:

  • Поместное владение постепенно уравнивалось с вотчинным; уравнение шло двумя способами:

  1. Вотчинники стали служить с земли, таким образом, личная военная служба служилых людей превратилась в поземельную;

  2. Поместья, первоначально – пожизненные владения, постепенно становились наследственными: сначала посредством передачи поместья детям или родственникам помещика с разрешения или по распоряжению правительства, а затем и юридически (в XVIII в. закон признал поместье полной собственностью помещика со всеми правами распоряжения), таким образом, поместная система содействовала искусственному развитию частного землевладения на Руси, превратив огромное количество казённой земли, которой наделены были помещики, в их полную собственность.

  • Городовые служилые землевладельцы были устроены в сословные уездные общества или корпорации, связанные порукой членов друг за друга в исправном отбывании службы, с периодическими съездами и выборными сословными распорядителями.

    Поместная система достигла своего расцвета к сер. XVI в., когда Уложением о службе 1556 г. была произведена регламентация военной службы как помещиков, так и вотчинников. Согласно уложению, с каждых 100 четвертей "доброй" земли в одном поле владелец поместья или вотчины должен был выставлять полностью вооруженного конного ратника; контроль за выполнением Уложения 1556 г. осуществляли Разряд и Поместный приказ.

    Поместная система росла за счет конфискации земель бояр и монастырей (р-н Новгорода), а также за счет раздачи помещикам дворцовых и черносошных земель (центр. и сев. уезды). Бурный рост поместной системы приходится на годы опричнины, но тогда же замечаются первые признаки ее упадка.

    Институт местничества возник на рубеже XV-XVI вв. как следствие централизации государства и ликвидации удельной системы. В соответствии с этим порядком назначения на военные и государственные должности определялись не пригодностью или способностью человека, а его "отчеством" (знатностью) и положением родни (отца, деда). Получалось, если отцы двух служилых людей находились на совместной службе так, что один из них подчинялся другому, то их дети и внуки должны были находиться в тех же взаимоотношениях. Местничество, с одной стороны, разобщало знать на соперничающие кланы, а с другой - консолидировало, закрепляя за узким кругом знатных фамилий исключительное право на замещение высших постов. Т.е. местничество – принцип замещения должностей на военной и государственной службе в соответствии с родовитостью.

    Реформы XVI в, несколько упорядочили систему местничества. Указом о молодых аристократах боярским отрокам до шестнадцати лет позволялось нести государеву службу "не местничаясь". Для определения круга знатных фамилий, которые имели право на местничество, был создан "Государев родословец". Но сам принцип местничества сохранялся: царь мог жаловать дворян "поместьем и деньгами, но не отчеством".

    К 1555-1556 гг., завершается в целом оформление приказной системы управления. А еще через век местничество было полностью упразднено. 12 января 1682 г. система местничества в России была отменена.

    Была введена новая система местного управления. На местах от имени великого князя различными районами страны – уездами – управляли «кормленщики», т.е. представители знати, для которых платой за их службу были «кормления» - сборы в свою пользу с населения. Они были поставлены под строгий контроль центральных органов власти. По судебнику 1497 г. наместникам-кормленщикам, которые имели право на местах судить людей, вменялась в обязанность проводить судебное разбирательство только в присутствии местных «лучших людей», тем самым ограничивался их возможный произвол.

    Б) Со вступлением России в войну начала осуществляться перестройка государственного аппарата, прежде всего его военных и хозяйственных отраслей. Царем было утверждено Положение о полевом управлении в военное время. В нем определялся статус Ставки верховного главнокомандующего, ответственного только перед императором. Верховным главнокомандующим был назначен великий князь Николай Николаевич.

    В конце июля 1914 г. Совет министров получил чрезвычайные полномочия. Большинство дел решались им самостоятельно от имени императора.

    Изменения затронули и аппарат Военного министерства. Мобилизацию осуществляли Главный штаб, управления воинских начальников, воинские присутствия и военно-окружные штабы.

