Юриспруденция / 68. Адм.-прав. основы ГМС / апогимс для кафедры ГПД

51

быть заслушано и позже, например, в конце семинара, в зависимости от принятого порядка рассмотрения основных поставленных вопросов семинара.

Вдокладе студент или слушатель должен глубоко рассмотреть заявленную проблему, а не стремиться затронуть все вопросы, стоящие в плане занятия. Если это обзор литературы, правовых источников, то он должен быть обстоятельным и критическим.

Продолжительность доклада целесообразно ограничить 10-15 минутами.

После выступления докладчика ему могут быть заданы вопросы, которые возникли у студентов или слушателей по ходу доклада. Если докладчик не в состоянии ответить на какой-либо из них, то по усмотрению преподавателя этот вопрос может быть поставлен на обсуждение всей группы в ходе обсуждения доклада или в заключительном слове преподавателя.

На семинарском занятии опрос обучаемых строится на сочетании добровольно желающих выступить и выступлений по выбору (вызову) преподавателя. Регулирование выступлений на семинаре усиливает контрольные функции и способствует более тщательной подготовке обучаемых к следующим семинарским занятиям.

Выступления должны быть содержательными, логичными, аргументированными и не превышать 10 минут.

Вмешательство преподавателя в выступление студента или слушателя возможно только в тех случаях, когда необходимо поправить выступающего, если он допустил грубую ошибку или выступление уходит в сторону от обсуждаемого вопроса. Вместе с тем, целесообразно дать возможность самим обучаемым указать выступающему на его ошибки, при этом преподаватель может задавать уточняющие вопросы.

Преподаватель должен поощрять стремление обучаемых к активному обсуждению темы и выяснению дополнительных вопросов по теме семинара.

Рассмотрение каждого вопроса семинара следует завершать обобщающими суждениями преподавателя.

Входе семинара допускается проведение краткого письменного опроса, выдача персональных заданий студентам и слушателям и других форм индивидуального контроля подготовленности их к занятиям.

Взаключение семинарского занятия преподавателю необходимо довести итоги состоявшегося обсуждения вопросов в следующем порядке:

- дать общую характеристику подготовленности группы к семинару, оценить каждого выступающего, подчеркивая положительные и отрицательные стороны их выступлений;

- провести анализ доклада (сообщения) и выступлений обучаемых в ходе его обсуждения, результаты рассмотрения остальных вопросов семинара;

- выдать рекомендации докладчику и всем выступающим.

52

Кроме того, преподавателю следует обратить внимание:

-насколько правильно умеют реагировать обучаемые на неточные или ошибочные выступления, суждения;

-на характер поставленных обучаемыми вопросов к докладчику и выступающим;

-на научную глубину и общую культуру дискуссии.

Обращая внимание на ошибки, допущенными выступающими в ходе семинара, преподаватель в обязательном порядке должен дать точное, научно обоснованное толкование вопроса.

В заключительном слове, которое не должно превышать 10-15 минут, преподаватель также отвечает на вопросы, которые были заданы ему обучаемыми в конце семинара.

Раздел 5. Методические рекомендации для студентов

В ходе обучения студенты и слушатели должны получить теоретические знания об основных принципах категориях отрасли и науки административного права; научиться правильно толковать и применять нормы административного права; давать свою оценку деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих административно-правовое регулирование в отдельных отраслях и сферах управления; уметь квалифицировать отдельные виды административных правонарушений и знать порядок наложения административных наказаний.

Нужно учитывать, что рекомендуемый материал не в состоянии полностью отразить действующую систему нормативных правовых актов, которая находится в постоянном развитии. Поэтому обучаемые должны сами постоянно внимательно следить за изменениями в административном законодательстве, за теми изменениями, которые происходят в сфере деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Самостоятельная подготовка проводится ко всем занятиям. При подгтовке к занятиям обучаемые должны изучить вопросы, выносимые на обсуждение в аудитории, подготовить тезисы ответа по каждому вопросу, выполнить иные задания к предстоящему занятию.

Являясь необходимым элементом дидактической связи различных методов обучения между собой, самостоятельная работа студентов и слушателей призвана обеспечить более глубокое, творческое усвоения понятийного аппарата учебной дисциплины «Административное право», содержание основных нормативных правовых актов и литературы.

Организация самостоятельной работы должна строиться по системе поэтапного освоения учебного материала. Метод поэтапного изучения включает в себя предварительную подготовку, непосредственное изучение теоретического содержания источника, обобщение полученных знаний.

Предварительная подготовка включает в себя уяснение цели изучения материала, оценка широты информационной базы анализируемого вопроса,

53

выяснение его научной и практической актуальности. Изучение теоретического содержания заключается в выделении и уяснении ключевых понятий и положений, выявлении их взаимосвязи и систематизации. Обобщение полученных знаний подразумевает широкое осмысление теоретических положений через определение их места в общей структуре изучаемой дисциплины и их значимости для практической деятельности.

