Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПОЛИТОЛОГИЯ ЛЕКЦИИ.doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
20.05.2015
Размер:
647.68 Кб
Скачать

Экзамен по курсу «Политология»

  1. Предмет и методы исследования в политической науке.

Предмет:

  • Политическая теория.

  • Политические институты.

  • Партии, группы (группы давления, лобби…), общественное мнение, выборы.

  • Международные соглашения.

Политология (polity – политической порядок, механизм осуществления власти, logos – знание, учение).

Политология (Пугачёв и Соловьёв) – это единая интегральная наука о политике, её взаимодействии с личностью и обществом.

Политология (из политологического слова) – это наука о мире политике, о его институциональных (политические институты), субстанциональных (основа, те явления, которые существуют сами по себе; справедливость, равенство, власть..) и функциональных аспектах (как функционируют политические институты).

Структура политической науки.

Политология делится на теоретическую и прикладную.

В теоретической можно выделить: история политической мысли; политическая философия (акцент на понятийно-категориальный аппарат), учение о политических институтах, политическая психология (психология политических лидеров и масс…), политическая социология (взаимодействие общества и власти), политическая антропология (человек как политическое животное, биологические особенности человека, характера, мышления, менталитета…), политическая конфликтология (политические конфликты, причины их возникновения и способы урегулирования), теория международных отношений.

Прикладная политология: политический маркетинг (политический рынок, изучает политический спрос, имиджмейкер), политическое прогнозирование.

Методы – это совокупность логических операций, позволяющих раскрыть содержание предмета исследования.

Методы делятся как и разделы на теоретические (способствуют объяснению, пониманию политической реальности) и эмпирические (практические методы, ориентированы на конкретные результаты, проводятся на практике).

Теоретические методы:

  1. Институциональный метод (изучение структуры и деятельности политических институтов). Это скорее описательный, а не объяснительный метод. Изучается de ure, а не de facto, согласно нормативным документам. Изучается законодательная власть и её структура, в Совете Федерации Кулаков представляет интересы Воронежской области от исполнительной власти и от законодательной Константин Ерёменко (мини-хоккей, спортсмен). 56 в Воронежской Думе депутатов, 450 депутатов в Государственной. В городской думе 36 депутатов. Правительство (председатель, заместитель и главы министерств).

  2. Компаративистский (сравнительный) – сопоставление однотипных политических институтов, процессов с целью выделения общих черт и специфики. Первый вторник после второго понедельника ноября високосного года выборы в США проходят.

  3. Психологический метод – предполагает поиск причины политического поведения субъектов в особенностях их психики и прежде всего анализируются бессознательные психические процессы (Зигмунд Фрейд – основоположник психоанализа; Ласел – о комплексе неполноценности). Получается, что к власти рвутся либо с комплексами неполноценности, либо сексуально неудовлетворённые.

  4. Бихевиористический (от английского behavior поведение) – изучение политического поведения с учётом побуждающих мотивов (интерес, склонности к внешнем факторов (социальный статус, экономическая ситуация и т.д.).

  5. Системный метод – изучение политики как сложного механизма в котором все составные части находятся во взаимодействии.

  6. Антропологический метод – предполагает появление зависимости политики от биологических и социальных качеств человека (интеллект, темперамент, национальный характер, тип мышления и как всё это влияет на особенности политического процесса).

  7. Исторический метод – рассмотрение политический явлений и институтов в процессе их становления в прошлом и развития в настоящем.

Эмпирические методы:

  1. Наблюдение – метод сбора первичной информации путём прямой регистрации событий и условий на местах. Выделяют невключённое наблюдение (наблюдение со стороны) и включённое наблюдение (исследователь находится внутри изучаемой группы либо становится участником какой-то политической ситуации).

  2. Опросы – опрос прямых или косвенных участников политических событий. Электоральные опросы: опрос «на входе» и опрос «на выходе» (exit boll).

Контент-анализ – изучение содержания различных политических документов: публичных выступлений несущих определённую информацию. Программа политических партий, обращения президента к правительству, послания президента к федеральному собранию.

  1. Политическая мысль в античную эпоху и в Средние века.

  1. Концепция политики Н. Макиавелли.

  1. Политическая мысль эпохи буржуазных революций: Т. Гоббс и Дж. Локк (общее и особенное во взглядах на государство, личность, закон).

  1. Политическая мысль эпохи буржуазных революций: Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо (общее и особенное во взглядах на государство, личность, закон).

  1. Российская социально-политическая мысль второй половины XIX – начала XX вв.