    Происходило расширение компетенции генерал-губернаторов и военных властей в местностях, объявленных на военном положении. Их полномочия определялись Положением о полевом управлении и особыми Правилами о местностях, объявленных на военном положении. С введением военного положения управление губерниями сосредоточивалось в руках главнокомандующего, наделявшегося значительно более широкими полномочиями, чем полномочия губернаторов в условиях усиленной чрезвычайной охраны.

    Объявление местностей на военном положении давало генерал-губернаторам очень широкие права – административные, полицейские, судебные, также он получал право: запрещать народные, общественные, частные собрания; издавать распоряжения о закрытии торговых и промышленных заведений на срок действия военного положения; разрешать чрезвычайные и приостанавливать и закрывать очередные собрания сословных и городских учреждений; приостанавливать периодические издания; закрывать учебные заведения; высылать отдельных лиц во внутренние губернии; отстранять от должности чиновников всех ведомств.

    При чрезвычайных обстоятельствах в районах военных действий и местностях, объявленных на военном положении, учреждались военно-полевые суды, формируемые из офицеров в течение суток с момента совершения преступления. Они приступали к разбору дел немедленно, слушали его при закрытых дверях, приговор вступал в законную силу и приводился в исполнение не позднее суток после его вынесения.

    23 октября 1916 г. Совет министров принимает постановление «Об усилении полиции в 50-ти губерниях Империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов», согласно которому предусматривалось увеличение численности полиции и штатов командного состава полиции, улучшение материального положения полицейских, а также устанавливался порядок приема на службу в полицию женщин.

    На фоне развития в стране патриотических настроений возникли первые общественные организации, выполнявшие задачи государственного характера и превратившиеся в могущественные союзы, оказывавшие поддержку армии и флоту.

    Земский и Городской союзы. Их деятельность была разрешена на время войны. Это были общероссийские буржуазные организации, появившиеся в 1914 г. в Москве с целью помощи больным и раненым воинам.

    Всероссийский земский союз (ВСЗ) был создан очень быстро. Московская губернская земская управа предложила экстренному земскому собранию, созванному 25 июля 1914 г., создать общеземскую организацию помощи раненым, просила ассигновать 500 тыс. рублей с этой целью и уведомила о новом коллективном деле остальные земства. Через несколько дней ответные телеграммы были получены почти со всей России. 30 июля состоялся съезд представителей земств, который конституировал общеземский союз, к которому примкнула 41 земская губерния (кроме Курского губернского земства) и область войска Донского.

    Подчеркивая свою гуманитарную миссию, Земский союз выбрал эмблемой Красный Крест.

    Высшим органом ВЗС был съезд уполномоченных земств, созываемый периодически. Он должен быть осуществлять общее руководство, издавать обязательные для союза постановления, распоряжаться его средствами.

    Между съездами делами союза ведал Главный комитет, состоявший из 10 членов во главе с главноуполномоченными. Вся работа легла именно на него, а за съездом осталось лишь направление деятельности союза и главное руководство при решении наиболее сложных принципиальных вопросов. Для упрощения деятельности Главного комитета были созданы отделы: медико-санитарный, эвакуации, по приему пожертвований и т.д. За 2,5 года было образовано 50 отделов.

    Результаты деятельности ВЗС впечатляют. За 2,5 года санитарные поезда Земского союза перевезли 2,5 млн. больных и раненых. За 38 месяцев войны его расходы составили около 2 млрд. руб.

    В начале августа 1914 г.на совещании городских голов был сформирован Всероссийский городской союз (ВГС). Он имел аналогичную организацию, состоял из съезда уполномоченных, главного комитета, городских и фронтовых комитетов. К сентябрю 1917 г. в ВГС входило 630 городов (75% всего числа городов России того времени). Главноуполномоченным ВГС был В.Д.Брянский.

    Комитет должен был принимать меры к объединению деятельности городов, изыскивать и расходовать средства на нужды помощи раненым и больным воинам. Круг ведения Союза стремительно расширялся, охватывая почти все стороны жизни страны, на которых наиболее жестоко отразилась тяжесть войны.

