33. Группы интересов (давления). Проблема лоббирования.

Группы интересов(ГИ)- объед-я индивидов на основе общ. интересов, стремящ-ся оказать влияние на пол.инст-ты в целях принятия наиб.благопр.и выгодн. д/себя решений. Функции ГИ: артикуляция интересов (преобразов. соц. чуств в конкретн.треб-я), информативная (доведение инфы до органов власти о проблемах и тп), формир-е пол.элиты (выдвиж.предст-лей во власт.структуры). Америк.политологи выделяют аномические (спонтанные-митинги) и институц-ные ГИ. На основе хар-ра внутригруп. связей выделяют ассоциативные (Добров.объед и преслед.специф.интересы-профсоюзы) и неаасоц. (недобров.хар-р-кланы).

Целенаправлен. воздейст. ГИ на орг.власти с реализацией специф.интересов –лоббизм(лм). Ист: (кулуары) места в палате общин Анг. где голосовали и могли встреч-ся депутаты с заинтер. лицами. Сущ-е лм тесно связано с функц-ем ГИ и возм-ми их влияния на гос.органы. Способы влияния лм: выступл-е в комитетах и комис. парл-та; разраб. зак.проектов и привлеч.спецов; личные контакты; PR; распрост.науч.исследов-й; провед-е своих людей; финансир-е изб.кампаний; подкуп. Т.е. лм бывает легальн. и нелегальн. Есть сторонники запрета лм, а другие-огранич.лм деят-ть правовыми рамками. Цели лм: экон, соц, социокульт. В завис-ти от объектов лобб-я: парламентск, през, правительст.

***********************************

34. Понятие политич. Культуры, ее структура и функции.

Политич. культура(ПК) - исторически сложивш. устойчив. политич. представл-я, убежд-я, ориентации, а также обусловленн. ими модели и нормы политич. повед-я людей, стили дея-ти политич. институтов. Ввел в п-гию Альмонд. Функции: 1. Идентификация – понимание своей групп. принадл. и опред-е способов участия; 2. Ориентация – поним-е собств. возм-тей при реализ. прав в полит. системе; 3. Предписание – приоритетность опред. ориентаций, норм, представл-й; 4. Адаптация – приспособл-е к изменяющ-ся полит. среде; 5. Социализация – обрет. чел. опр. навыков и св-в для реализации своих прав; 6. Интеграция – обеспеч-е сосуществов-я отд. групп в рамках полит. сист.; 7. Коммуникация – взаимод-е. субъектов и институтов власти на общей базе. Розенбаум занимался иссл-ем полит. ориентир-ния и выделил: 1. Пол. ориентацию отн-но инст-в госуправ-я (оценка индивида гос.орг-в власти, норм, символов ориентац.относ-но режима-его легитим-ть); 2. Оринтац .относ-но «других» (ощущ.принадл.к соц.группе; пол.убежд-я кот. отраж. отнош-е к др. пол. группам; правила игры – регулятор осн.правил и норм в пол.с-ме); 3. Ориентация относ-но своей собст.деят-ти (свою пол.компетент-ть; пол.действен-ть – вера, что власть ответственна за свои дей-я и вера в важность гражд.актив-ти). ПК включает 4 компонента: 1. Позновательн. – знание о пол.режимах, пол.инст-тах, власти, мех-м принятия решений; 2. Оценочн.; 3. Эмоциональн. – эмоц.отн-е чел-ка к событиям, реакция на них; 4. Поведенческ. – дей-я, кот.совершает чел как участник пол.жизни

***********************************

35. Типология политич. Культуры, ее особ-ти в соврем. Рос.

Типология п.к.: рыночн. (пол-ка - разновидн. бизнеса, акт свободн. обмена деят-тью граждан); этатистская (гл. роль в орг-ии полит. жизни принадл. гос. институтам); традицион. (соотв. аграрн.этапу развития общ-ва); модернистск. (на основе индустр. способа произв.); постмодернистск. (на основе доминир. постмат. ценностей, повыш-и роли СМИ и инф. технологий).

Типология культуры Г.Алмонда: парохиальная (приходская, местечковая, патриарх.), характерно отсутс-е интереса граждан к полит. жизни; подданическая – сильна ориентация на полит. инст-ты и невысок. ур-нь инд. акт-ти; партисипаторная – сильна заинтересов-ть граждан в полит. участии.

П.к. западн. типа восходит к полисной орг-ии вл. в Др.Гр., предполаг. обязат. участие граждан в реш-и. общих вопр. и к римск. праву, утверд. гражд. суверенитет лич-ти, рац. отнош-я. к жизни. Политика – форма прагматичн. согласов-я. интересов, в кот. центр. место заним. институты и структуры центрист. и стабилизирующ. толка.

П.к. восточн. типа задавалась особ-тями жизнедеят. общинных структур азиат. аграр. общ-ва. Доминир-е в жизни общ-ва властвующ. структур, госп-во коллективист. форм организации частн. жизни, подавл. индив. предприн. деят-ти, безразд. госп-во религ. идей.

П.к. России – синтез зап. и вост. при доминир. вост., визант. традиций. Отеч. культ. своеобразие состоит в доминир-нии общинн. ориентаций, персональн. восприянии всей системы власти в гос-ве, опред. роли личностей в полит. жизни, массовых этатистских настроениях (преклонение гражд. перед гос-вом), обусл. низкий уровень гражданск. самоорг-ии, нравств. оправд. произвола властей. Показатель рос. полит. культ. – низк. авторитет законности и права, чрезмерное морализаторство.

Соц. разнородн. и острая конфликтность создали высокую фрагментир-ность культ. поля, неспособн-ть. объединить политически разнообразн. сообщ-во. Налицо раскол рос. полит. культуры, ее ведущ. сегменты vs.речат друг другу по базовым и второст. ориентирам. Культурн. самоидентификация возм. на пути преодол. раскола и обеспеч. синтеза цивилизацион. своеобр. страны и мировых полит. тенденций.

***********************************