  1. Политика как социальное явление, её структура и функции.

Пол-ка- одна из важнейш. сфер жизни общ-ва, социальн. групп и индивидов по артикуляции (о сознании и представл-и) их противоречив., коллективн. интересов, разреш-ю конфликтов, выработке обязательн. д/всего общ-ва реш-й, осущ-вляем. с пом. гос. власти. В структуре политики выдел. форма, содерж-е и процесс (отнош-я).

Отнош-я в социальн. сфере развив. под влиянием социальн. политики.

Соц. пол-ка – составн. часть внутрен. пол-ки гос-ва, воплощен. в его социальн. программах и практике, регулирующ. отнош-я в общ-ве в интересах и ч/з интересы основн. социальн. групп насел-я.

Главн. задача соц. пол-ки – гармонизация обществен. отнош-й, обеспеч-е политич. стабиль-ти и гражданск. согласия. Это достиг. подерж-ем баланса м/у денежн. доходами насел-я и товарн. ресурсами; созд-ем условий д/реш-я жилищн. проблемы; удовлетвор-ем насел-я спросом на кол-во и кач-во товаров и услуг; созд-ем базы для укрепл-я здоровья насел-я; роста его духов-ти, образован-ти и культуры. На правительств. ур-не основн. цели соц. пол-ки в соврем. усл-ях – стабилизир-ть ур-нь жизни граждан РФ, не допустить дальнейш. обнищания насел-я страны. Для эт. цели предусмат-ся создать экономич. и правов. усл-ия, стимулирующ. активн. часть общ-ва на производительн. труд как основу личн. благосост-я и благополучия общ-ва; поддержать соотнош-е м/у доходами трудоспособн. части общ-ва и нетрудоспособн. гражданами; усилить адресность социальн. поддержки, огранич. и сократить масштабы бед-ти; обеспеч. основн. социальн. гарантии в области доходов насел-я и сохранить на уровне действующ. гарантии медицинск. обслуж-ния, образ-ния и культурн. развития; стабилизир-ть полож-я в жилищн. сфере; обеспечить сдержив-е безработицы.

Для реализации основн. направл-й социальн. политики предусматр. разгранич-е полномочий, при разработке и осуществл-и политики в социальн. сфере между региональными и федеральными органами гос-венн. власти.

Структура:

Структура политики:

Polity – политическая организация того или иного общества, совокупность базовых политических институтов. Это форма политики, которая воплощается в политических институтах. Можно сказать, что это – институциональный каркас.

Policy – политический курс, концепция, программа действий власти. Это содержание политики.

Politics – политическая жизнь в динамике, где конкурируют различные политические направления. Это политический процесс. Это политическая борьба, политическая конкуренция… Это может быть электоральный процессы, столкновение точек зрений.

Структура политики: политическая власть, политические отношения, субъекты и объекты, политическая организация, политическая культура.

Функции политики: интеграция общества; управление, регулирование; адаптация к новым условиям; разработка целей; политическая социализация; гуманитаризация общества; стимулирование инноваций.

  1. Типы, виды, методы и средства политики.

Типы политики:

  1. По сферам жизни:

  • Социальная политика. Направлена на повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ (в области здравоохранения, в области образования, пенсионная политика, регулирование доходов, демографическая политика). Показатели социального благополучия (в России в 2007 году пенсия составляла 23% от средней заработной платы, в России децильный коэффициент (соотношение самых бедных к самым богатым) 1:25, в России средняя продолжительность жизни мужчин – 58 лет, женщин – 72 года; а в Европе: пенсия – 60-70%, децильный коэффициент 1:7, 73 года в мужчин, у женщин – 80 лет).

  • Экономическая политика (в области промышленности, аграрная политика, финансовая политика, бюджетная политика, налоговая политика).

  • Политика в культурной сфере (в области кино, в области театра, в области СМИ, в области библиотечного дела, в области музейного дела).

  • По объектам применения:

    • Национальная;

    • Молодёжная;

    • Женская; Женщины в Государственной Думе РФ: 1-й созыв (1993-1995) – 63 женщины (14%), 2-й (1995-1999) – 46 женщин (10%)…

    1. По субъектам применения:

    • Государственная;

    • Международная;

    • Политика партии;

    • Политика президента…

    1. По методам деятельности:

    • Сбалансированная;

    • Волюнтаристская (лат. Voluntas – воля);

    • Открытая (публичная);

    • Закрытая (кулуарная).