    Земский и Городской союзы занимались организацией помощи больным и раненым воинам, оборудованием госпиталей, санитарных поездов, заготовкой медикаментов, обучением медперсонала, выполняли заказы на поставку одежды и обуви для армии, организовывали помощь беженцам. Поскольку их функции совпадали, в 1915 г. из деятельность была объединена и 16 ноября 1915 г. царским указом был создан единый союз – Земгор. Он способствовал мобилизации на военное производство мелких и средних промышленных предприятий.

    Военно-промышленные комитеты. В годы войны получили массовое распространение ВПК. Они были образованы по предложению известных московских промышленников, текстильных фабрикантов Рябушинского, Третьякова, Четверикова и др. во главе Центрального ВПК, созданного в июле 1915 г., был поставлен лидер октябристов Гучков.

    Правовую основу деятельности ВПК заложил закон от 27 августа 1915 г. Согласно ему, ВПК были призваны содействовать правительству в деле снабжения армии и флота предметами снаряжения и довольствия, мобилизации промышленности на военное производство. Их деятельность заключалась в привлечении предприятий к производству продукции для военных нужд, в получении заказов военного ведомства и распределении их между отдельными предприятиями, организации их своевременного выполнения. Они занимались установлением твердых цен, организацией нормированного потребления и государственного распределения.

    При наиболее крупных ВПК учреждались рабочие группы, состоявшие из рабочих оборонных предприятий. Осенью 1915 г. были проведены выборы в рабочие группы при ВПК. В них вошли представители от партии меньшевиков. При ВПК создавались примирительные камеры и биржи труда.

    5)

    А) Татаро-монгольское завоевание разделило Русь. Северо-восточные земли вошли в состав Золотой Орды. Там стал складываться русский народ, впоследствии возникло новое, собственно российское государство - Московская Русь. Западные земли вошли в состав Великого княжества Литовского, а позднее - в состав польско-литовского государства Речи Посполитой. Там стали формироваться украинский и белорусский народы. Географическое и политическое отделение Восточной Руси от Европы создало между ними стену взаимного отчуждения и непонимания, своего рода «железный занавес». Русь в глазах европейцев превратилась в «Татарию».

    Княжество Литовское образовалось XIII в., включив в себя в XIV в. некоторые русские земли. В 1385 г. в замке Крево была подписана уния (союз) между Литвой и Польшей (Кревская уния), в 1569г. в Люблине — новая уния об образования единого государства — Речи Посполитой.

    На середину XII в. приходится расцвет Галицко-Волынского княжества, которое в XIV в. было разделено между Литвой и Польшей. Эти русские земли в составе Литовского государства отличали некоторые особенности общественного строя: наличие богатого боярства, обладавшего большими земельными владениями, значительная политическая и правовая автономия этих групп. В пределах Галицко-Волынского княжества насчитывалось более 80 городов, в княжестве сложился довольно широкий слой служилого дворянства, наделяемого поместными землями.

    До принятия Люблинской унии Черниговские и Смоленские земли вышли из состава Литовского княжества и отошли к Москве, но значительная часть русских земель оставалась в составе Речи Посполитой вплоть до конца XVIII (Полоцкая, Витебская, Турово-Пинская, Берестейская и др.). Люблинская уния оформила многонациональное государство — Речь Посполитую.

    Развитие общественного, государственного и правового строя этих княжеств происходило в рамках литовских и польских порядков и традиций. Главой государства был господарь, опиравшийся в своей деятельности на Совет панов ("паны-рада"), т.е. крупных феодалов-магнатов. В совет входили католические епископы, канцлер, подканцлер, гетман, маршалок, подскарбий, воеводы. В составе Совета со временем выделяется более узкий "тайный совет". С 1507 г. стал созываться (раз в два года) Великий вальный сейм — сословно-представительный орган, состоявший из двух палат: сената и палаты депутатов. Депутаты избирались на местных сеймиках, представляли панов, епископов, шляхту. При обсуждении вопросов в сейме с середины XVII в. устанавливается право "вето", когда любой депутат мог отменить решение сейма.

