Тема 4. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита в Российской Федерации.

1. Понятие и значение государственного (муниципального) кре­дита.

2. Формы (виды) государственного и муниципального долга.

3. Управление государственным (муниципальным) долгом и государственным кредитом.

Контрольные вопросы

1. По условиям конкурса Правительство РФ передало имущественный комплекс, принадлежащий Российской Федерации, с рассрочкой платежа на срок 2 года. Имеют ли место в данном случае отношения по государственному кредиту?

2. Перечислите условия, при которых субъект РФ вправе осуществить эмиссию государственных облигаций.

3. Являются ли акции ОАО с преобладающим участием государства государственными ценными бумагами?

Мозговой штурм по вопросу «Как Российской Федерации расплатиться по внешним долговым обязательствам в максимально короткие сроки?»

Задачи.

1. Правительство РФ привлекло несколько внешних займов на сумму, превышающую установленный законом о бюджете размер государственных внешних заимствований на очередной год. По исте­чении восьми месяцев Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект закона об увеличении объема внешних заимствований на указанный год. В каком порядке рассматриваются и утверждаются программы государственных внешних заимствований; вправе ли Правительство РФ и если да, то в каких случаях осуществлять внешние заимствова­ния, не включенные в программу государственных внешних заимство­ваний?

2. Российская Федерация приняла решение о предоставлении государственных гарантий ряду субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований. Определите порядок предоставления государственных гарантий. Назовите требования законодательства Российской Федерации к муниципальным гарантиям. На основании федераль­ного закона о федеральном бюджете на соответствующий год опреде­лите объемы и виды гарантий на соответствующий год.

3. Фирма «ТОР» выпустила ценные бумаги, которые были гарантированы субъектом РФ. В связи с этим в региональной газете «Коммерсант» появилась информация о том, что государственные ценные бумаги фирмы «ТОР» имеют высокую степень ликвидности. Является ли такое сообщение компетентным?

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2 – ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Гражданский кодекс РФ.

5. Федеральный закон «О федеральном бюджете» (на очередной финансовый год и плановый период)

6. Федеральный закон от 10 июня 2002 г. №86–ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.)

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с изм. и доп.)

8. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39 -ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп.)

9. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136 – ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с изм. и доп.)

10. Финансовое право: Учебник / отв.ред. Химичева Н.И. – М., 2011

11. Финансовое право: Учебник / отв.ред. Грачёва Е.Ю., Соколова Э.Д. – М., 2010

12. Финансовое право: Учебник / отв.ред.Семёнов Ю.И. М..2010

13. Финансовое право: Учебник / отв.ред. Эриашвили Н.Д.- М., 2010

14. Финансовое право России: Учебник / отв.ред Куфакова Н.А., Пепеляев С.П. – М., 2009.

15. Вавулин Д.А. «Новые требования к раскрытию информации эмитентами ценных бумаг» // Право и экономика, 2011, №4.

16. Государственные заимствования – ориентация на национальные приоритеты // Финансы, 2009, №1

17. Покачалова Е.В. «Управление государственным долгом Российской Федерации: теоретико-правовые проблемы» // Правоведение, 2001, №4

Семинарские занятия 15,16.