    Методы политики – это способы, приёмы воздействия, которые использует субъект с целью добиться повиновения объекта (чтобы подчинить объект).

    Средства – это конкретные факторы влияния субъектов политики на объект (деньги, знания, пропаганда, оружие и т.д.).

    Классификация методов:

    1. По характеру используемых средств:

    • Насильственные методы (крайняя форма – политический экстремизм: терроризм, государственный террор);

    • Ненасильственные (переговоры, консенсус).

  • По характеру политического режима:

    • Демократические (согласование различных интересов, учёт мнения граждан);

    • Авторитарные (неограниченная власть, отсутствие контроля со стороны граждан, взаимоотношения по принципу «приказ-подчинение»).

    • Тоталитарные (всеобъемлющий контроль со стороны государства, по сути – государственный террор).

    1. По характеру отношения к объекту:

    • Принуждение (достижение цели субъектом вопреки согласия объекта). Само принуждении делится на физическое (исключение из партии, арест, смертная казнь) и психическое (политическое манипулирование, популизм).

    Политическое манипулирование (от лат. Manus – рука) – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью вынудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам (Сергей Кара-Мурза «Манипуляция сознанием»).

    Популизм (от лат. Populus – народ) – метод политической деятельности, основанный на стремлении всевозможными способами обратить на себя внимание, снискать уважение в обществе благодаря любым популярным обещаниям и заявлениям.

    • Убеждение – использование побудительных приёмов и способов для достижения необходимого поведения объекта. Объекту оставляется право выбора.

    1. Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни.

    Cвязь политики с другими сферами общественной жизни неразрывна и многообразна.

    Это причинно-следственные связи, которые раскрывают обусловленность происхождения и характера протекания политических процессов неполитическими (экономическими, идеологическими, культурными и др.) факторами, и функциональные связи, которые отражают взаимозависимость политики от других сфер жизни общества как относительно самостоятельных систем регулирования социальных процессов.

    Итак, политика и ...

    экономика Поскольку в политике отражаются коренные интересы государств и социальных групп, она нередко считается концентрированным выражением экономики. Политика оказывает сильное прогрессивное или регрессивное влияние на экономическую сферу жизни общества, производства, обмен, распределение и потребление;

    право Самым тесным образом политика связана с правом: правовые акты законодательно закрепляют основные политические принципы, нормы и процедуры, определяют допустимые границы и возможности политической деятельности правящих структур и оппозиции. Политика, в свою очередь, с одной стороны, стремится закреплять и совершенствовать право, а с другой — даже в демократическом обществе нередко вторгается в правовую сферу, пренебрегает правовыми нормами;

    идеология Политика неразрывно и диалектично связана с идеологией. Это родственные, но не совпадающие социальные явления. Отождествление политики и идеологии ведет к избыточной идеологизации как духовной стороны политики, так и в особенности политических отношений и государственных структур. В то же время неоправданным является отрицание идеологического основания политики;

    культура Поступательность общественного развития обеспечивается взаимодействием политики с такой важной сферой жизнедеятельности человека как культура. Интеллект, духовность, характер ценностей во многом определяют уровень развития данного общества, а следовательно и характер политики;

    религия Выступая мировоззрением и мироощущением, а также соответствующим поведением, основанным на вере в существование Бога (сверхъестественного), религия имеет противоречивое отношение с политикой. Эта противоречивость проявляется, с одной стороны, в их полном слиянии (царь — наместник Бога на земле), с другой стороны, в дистанцировании (отделение церкви от государства);

    мораль Взаимоотношения политики и морали представляют особый интерес. Являясь сферой социального выбора индивидов, групп, организаций, политика органично связана с моралью. Выбор проектов желаемого будущего, значимость тех или иных целей, определение средств и методов их достижения основывается на моральных представлениях человека, группы о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести и достоинстве.

    В мультимедиа-версии учебно-методического комплекса «Введение в политологию» приводится большой разнообразно иллюстрированный материал, в том числе: цели и средства в политике и их соотношение, основные взгляды на взаимоотношения морали и политики (например, морализаторский, автономистский, негативистский, компромиссный); что сближает мораль и политику и в чем кроются различия между ними, почему политику нередко считают «грязным делом»? А при помощи теста «Политика и мораль» вы сможете оценить уровень своей политической морали.

    1. Понятие и сущности политической власти. Основные концепции политической власти.

    Концепции власти:

    1. Теологическая – всякая государственная власть происходит от Бога. Потребность во власти выводится из тезиса о «естественной греховности» человека (Августин Блаженный, Фома Аквинский). Возникла в Средние века.