    Высшими должностными лицами Литовского государства были: маршалки (земский, дворный и др.), канцлер (государственное делопроизводство, канцелярия и казна), подскарбий земский (государственная казна), "подскарбий дворный" (государева казна), гетман земский (военное командование).

    После подписания Люблинской унии были образованы единые центральные органы: король (избираемый шляхтой), Сенат (из 16 членов), сейм.

    Местное управление Литвы до подписания унии состояло из воеводств, старост, поветов, волостей, держав, уездов. Образовывались местные сеймики. Местными управителями были воеводы, старосты, урядники, войты, державцы, лавники. Во главе городской администрации стояли выборные органы: войт, радцы, бурмистры. Им принадлежала административная и судебная власть в городе.

    Высшим судебным органом был суд господаря. Другими судебными инстанциями были: суд панов-рады, Главный трибунал (с 1581 г. избираемый на сеймиках от шляхты и духовенства), земские и подкоморские (по земельным спорам) суды. С начала ХVI в. формируется суд асессоров (по поручению господаря) и маршалковский суд (разъездной суд). На местах действовали копные (общинные) крестьянские суды, суды старост и воевод.

    Б) Георгиевский трактат — договор о покровительстве и верховной власти Российской империи с объединённым грузинским царством Картли-Кахети (иначе Картлийско-Кахетинским царством, Восточная Грузия) о переходе Грузии под протекторат России. Заключён 24 июля (4 августа) 1783 г. в крепости Георгиевск (Северный Кавказ).

    Предыстория

    После падения Константинополя в 1453 г.Грузия оказалась отрезана от всего христианского мира, а несколько позже фактически поделена между Турцией иИраном, и выживала, лавируя между этими двумя государствами. Ей удавалось добиваться приемлемого, а иногда даже привилегированного положения в составе этих государств, но религиозный барьер был неодолимым препятствием для окончательной интеграции. В это время постепенно сформировалась надежда на помощь России. Первые попытки сближения имели место еще в XVII веке, но без серьезных последствий. Тем не менее, с1586 г.московские цари титуловались «государем Иверской земли и грузинских царей». Первая реальная попытка долговременного союза с Россией произошла в эпохуПетра I.

    Иранская война 1722 г.

    В 1720 г. астраханским губернатором был назначен Волынский. Ему было поручено склонить грузинского царя Вахтанга на сторону России. Персия переживала период кризиса и Петр готовил свой персидский поход. Уже в 1721 г. начались переговоры о совместных действиях. Для России грузинская армия была лишь вспомогательной силой, но, видимо, Волынский обещал Вахтангу очень много, едва ли не постоянный союз и покровительство, которого в Грузии так желали. Под впечатлением этих обещаний Вахтанг решается разорвать отношения с Персией.

    8 марта 1722 г. персы были разгромлены афганцами при Гульнабаде, началась осада Исфахана. Шах просил Вахтанга о помощи. Одновременно с гонцами от шаха к Вахтангу прибыли послы от Петра I. Вахтанг отказал шаху и в сентябре грузинская армия выступила на соединение с российской армией. Но произошло то, чего в Грузии никак не ожидали — Петр отменил поход.

    Последствия оказались трагическими. Шах объявил Вахтанга вне закона, лезгинская армия разорила Тбилиси. Воспользовавшись этим, турецкая армия заняла Картли и Кахети. Турецкая оккупация продлилась до 1734 г.

    12 июня 1724 г. Россия заключила с Турцией трактат о границах. В этом документе Петр фактически признал занятие Грузии турками.

