Юриспруденция / 68. Адм.-прав. основы ГМС / апогимс для кафедры ГПД
.pdf11
10.Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов /А.П. Алехин, ; МГУ им. М.В.Ломоносова. - 4е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2003. - 608 с.
11.Алехин А.П. Административное право России : Учебник для вузов. Первая часть /А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, отв. ред. А.П. Алехин; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Зерцало-М, 2010. - 520 с.
12.Алехин А.П. Административное право России : Учебник для вузов. Первая часть /А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, отв. ред. А.П. Алехин; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.
13.Алехин А.П. Административное право России : Учебник для вузов. Вторая часть /А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, отв. ред. А.П. Алехин; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Зерцало-М, 2010. - 312 с.
14.Алехин А.П. Административное право России :Учебник для вузов. Вторая часть /А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, отв. ред. А.П. Алехин; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Зерцало-М, 2011. - 312 с.
15.Административное право России: Практикум /Отв. ред. А.П. Алехин; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Зерцало-М, 2011. - 256 с.
16.Бахрах Д.Н. Административное право России:Учебник для вузов.
-М.:Норма-Инфра-М, 2000. - 640 с.
17.Бахрах Д.Н. Административное право:Краткий учебный курс. - М.:Норма-Инфра-М, 2000. - 288 с.
18.Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов /Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. -М.: Норма, 2004. - 768 с.
19.Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов.- 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. - 800 с.
20.Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов /Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма,
2006. - 800 с.
21.Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов.
-6-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. - 624 с. - (Российское юридическое образование)
22.Берестова Л.И. Особенности труда государственных гражданских служащих: Учебное пособие /Л.И. Берестова; РАГС. - М.: Изд-во РАГС,
2009. - 162 с.
23.Габричидзе Б.Н. Административное право: Учебник /Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М.: Проспект, 2002. - 480 с.
24.Габричидзе Б.Н. Административное право: Учебник /Б. Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, Ким-Кимэн. - М.: Велби: Проспект, 2004. - 480 с.
25.Габричидзе Б.Н. Административное право: Учебник /Б. Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, Ким-Кимэн. - М.: Велби: Проспект, 2005. - 480 с.
12
26.Государственная гражданская служба в Российской Федерации: Учебное пособие /Е.В. Масленникова, М.В. Пресняков, Л.Н. Татаринцева, С.Е. Чаннов. - М.: Ось-89, 2009. - 320 с.
27.Государственная служба: комплексный подход: Учебник /Отв. ред. А.В. Оболонский. - М.: Дело: АНХ, 2009. - 512 с.
28.Государственная служба: организация управленческой деятельности /В.И. Анненков, Н.Н. Барчан, А.В. Моисеев, Б.И. Киселев: Учебное пособие. - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2010. - 256 с.
29.Государственная служба: организация управленческой деятельности /В.И. Анненков, Н.Н. Барчан, А.В. Моисеев, Б.И. Киселев: Учебное пособие. - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2011. - 256 с.
30.Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: Кнорус, 2007. - 496 с.
31.Елагин Р.И. Административное право России: Учебник для вузов.
-М.: Книжный мир, 2011. - 384 с. - (Высшая школа)
32.Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. - 5-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: МарТ:
Феникс, 2010. - 400 с.
33.Ильиных А.В. Административно-правовые основы государственной и муниципальной службы: Учебное пособие /А.В. Ильиных, А.В. Черепанов. - Челябинск: ЧИ УрАГС, 2010. - 243 с.
34.Конин Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: Курс лекций. - М.: Юристъ, 2004. -560 с.
35.Конин Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: Курс лекций. - М.: Юристъ, 2005. -480 с. - (Серия учебнометодических комплексов).
36.Административное право России /Под ред. Н.М. Конина. - 2-е изд., пересм. - М.: Норма, 2010. - 784 с.
37.Конин Н.М. Административное право России: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 445 с.
38.Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. -
256 с.
39.Литвинцева Е.А. Институциональная структура государственной гражданской службы: Монография. - М.: Проспект, 2010. - 270 с.
40.Мелёхин А.В. Административное право Российской Федерации. - М.: МФПА, 2011. - 624 с. - (Университетская серия)
41.Миннигулова Д.Б. Государственная гражданская служба на основе служебного контракта: Учебное пособие. - М.: Кнорус, 2011. - 152 с.
42.Миронов А.Н. Административное право: Учебник для сред. проф. образования. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2011. - 304 с. - (Профессиональное образование)
13
43.Нечипоренко В.С. Муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие /В.С. Нечипоренко, Л.В. Прибыткова; РАГС. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 138 с.
44.Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учеб.-метод. Комплекс. - М.: Экономика, 2011. - 702 с.
45.Россинский Б.В. Административное право: Учебник для вузов /Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма,
2009. - 928 с.
