2. Понятие таможенного регулирования в Таможенном Союзе и в Российской Федерации.

Статья 1 ТК ТС даёт понятие таможенного регулирования в ТС.

Сказано, что таможенное регулирование – это правовое регулирование (фактически, даётся определение отрасли права).

Пункт 2 статьи 1 ТК ТС – там сказано, что осуществляется в соответствии с таможенным законодательством ТС, а в части, неурегулированным таковым законодательством – в соответствии с законодательством государств-членов ТС (и валютное законодательство, и о государственной границе, и о таможенном деле).

Определение таможенного регулирования в РФ (фактически сходно с тем, что было когда-то раньше в ТК РФ).

Статья 2 ФЗ-311.

Таможенное регулирование в РФ в соответствии с таможенным законодательством ТС и законодательством РФ – и дальше само определение: заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в РФ.

Вот это уже лучше, когда порядок и правила, а не правовое регулирование.

Таможенное регулирование РФ осуществляется не только в соответствии с законодательством РФ, а прежде всего таможенным законодательством ТС.

Конституция РФ говорит, что таможенное регулирование находится в исключительном ведении РФ – теперь это не соответствует реальности, так как наднациональное законодательство складывается.

Здесь говорится о таможенное деле, поэтому переходим к следующему вопросу.

3. Понятие таможенного дела в рф.

Здесь же, в статье 2 ФЗ-311. Обратить внимание – не очень-то простое определение.

В проекте было очень простое определение, где исходили из того, что дело означает деятельность, поэтому «таможенное дело» являлось деятельностью таможенных органов по осуществлению и т.д.

Таможенное дело в РФ представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ.

Что такое меры таможенно-тарифного регулирования – определения ни в ТК ТС нет, ни в ФЗ-311. Нужно обращаться к тексту ФЗ-164 «Об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности» (последние изменения в нём 2010 года). Статья 2, пункт 24 ФЗ-164.

Таможенно-тарифное регулирование – это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путём применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

С 1 января 2010 года вступил в силу Единый Таможенный Тариф Таможенного Союза, утверждённый Решением Межгосударственного Совета (высшего органа ТС) от 27 ноября 2009 года №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного Союза республики Беларусь, республика Казахстан и РФ».

Полномочия по ведению единого таможенного тарифа ТС предоставлены Комиссии Таможенного Союза.

В настоящее время ведётся работа по подготовке новой редакции Единого Таможенного Тарифа Таможенного Союза, которая должна вступить в силу с 1 января 2012 года (под единым таможенным тарифом понимается свод ставок ввозныхтаможенных пошлин).

И поэтому сейчас установлен мораторий на внесение изменений в Таможенный Тариф (ставки ввозных таможенных пошлин не меняются с 25 августа 2011 года до 1 января 2012 года), утверждено Решением Комиссии Таможенного Союза от 15 июля 2011 года №712 «О введении мораторий на внесение изменений в единую товарную номенклатуру…».

Вывозные таможенные пошлины устанавливались и устанавливаются в РФ (поскольку у нас они действуют) Правительством РФ. Поскольку они действуют на энергоносители, нефть, газ и на некоторые другие товары (лес, никель и прочее).

До 1 января 2010 года ввозные таможенные пошлины устанавливались также Правительством РФ.