Методические рекомендации по работе с источниками права

Самостоятельная работа призвана, прежде всего, сформировать у студентов и слушателей навыки работы с нормативными правовыми актами.

При анализе нормативных правовых актов обучаемые должны научиться правильно фиксировать основные реквизиты документа (полное официальное название, когда и каким государственным органом был принят, где и кем подписан, где опубликован), порядок вступления в силу и сферу действия. При этом каждый нормативный правовой акт должен быть рассмотрен не изолировано, а в рамках его системной связи с нормами других отраслей права.

Следует обратить особое внимание при самостоятельном изучении источников на новую терминологию, без знания которой студенты и слушатели не смогут усвоить содержание документа в целом. В этих целях, как показывает опыт, незаменимую помощь оказывают всевозможные справочные юридические издания, прежде всего, энциклопедического характера.

Методические рекомендации по работе с учебной и научной литературой

Самостоятельная работа предполагает тщательное освоение учебной и научной литературы по изучаемым темам дисциплины «Административное право».

При самостоятельном изучении основной рекомендованной литературы обучаемым необходимо обратить главное внимание на узловые вопросы темы в самом тексте. Для этого необходимо внимательно ознакомиться с содержанием соответствующего блока информации, структурировать его и выделить в нем центральное звено. Обычно это бывает ключевое определение или совокупность сущностных характеристик рассматриваемого объекта. Для того, чтобы убедиться, насколько глубоко усвоено содержание темы, в конце соответствующих глав и параграфов учебных пособий обычно дается перечень контрольных вопросов, на которые обучаемый должен уметь дать четкие и конкретные ответы.

Работа с дополнительной литературой предполагает умение обучаемых выделять в ней необходимый аспект изучаемой темы (то, что в данном труде относится непосредственно к изучаемой теме). Это важно в связи с тем, что к дополнительной литературе может быть отнесен широкий спектр нормативных правовых актов и научных работ, в которых исследуемый

54

вопрос рассматривается либо частично, либо с какой-то одной точки зрения, порой нетрадиционной. В своей совокупности изучение таких подходов существенно обогащает научный кругозор обучаемых. В данном контексте следует учесть, что дополнительную литературу целесообразно прорабатывать, во-первых, на базе уже освоенной основной литературы, и, во-вторых, изучать комплексно, всесторонне, не абсолютизируя чью-либо субъективную точку зрения.

Для получения необходимых книг или иной литературы следует обратиться на абонемент или в читальный зал. В отделе абонемента литературу получают для работы на дом, в читальном зале литература на дом не выдается.

При отсутствии книги в фонде данной библиотеке ее можно заказать из фондов других библиотек города или других городов страны. Для этого заполняется бланк-заказ межбиблиотечного абонемента (МБА). Такой литературой разрешается пользоваться только в читальном зале и в течении строго определенного времени.

Более подробная информация о порядке библиотечного обслуживания вывешивается для ознакомления в каждой библиотеке и ее подразделениях.

После того, как необходимая литература (книги, журналы, газеты и т.д.) получена, необходимо правильно организовать работу с ней.

В самостоятельной работе студентов и слушателей особая роль отводится умению работать с книгой, так как во многом эффективность обучения, общая культура и профессиональный уровень специалиста определяются этим умением.

Труд над книгой развивает память и творческое мышление. Особенно продуктивно чтение книг разных авторов по одному и тому же вопросу. В процессе такого чтения студент или слушатель сопоставляет разные точки зрения, проявляет самостоятельность в выборе оценки тех или иных положений. Он совершенствует свое умение подбирать убедительные, научно обоснованные аргументы, логически мыслить. Навык работы с книгой позволяет эффективно использовать время, способствует систематическому накоплению знаний.

Обязательный элемент самостоятельной работы с книгой – ведение необходимых записей. Основными общепринятыми формами записей являются конспект, выписки, тезисы, аннотации, резюме, план.

Конспект – это краткое письменное изложение содержания правового источника, статьи, доклада, лекции, включающее в сжатой форме основные положения и их обоснование.

Выписки – это краткие записи в форме цитат (дословное воспроизведение отрывков источника, произведения, статьи, содержащих существенные положения, мысли автора), либо лаконичное, близкое к тексту изложение основного материала.

Тезисы – сжатое изложение ключевых идей прочитанного источника или произведения.

55

Аннотации, резюме – это соответственно предельно краткое обобщающее изложение содержания текста, критическая оценка прочитанного документа или произведения.

В целях конструирования содержания изучаемой работы целесообразно составлять ее план, который должен раскрывать логику построения текста, а также способствовать лучшей ориентации обучаемых в содержании произведения. Основные положения нормативных правовых актов и рекомендованной литературе по каждой теме должны быть изучены и законспектированы в специально отведенной для этого тетради.

Самостоятельная работа обучаемых будет эффективной и полезной в том случае, если она будет построена исходя из понимания обучаемыми необходимости максимально широкого охвата информационно-правовых источников, что вполне достижимо при научной организации учебного труда.