49. Референдум. Понятие, виды.

Рефере́ндум (от лат. referendum) — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.

Виды референдумов:

В зависимости от предмета, способа проведения и сферы применения различают: референдум конституционный (на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки) и законодательный (предмет референдума — проект закона), обязательный референдум или факультативный.

При обязательном референдуме проект соответствующего акта подлежит ратификации всем или большей частью избирательного корпуса.

Инициатива проведения факультативного референдума может исходить от избирательного корпуса (Италия), отдельных субъектов федерации (Швейцария) или центральной власти (Франция).

Референдумы бывают признанные, непризнанные, частично признанные различными политическими силами, странами.

От референдума следует отличать широкомасштабные опросы населения, проводимые в формах, близких к референдуму. Эти, так называемые консультативные референдумы, юридической силы не имеют.

Порядок подготовки и проведения референдумов определяется Конституцией Украины, Законом Украины от 3 июля 1991 г. "О всеукраинском и местных референдумах", а также другими законодательными актами. 

50. Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды избирательных систем

Избирательная система в широком смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Такая система правовых норм в совокупности образует избирательное право (в широком смысле).^[1]

Избирательная система в узком смысле — порядок определения результатов голосования.^[1]

Виды избирательных систем:

Мажоритарная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос.

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины. Такая система используется в настоящее время в Великобритании,Японии, вСШАпри выборах депутатов конгресса и др.

Гибридная избирательная система

Использование мажоритарной системы допускает выдвижение кандидатов местными организациями партий или общественных организаций и самовыдвижение. Выдвижением кандидатов исключительно партийным списком, которым каждый кандидат выдвигается в один из мажоритарных округов, а сам список утверждается решением высшего органа партии (съездом или конференцией), мажоритарная избирательная система превращается в гибридную избирательную систему.

Пропорциональная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов.

• Самое сложное при пропорциональной системе подсчитать, сколько мест причитается той или иной партии

• Часто распределение осуществляется путем установления избирательной квоты (избирательного метра)

• Определяется обычно путем деления общего числа действительных голосов на число мандатов, приходящихся на данный избирательный округ.

• Если, скажем, 100 мандатов, значит, например, 60 млн. голосов делим на 100. Получается 600.000

• После этого от каждого партийного списка мандаты получают столько человек, сколько раз квота укладывается в собранное партией число голосов. Допустим, за партию проголосовало 1,5 млн. голосов. Это делим на 600 тыс. Получается 2,5 места

• Остаток ! Весь вопрос, как учесть остатки.

Избира́тельное пра́во — юридическое понятие, имеющее два основных значения:

• Объективное избирательное право — подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти (или избирательное правов широком смысле);

• Субъективное избирательное право — право граждан страны избирать и быть избранными (или избирательное право в узком смысле).

Порядок формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов юридических лицне регулируется нормами избирательного права, а входит в регулированиякорпоративного права.