    2. Бихевиористская – властные отношения вытекают из природы человека. Человек – это властолюбивое животное. Сама власть рассматривается как особый тип поведения, при котором одни командуют, другие подчиняются (Гербер Саймон, Макс Вебер).

    Вебер (известный немецкий социолог): власть даёт возможность одному человеку заставить другого человека сделать то, что он бы по своей воле не сделал бы.

    1. Структурно-функциональная – власть рассматривается как способ социальной организации, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения (Томас Парсонс).

    2. Психологическая – истоки власти коренятся в подсознании людей. Зигмунд Фрейд связывал стремление к власти с подавленным либидо (нереализованные сексуальные желания). Габриэл Лассуэлл считал, что стремление к власти выполняет функции компенсации физической или духовной неполноценности.

    Причиной аномального стремления к власти (кратомания) Габриэл Лассуэлл называл низкую самооценку, комплексы неполноценности.

    В своих главных значениях власть это:

    1. Способность, право и возможность распоряжаться чем-либо, кем-либо, оказывать решающее влияние на поведение людей с помощью различных средств и ресурсов (власть как возможность, право, атрибут).

    2. Система соответствующих государственных или иных управленческих органов (институционализированная власть).

    3. Лица наделенные соответствующими полномочиями (персонифицированная власть).

    Политическая власть – это способность государства и других политических институтов (лидеров) воздействовать с помощью различных средств на поведение индивидов, социальных групп и общества в целом.

    1. Структура, функции, ресурсы политической власти.

    Структура: субъект власти, объект власти, процесс властвования, ресурсы власти, источники власти.

    Субъект власти – политический актор – непосредственный носитель власти, источник политической деятельности.

    Признаки субъекта:

    1. Принятие политических решений;

    2. Влияние на процесс принятия политических решений;

    3. Реализация решений;

    4. Контроль за исполнением решений.

    Объект власти – тот, на кого направлена деятельности субъекта.

    Готовность объекта к подчинению зависит от ряда факторов:

    • От качеств объекта;

    • От характера предъявляемых к нему требований;

    • От ситуации и средств воздействия;

    • От наличия или отсутствия авторитета у субъекта.

    Источники власти:

    • Сила (к власти можно придти с помощью военного переворота);

    • Авторитеты;

    • Богатство;

    • Информация;

    • Знание;

    • Закон;

    • Харизма.

    «Если в обществе источником власти является сила – слабое государство, богатство – среднее, сильное должно основываться на знание и законе».

    Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти.

    • Экономические;

    • Политико-правовые;

    • Информационные;

    • Силовые;

    • Психологические.

    Процесс властвования – принятие политических решений и их реализация. Осуществляется с помощью политических институтов и права. Предполагает разделение власти по вертикали и горизонтали.

    Разделение по вертикали – это разделение власти между различными уровнями управления: Федеральный, региональный и муниципальный.

    Федеральный

    Региональный

    Муниципальный

    Разделение по горизонтали – это разделение власти на одном уровне: законодательная, исполнительная и судебная.

    Законодательная Исполнительная Судебная

    Принцип разделения властей:

    • Позволяет четко определить функции, компетенцию и ответственность каждой ветви власти.

    • Создает систему сдержек и противовесов.

    • Предотвращает злоупотребление властью.

    Функции:

    • управленческая

    • интегрирующая (интеграция общественных интересов)

    • мотивационная

    • мобилизационная

    • контролирующая (обеспечение правопорядка)

    • культурная

    Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.

    Политическая власть выполняет ряд важнейших функций в обществе:

    1) определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;

    2) обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности;

    3) регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;

    4) осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.

    1. Легитимность политической власти, её типы.

    Легитимность власти – это положительная оценка власти подчиненными, признание права управлять и согласие подчиняться.

    Легитимность состоит из легальности, доверия народа и международное признание.

    Легитимность власти – это способность власти создавать и поддерживать у людей убежденность в том, что существующие политические институты являются наилучшими (Дэвид Истон).

    Легальность = легитимность?

    Латинское legos – закон, а legitimus – согласный с законом.

    Легальность – юридическое понятия (законность власти).

    Легитимность – социальное понятие (поддержка, доверие власти).

    Макс Вебер выделил 3 типа легитимности:

    1. Традиционная легитимность. Мотивом подчинения выступает традиция, привычка. Характерна для монархий, где власть передается по наследству. Отличается прочностью и преемственностью власти.