    Турецкая война 1768—1774

    Выходило так, что Грузия интересовала Россию только в связи с чем-то более серьезным, поэтому, когда Россия отказалась от завоевания Прикаспия, о Грузии так же забыли. В 20-е гг. духовные лица и целые сословия посылали российскому правительству просьбу о помощи, но без последствий. Одно время возникла идея переселить грузин на Северный Кавказ (на Терек), но это предложение принято не было. В Грузии не могли понять прагматичной политики России, и, несмотря ни на что, верили в ее помощь. Даже возникла легенда, что Петр указал в завещании: «Грузия несчастна, защищайте ее ради веры, пошлите ей войско…», но интриги придворных помешали исполниться его воле.

    Ситуация изменилась, когда приблизилась русско-турецкая война. На одном из заседаний Совета было решено поднять против Турции все христианское население Балкан, Греции и Грузии. Так началась вторая попытка сближения, которая не удалась, но стала первым шагом к Георгиевскому трактату.

    Грузия снова была только средством. Проект совместного похода с самого начала был обречен на неудачу: невозможно было скоординировать действия регулярной российской и иррегулярной грузинской армии. Несмотря на ряд побед, Екатерина II была недовольна результатами. В Грузии надеялись, что о ней хотя бы упомянут при мирных переговорах с Турцией — тогда это называлось «внести в трактат». Но не было сделано и этого. Заключенный 20 июля 1774 г. Кучук Кайнарджийский трактат ни словом ни упоминал о Кахетинском и Картлийском царстве.

    Еще в период пребывания русских войск в Грузии, незадолго до их отзыва, царь Ираклий II отправил Екатерине письменное представление об условиях, на которых он желал вступить под покровительство России. С этим документом он отправил своего сына Левана и брата, католикоса Антония. Ираклий предлагал те формы зависимости, которые ранее имела зависимость от Ирана. Он предлагал прислать к российскому двору в качестве заложника одного из своих сыновей, несколько князей и дворян. Население выплачивает Империи по 70 копеек со двора, присылается ежегодно 14 наилучших лошадей, 2000 ведер вина, а также поставляет в Россию солдат. Именно из этого «представления» образовался впоследствии георгиевский трактат.

    Предложение было отклонено. 8 февраля 1773 г. Панин сообщил об этом Ираклию. В 1774 г. Екатерина грамотой сообщила, что военная помощь Грузии в настоящее время невыгодна, хотя обещала потребовать от Турции гарантий безопасности.

    В конце 1782 г. Ираклий II обратился к Екатерине II с просьбой принять Грузию под покровительство России. Стремясь упрочить позиции России в Закавказье, Екатерина II предоставила Потемкин широкие полномочия для заключения договора с царём Ираклием. Уполномоченными с грузинской стороны были князья Багратион-Мухранский и Чавчавадзе.

    По договору, царь Ираклий II признавал покровительство России и частично отказывался от самостоятельной внешней политики, обязывался своими войсками служить российской императрице. Екатерина II, со своей стороны, выступала гарантом независимости и целостности территорий Картли-Кахети. Грузии предоставлялась полная внутренняя самостоятельность. Стороны обменялись посланниками.

    Договор уравнивал в правах грузинских и русских дворян, духовенство и купечество (соответственно).

    Особо важное значение имели 4 секретные статьи договора. По ним Россия обязалась защищать Грузию в случае войны, а при ведении мирных переговоров настаивать на возвращении Картлийско-Кахетинскому царству владений, издавна ему принадлежавших (но отторгнутых Турцией). Россия обязалась держать в Грузии два батальона пехоты и в случае войны увеличить число своих войск.

    Одновременно, грузинам настоятельно рекомендовалось сохранять единство и избегать междоусобной розни, для чего Ираклий II должен был помириться с царём Имерети Соломоном.

    Основное политическое значение Георгиевского трактата заключалось в установлении протектората России в отношении Восточной Грузии, резко ослабив позиции Ирана и Турции в Закавказье, формально уничтожив их притязания на Восточную Грузию.

    В 1783 году, в связи с заключением Георгиевского трактата, было начато строительство Военно-Грузинской дороги между Грузией и Россией, вдоль которой было сооружено несколько укреплений, в т.ч. крепость Владикавказ (1784).

  • Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]