46.Смоленский М.Б. Административное право: Учебник /М.Б. Смоленский, Э.В. Дригола. - М.: Кнорус, 2010. - 320 с.
47.Управление государственной гражданской службой Российской Федерации: Монография /Под общ. ред. А.И. Турчинова; РАГС. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 242 с.
48.Цимбалист А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций. - М.: Кнорус, 2010. - 212 с.
49.Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 575 с.
50.Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 679 с.
51.Четвериков В.С. Административное право Российской Федерации. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. - 415 с. (Dura lex, sed lex)
52.Звоненко Д.П. Административное право [Электронный ресурс]: Электронный учебник /Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. – Юстицинформ, 2007. - (Система Гарант) Административное право [Электронный ресурс]: Электронный учебник / Под ред. Л.П. Попова. - 2005.
-(Система Гарант)
Нормативные правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2.Федеральный закон от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службе Российской Федерации»;
3.Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4.Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5.Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
6.Федеральный закон от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
7.Федеральный закон от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
14
8.Федеральный закон от 27 мая 1998г. №76ФЗ «О статусе военнослужащих»
9.Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г. №4510-1 «О милиции»
10.Федеральный закон от 28 мая 1998г. «О воинской обязанности и военной службе»
11.Федеральный закон от 17 января 1992г. №2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации»
12.Федеральный закон от 21 июля 1997г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
13.Федеральный закон от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах»
14.Уголовный кодекс Российской Федерации
15.Трудовой кодекс Российской Федерации
16.Гражданский кодекс Российской Федерации
17.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
18.Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
19.Указ Президента Российской Федерации от1 февраля 2005 года №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня);
20.Указ Президента Российской Федерации от1 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
21.Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;
22.Указ Президента Российской Федерации от30 мая 2005 года №609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»
23.Устав Челябинской области
24.Закон Челябинской области от 29 марта 2007 года №104-ЗО «О регулировании гражданской службы Челябинской области»;
25.Закон Челябинской области от 27 января 2005 года №359-ЗО «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы Челябинской области (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих Челябинской области»
15
26.Закон Челябинской области от 27 января 2005 года №360 –ЗО «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Челябинской области и учреждения реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области»;
27.Закон Челябинской области от 27 января 2005 года №363 –ЗО «О порядке присвоения классных чинов государственной гражданской службы Челябинской области»;
28.Закон Челябинской области от 4 апреля 1997г. №5-ЗО «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области»
29.Закон Челябинской области от 30 мая 2007 гола №144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области»
30.Закон Челябинской области от 16 июля 1998г. №48-ЗО «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы
31.Постановление Губернатора Челябинской области от 14 апреля 2005 года №127 «Об утверждении положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области»;
32.Постановление Губернатора Челябинской области от 29 апреля 2005 года №191 «Об утверждении примерного должностного регламента государственного гражданского служащего Челябинской области»;
33.Постановление Губернатора Челябинской области от 30 мая 2005 года №257 «Об аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена отдельных категорий государственных гражданских служащих Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области».
Дополнительная литература:
1.Административное право Российской Федерации /Под ред. Л.Л. Попова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 447 с. - (Основы наук)
2.Акопов Л.В. Административное право: Учебник для вузов /Л.В. Акопов, М.Б. Смоленский. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Академцентр: Дашков
иК, 2011. - 352 с.
3.Буравлев Ю.М. Управление государственной службой. М., 2001.
4.Овсянко Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2003.
5.Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 1996.
6.Старилов Ю.Н.Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. – Воронеж.; Дело, 2006.
7.Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: ИГП РАН, 1997.
8.Черепанов А.В. Административно-правовые основы государственной и муниципальной службы: Учебное пособие. Челябинск,
2007.
16
Планы семинарских занятий
Семинарские занятия имеют цель оказать помощь студентам усвоить теоретический материал и выработать умение правильно применять нормы действующего административного законодательства к конкретным жизненным ситуациям.
Нужно учитывать, что рекомендуемый материал не в состоянии полностью отразить действующую систему актов, содержащих нормы административного права, которая находится в постоянном развитии. Поэтому, студенты должны сами внимательно следить за совершенствованием административного законодательства, за теми изменениями, которые происходят в сфере деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Самостоятельная подготовка проводится ко всем занятиям. При подготовке к занятиям студенты должны изучить вопросы, выносимые на обсуждение в аудитории, подготовить тезисы ответа по каждому вопросу, выполнить задания к предстоящему занятию. Основные положения нормативных правовых актов и рекомендованной литературе по каждой теме должны быть изучены и законспектированы в специально отведенной для этого тетради.
Семинар №2. Понятие государственной и муниципальной службы
Время 2 часа
1.Понятие государственной службы.
2.Система государственной службы.
3.Соотношение различных видов государственной и муниципальной службы.
4.Цели государственной службы.
5.Принципы государственной службы.
6.Функции государственной службы.
7.Понятие муниципальной службы.