    2. Харизматическая легитимность (греческое charisma – божественный дар). Мотивом подчинения выступает вера в исключительные качества лидера, в его способности изменить жизнь к лучшему. Возникает в условиях кризиса и революционных перемен.

    3. Рационально-правовая легитимность. Мотивом подчинения выступает рационально осознанный интерес, уверенность в компетенции власти. Власть оценивается по конкретным результатам. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. «Царство не личности, а закона».

    Дэвид Истон выделил 3 типа легитимности:

    1. Идеологическая легитимность – мотивом подчинения выступает вера в правильность провозглашенной властью идеологии.

    2. Структурная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие к сложившимся нормам, институтам, политическому режиму.

    3. Персонифицированная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие конкретной личности. Политические институты отождествляются с личностью.

    Механизмы легитимации:

    • Психологические механизмы (создание положительного образа с помощью СМИ, популизм, политическое манипулирование и т.д.).

    • Механизмы соучастия (партиципаторные) – это механизмы, которые привлекают граждан к власти, к участию к власти и тем самым вызывают доверие народа.

    • Интернет-ресурсы.

    • Технократические механизмы – искусство управления, механизм, основанный на профессионализме, что власть действительно выражает требования граждан.

    1. Политическая система общества: понятие, структура, функции.

    Понятие «политическая система» появилось в середине (50-е годы) XX века, то есть параллельно с понятием политический режим. Оно отразило усложнение политических отношений. До этого было «организация государства»…

    Политическая система – это совокупность взаимосвязанных государственных и общественных политических институтов, отношений, норм, традиций, в которых осуществляется политическая жизнедеятельность людей и реализуется власть.

    Политическая система – это более широкое понятие, чем государство. Государство – лишь один из элементов политической системы.

    В политической системы выделяются подсистемы.

    Структуры политической системы:

    Подсистемы политической системы:

    • Институциональная;

    • Нормативная;

    • Функциональная;

    • Коммуникативная;

    • Культурная.

    1. Институциональная подсистема – это совокупность государственных и общественно-политических институтов.

    Институциональная подсистема.

    Государство и его органы Партии, движения, группы давления – Лобби СМИ

    (негосударственные организации)

    2. Нормативная подсистема – это совокупность различных политико-правовых норм и других средств регулирования (конституция, законы, нормативные акты, а также неписанные нормы и правила регулирования – традиции, мораль).

    3. Функциональная подсистема – это совокупность способов и методов осуществления власти, средств воздействия на общественную жизнь (это и есть политический режим).

    4. Коммуникативная подсистема – совокупность отношений и форм взаимодействия между властью и обществом, между различными группами (здесь наиболее интересуют нас политические партии, движения…), между индивидами по поводу их участия в политической жизни.

    5. Культурная (идеологическая) подсистема – совокупность политических взглядов, теорий и концепций; особенности политической культуры и традиций (скажем, для Востока ценности – коллективизм, а для Запада – либерализм).

    Модель политической системы Дэвида Истона.

    Политическая система – это некий саморегулирующий организм, в котором есть вход и есть выход. Эта политическая система подвегается влиянию окружающей среды, причём под окружающей средой имеется ввиду другие политические системы, экономическая система, само общество – социальная система… На вход из окружающей среды поступают два вида импульсов – требования и поддержка. Всё это политическая система переваривает, перерабатывает и на выходе мы получаем решения и действия.

    Между входом и выходом есть обратная связь.

    Окружающая среда

    Требования Решения

    Политическая система

    Поддержка Действия

    Окружающая система

    Требования – обращения к властным органам в форме петиций, митингов, забастовок и т.д. Это если требования от граждан, от социальной системы.

    Это могут быть сигналы и проблемы от экономической системы – скажем, проблемы кризиса… И международные проблемы. В общем, те проблемы, которые необходимо решать.

    Поддержка:

    1. Материальная:

    • граждане могут спонсировать партии;

    • Исправная выплата налогов;

    • Добровольные пожертвования.

  • Нематериальная:

    • Различные мероприятия поддерживающего характера.

    • Соблюдение законов.

    • Уважение властных институтов.

    • Активное участие в выборах.

    • Преданность политическому руководству.

    Решения – выступают в виде:

    • Законов;

    • Указов;

    • Постановлений;

    • Распоряжений и т.п.

    Действия – система мер по реализации решений.

    Между входом и выходом существует обратная связь.

    • Если решения и действия соответствуют требования граждан, то поддержка, оказываемая политической системе, усиливается.