8.Цели и принципы муниципальной службы.
9.Функции муниципальной службы.
Нормативные правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации;
2.Федеральный закон от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службе Российской Федерации»;
3.Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
17
4.Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5.Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6.Устав Челябинской области
7.Закон Челябинской области от 29 марта 2007 года №104-ЗО «О регулировании гражданской службы Челябинской области»;
8.Закон Челябинской области от 30 мая 2007 года №144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области»
Дополнительная литература:
1.Буравлев Ю.М. Управление государственной службой. М., 2001.
2.Овсянко Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2003.
3.Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 1996.
4.Старилов Ю.Н.Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. – Воронеж.; Дело, 2006.
5.Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: ИГП РАН, 1997.
6.Черепанов А.В. Административно-правовые основы государственной и муниципальной службы: Учебное пособие. Челябинск,
2007.
7.Черепанов А.В. Административно-правовые основы государственной и муниципальной службы: Учебное пособие. Челябинск,
2007.
Семинар №3. Понятие и принципы гражданской государственной службы
Время 2 часа
1.Понятие государственной гражданской службы.
2.Соотношение государственной гражданской службы с иными видами государственной службы.
3.Взаимодействие государственной гражданской службы с муниципальной службой.
4.Принципы государственной гражданской службы.
5.Понятие должности государственной гражданской службы как правовой категории.
6.Классификация должностей государственной гражданской службы.
7.Реестры государственных должностей государственной гражданской
службы.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации;
18
2.Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3.Федеральный закон от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службе Российской Федерации»;
4.Федеральный закон от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
5.Устав Челябинской области
6.Закон Челябинской области от 29 марта 2007 года №104-ЗО «О регулировании гражданской службы Челябинской области».
Дополнительная литература:
1.Буравлев Ю.М. Управление государственной службой. М., 2001.
2.Овсянко Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2003.
3.Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 1996.
4.Старилов Ю.Н.Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. – Воронеж.; Дело, 2006.
5.Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: ИГП РАН, 1997.
6.Черепанов А.В. Административно-правовые основы государственной и муниципальной службы: Учебное пособие. Челябинск,
2007.
Семинар №4. Прохождение государственной гражданской службы
Время 4 часа
1.Поступление на гражданскую службу.
2.Конкурс.
3.Заключение служебного контракта.
4.Испытание при поступлении на государственную гражданскую
службу.
5.Должностной регламент.
6.Аттестация государственных гражданских служащих.
7.Квалификационный экзамен.
8.Основания и порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим.
9.Перемещения по службе.
10.Прекращение государственной гражданской службы
Нормативные правовые акты:
1.Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
2.Федеральный закон от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
19
3.Федеральный закон от 27 мая 1998г. №76ФЗ «О статусе военнослужащих»
4.Уголовный кодекс Российской Федерации
5.Гражданский кодекс Российской Федерации
6.Трудовой кодекс Российской Федерации
7.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
8.Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
9.Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня);
10.Указ Президента Российской Федерации от1 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
11.Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;
12.Указ Президента Российской Федерации от30 мая 2005 года №609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»
13.Закон Челябинской области от 29 марта 2007 года №104-ЗО «О регулировании гражданской службы Челябинской области»;
14.Закон Челябинской области от 27 января 2005 года №359-ЗО «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы Челябинской области (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих Челябинской области»
15.Закон Челябинской области от 27 января 2005 года №360 –ЗО «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Челябинской области и учреждения реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области»;
16.Закон Челябинской области от 27 января 2005 года №363 –ЗО «О порядке присвоения классных чинов государственной гражданской службы Челябинской области»;
17.Постановление Губернатора Челябинской области от 14 апреля 2005 года №127 «Об утверждении положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области»;
20
18.Постановление Губернатора Челябинской области от 29 апреля 2005 года №191 «Об утверждении примерного должностного регламента государственного гражданского служащего Челябинской области»;
19.Постановление Губернатора Челябинской области от 30 мая 2005 года №257 «Об аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена отдельных категорий государственных гражданских служащих Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области».
Дополнительная литература:
1.Буравлев Ю.М. Управление государственной службой. М., 2001.
2.Овсянко Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2003.
3.Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 1996.
4.Старилов Ю.Н.Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. – Воронеж.; Дело, 2006.
5.Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: ИГП РАН, 1997.
6.Черепанов А.В. Административно-правовые основы государственной и муниципальной службы: Учебное пособие. Челябинск,
2007.
Семинар №5. Правовое положение государственного гражданского служащего
Время 2 часа
1.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
2.Денежное вознаграждение за государственную гражданскую службу.
3.Права государственного гражданского служащего.
4.Обязанности государственного гражданского служащего.
5.Запреты, связанные с государственной гражданской службой.
6.Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
7.Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
8.Конфликт интересов.
9.Особенности административно-правового статуса должностных лиц.
Нормативные правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации;
2.Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3.Федеральный закон от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»