    • Если власть не учитывает требования различных слоёв общества, то может наступить кризис политической системы (делегитимация власти).

    Функции полит. системы:

    1-й подход: Г.Алмонд Разделил функции политической системы на два вида:

    1. «Входящие» (выполняются политическими партиями, движениями, лобби, СМИ).

    2. «Исходящие» (выполняются органами государственной власти).

    «Входящие» функции:

    • Политическая социализация – приобщение членов общества к политической жизни; процесс приобретения политических знаний, ценностей, присущих тому обществу, в котором живёт человек. Может быть вертикальная (как правило, характерна для тоталитарных государств) и горизонтальная (для демократии характерны) социализация. Политические партии, школы, вузы – это всё механизмы социализации.

    • Артикуляция интересов (латинское articulare – членораздельно произносить) – чёткое формулирование требований к институтам политической системы.

    • Агрегирование политических интересов (латинское agregatus – собранный, соединённый) – анализ и обобщение разнообразных требований, исходящих от различных социальных групп; оформление их в определённую политическую платформу, программное заявление и т.п. Реализуется политическими партиями, движениями, лидерами.

    • Политическая коммуникация – взаимодействие различных элементов политической системы (политических партий, общества и власти, политических лидеров и т.п.).

    «Исходящие» функции.

    • Нормотворчество – разработка законов, правовых норм, подзаконных актов.

    • Применение норм и правил – приведение законов, норм, правил в действие.

    • Контроль за соблюдением норм и правил.

    2-ой подход. Авторства нет.

    • Обеспечение внутренней и внешней безопасности, охрана суверенитета.

    • Согласование различных интересов.

    • Выработка обязательных правил поведения (регулятивная функция).

    • Консолидация общества на базе определённых ценностей, идеалов.

    • Легитимация власти, целеполагание и т.д.

    1. Типы политических систем.

    1. На основе марксистского (формационного) подхода выделяют:

    • Рабовладельческие;

    • Феодальные;

    • Капиталистические;

    • Социалистические;

    • Коммунистические.

  • По уровню производственно-технологического развития:

    • Традиционные (доиндустриальные, аграрные).

    • Индустриальные.

    • Постиндустриальные.

    1. По степени политических изменений:

    • Традиционные (неразвитое гражданское общество; традиционная или харизматическая легитимность; сохранение религиозных традиций, семейных кланов; консерватизм).

    • Модернизированные (развитое гражданское общество; рационально-легальная легитимность; выборность; динамизм).

    • Переходные (слабость новых политических институов и формальность некоторых процедур).

    1. По характеру взаимодействия с внешней средой.

    • Открытые политические системы.

    – сотрудничество с другими политическими системами;

    – гибкое реагирование на требования.

    • Закрытые политические системы.

    – ограниченные отношения с другими политическими системами;

    – не реагируют на поступающие требования.

    1. По типу политической культуры и степени разделения политический ролей (классификация по Алмонду):

    • Англо-американские политические системы (США, Канада, Англия):

    – высокая степень разделения политических ролей;

    – однородная политическая культура;

    – приоритет либеральных ценностей;

    – Антиэтатизм (французский etat – государство, низкая степень вмешательства государства).

    • Континентально-европейские (Германия, Франция, Италия…):

    – сочетание традиций и новых политических институтов;

    – фрагментарная политическая культура;

    – приоритет социально-демократических ценностей;

    – этатизм (высокая степень вмешательства государства).

    • Доиндустриальные (страны Африки, Азии, Латинской Америки):

    – низкая степень разделения политических ролей;

    – неразвитая политическая культура (культура подчинения);

    – персонификация власти;

    – ярко выраженный этатизм (государство доминирует, общество занимает подчинённое положение)

    • Тоталитарные системы (СССР, Германия (в 30-5 годы XX века), Северная Корея):

    – монополизация власти;

    – единая идеология;

    – подконтрольная общества государству.

    1. По типу политического режима:

    • Демократические;

    • Авторитарные;

    • Тоталитарные.

    1. Сущность и структура политического режима. Типы политических режимов.

    Режим (от латинского regimen) – порядок, управление, система правил. Мы можем говорить о режиме дня (как о порядке), о режиме дорожного движения.

    Необходимость термина:

    • Понятие политический режим возникло не так давно – в середине XX века. До этого для отражения сущности власти использовалось только понятие «форма правления».

    • Форма правления отражает способы формирования органов власти и особенности их взаимодействия.

    • Однако не всегда характер политической власти, её методы соответствуют форме правления (не все республики демократичны и не все монархии недемократичны).

    • В 60-х годах XX века американский исследователь С.Липсет провел исследование наиболее стабильных демократий Запада. Из 12-ти – 10 оказались монархиями. Это Великобритания, Бельгия, Голландия, Испания…

    Политический режим – это совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности.

    Политический режим показывает, насколько права и свободы человека действительно реализуются и защищаются, а не просто красиво декламируются.

    Определяя форму правления, мы отвечаем на вопрос «кто правит?».

    Определяя политический режим, мы отвечаем на вопрос «как правит?».

    Структура политического режима: Элементы политического режима (в центре). Характер институтов, тип государства, избирательная система, партийная система, тип легитимности.

    Характер институтов:

    • Разделение властей, отсутствие монополии на власть, наличие системы «сдержек и противовесов» – показатели демократичности режима.

    • Монополия на власть, вертикальные связи между институтами, прямое насилие – показатели авторитарности режима.

    Тип государства.

    • Особенности взаимоотношения власти и личности, степень реального соблюдения прав и свобод человека в государстве – факторы, которые также определяют сущность политического режима.

    • Государство может быть правовым или полицейским (власть не ограничена законом, террор по отношению к граждан, власть препятствует реализации прав и свобод личности…).

    Избирательная система.

    • Избирательная система устанавливает правила формирования органов власти. Выборы являются важным индикатором уровня развития демократии.

    • В демократических режимах наиболее влиятельные политические деятели проходят отбор через честные, законные и периодические выборы.

    • В недемократических режимах выборы выполняют роль «перезагрузки» власти при помощи манипулирования общественным мнением.

    Партийная система.

    • Это совокупность политических партий и взаимосвязь между ними, а также механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и её осуществление.

    • Однопартийные (СССР, КНР).

    • Двухпартийные (2-х партийные) (США – республиканцы и демократы, Великобритания).

    • Многопартийные (Франция, Швеция, Дания, Голландия и др.).

    • Особенности партийной системы во многом определяют сущность политического режима (одна партия – тоталитарный режим; плюрализм и конкуренция партий – признак демократичности).

    Сегодняшняя партийная система в РФ – это большое количество политических партий с одной доминирующей партией.

    Раньше, когда не были оговорены количества людей в партии в 90-х годах, существовали так называемые «диванные» партии.

    Тип легитимности.

    • Тип легитимность также во много определяет тип режима.

    • Традиционная, идеологическая, харизматическая легитимность характерны для авторитарного и тоталитарного режимов.

    • В основе демократического режима лежит рационально-легальная легитимность, то есть власть оценивается по конкретным результатам.

    1. Тоталитаризм: понятие, предпосылки и характерные черты.

    К недемократическим режимам относят тоталитарный и авторитарный режим.

    Тоталитарный режим.

    Totalis от латинского «весь, полный, всеобъемлющий».

    Термин ввёл лидер итальянских фашистов Б.Муссолини (1883-1945 года) для характеристики своего движения (Италия, 1925 года).

    Сама сущность в работах Джованни Джонтилия.

    Корни античности уходят ещё в античность – Платон, его идеальное государстов напоминало.

    Сущность тоталитаризма Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».

    Клара Петаччи (его любовница) и Б.Муссолини были расстреляны партизанами, подвешены на бензоколонке.

    Тоталитаризм – это политический режим, осуществляющий полный контроль над всеми сферами жизни, отличающийся идеократическим характером власти и государственно-организованным террором.

    Предпосылки возникновения.

    • Нарастающая нестабильность в обществе, глубокий кризис.

    • Как следствие – недовольство различных социальных слоев, маргинализация общества.

    • Низкий уровень развития гражданского общества.

    • Технические возможности для идеологического и политического контроля над личностью.

    Теоретики:

    Ф.Хайек «Дорога к рабству» 1944 года.

    Х.Арендт «Истоки тоталитаризм» 1951 года.

    К.Фридрих и З.Бжезинский «Тоталитарная диктатура и автократия» 1956 года.

    Литературные произведения:

    Евгений Замятин «Мы» (1920 год).

    Джордж Оруэлл «1984» (1949 год).

    Основные признаки:

    1. Концентрация власти в руках одного человека (харизматического лидера) или узкой группы. Власть формируется закрыто.

    2. Господство единственной массовой правящей партии. Сращивание государственного и партийного аппарата. Запрещена любая политическая оппозиция.

    3. Единая государственная идеология, призванная сплотить граждан для построения нового общества. Всякое инакомыслие подавляется. Тотальная идеологическая обработка начинается с раннего детства и продолжается всю жизнь.

    4. Тотальный государственный контроль за всеми сферами общественной жизни, включая личную.

    «Необходим контроль за рождаемостью. Больным или слабым должно быть запрещено иметь детей. Германская нация должна быть подготовлена к будущему лидерство» А. Гитлер, «Майн Кампф».

    Согласно «Закону об охране германской крови и германской чести сексуальные отношения между евреями и арийцами преследовалась по закону. Если же арийка беременела от еврея – её вынуждали делать аборт.

    1. Отсутствие демократических прав и свобод (свободы слова, свободы выбора, права на протест и т.д.). Монополия на СМИ, пропаганда. Действует принцип: «Разрешено всё то, что приказано».

    «Гражданам предоставляется свобода слова, свобода собраний в соответствии с интересами народа в целях укрепления и развития социалистического строя» Конституция СССР 1977 года.

    Критика режима (диссидентства) подвергалась уголовному преследованию.

    1. Мощный репрессивный аппарат, вмешательство во все сферы силовых структур, постоянный поиск внутреннего и внешнего врага.

    Главным репрессивным органом в СССР был ГУЛАГ. С 1920 по 1953 годы жертвами репрессий стали более 40 миллионов человек.

    Наиболее бесчеловечные преступления в Германии связаны с деятельностью отрядов СС (Schutzstaffeln – «охранные отряды», Генрих Гиммлер). Были созданы лагеря «Освенцим» (Польша), Дахау (вблизи Мюнхена) и др.

    Жертвами холокоста (всесожжение с английского) стали: 50% евреев; 25% цыган 3 миллионов советских военнопленных; гомосексуалисты и проститутку.

    1. Унификация общественной и духовной жизни, приоритет целого над частным, подавление индивидуальности. Коллективное «мы» ставилось выше индивидуального «я».

    Тоталитаризм подразделяют на «левый» и «правый»:

    • Левый (коммунистический, социалистический). Основан на идеях коммунизм. СССР, Китай, Вьетнам.

    • Правый (националистический). Италия, Германия.

    Положительные черты:

    • Высокая способность мобилизации ресурсов для достижения каких-либо целей (освоение новых территорий, быстрая мобилизация во время войны).

    • Отсутствие дифференциации между бедными и богатыми, внимание к воспитанию подрастающего поколения (развитие чувства патриотизма).

    Туркменистан, режим С.Ниязов (Туркменбаши) 1990-2006 годы. Было установлено более 14 тысяч памятников и бюстов Туркменбаши.

    Установлен новый календарь, согласно которому январь стал называться «тукрменбаши», апрель – «тубансолтан-эдже» (по имени его матери).

    Дети в детских садах и школах начинали утро с клятвы на верность Туркменбаши.

    Все обязаны были изучать его работу «Рухнама» («нравственный кодекс нации»).

    В 2001 году Туркменбаши упразднил балет, а также оперу и цирк.

    Кроме того, запреты на ношение европейской одежды – обязательна только национальная одежда.

    Он сказал, что молодые люди должны иметь крепкие белые зубы, студентов на следующий же день к стоматологам, у кого были золотые коронки – их снимали и ставили белые.

    1. Авторитаризм как политический режим.

    Авторитаризм.

    От латинского auctoritas – влияние, власть, основанный на беспрекословном подчинении власти.

    Авторитаризм – это власть одного лица, или группы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохраняющая свободы в неполитических сферах жизни (режим «ограниченного плюрализма»).

    Занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.

    Основные признаки:

    1. Автократизм (от греческого autokratiea – самовластие, неограниченная власть одного лица). Большое влияние лидера.

    2. Формальность разделения властей, роль представительных органов минимальна. Неподконтрольность власти гражданам.

    3. Ограниченный плюрализм: нет четкой и единой идеологии; допускается несколько партий, но реальная конкуренция между ними отсутствует (имитация многопартийности).

    4. Формальность демократических прав и свобод, их нарушение. Выборы носят фиктивный, показательный характер. Действует принцип: «Разрешено все то, что не грозит данному политическому режиму».

    5. Относительная свобода действий в экономической, культурной, частной жизни. Частичная цензура, подконтрольность СМИ.

    6. Большое влияние силовых структур, доминирование командно-административных методов, вертикальных отношений.

    7. Низкий уровень развития гражданского общества. Подданническая политическая культура (культура подчинения).