Учебно-тематический план

п/п

Наименование раздела, подраздела, темы

Всего часов учебных занятий

Всего аудиторных

часов

В том числе

Самостоятельная

работа

Итоговый контроль и текущий контроль

Лекции

семи пары

практические

занятия

лабораторные

занятия

деловые игры, круглые столы

другие

виды

занятий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Раздел 1. Тема 1.

Предмет и методологическая основа курса.

6

4

2

2

22 2

1.1.

Предмет теории государственного управления. Основные принципы государственного управления. Функции государственного управления. Цель и задачи государственного управления в современной РФ.

1

1.2.

Виды государственного управления. Методы государственного управления. Методология исследования государственного управления.

1

1.1.1

Гипотезы взаимодействия государства и общества в процессе государственного управления.

1

1

Опрос

1.1.2.

Модели и иерархические уровни государственного управления.

1

1

Опос

Тема 2.

Теория государственного управления. Основные функции государства.

11

2

1

1

9

2.1.

Эволюционный процесс происхождения государства. Основные теории происхождение государства: патриархальная, теологическая, психологическая, органическая, материалистическая.

0,5

2

Опрос

2.2.

Основополагающие характеристики государства, признаки существования государства и связать их с управлением государства. Противодействие коррупции в РФ – нормативная база, механизм, принципы

0,5

2

Доклад

2.1.1.

Функции государства в области внешней политики, в области внутренней политики. РФ – социальное государство: экономические, политические, идеологические и др. функции.

0,5

2

Опрос

2.1.2.

Противодействие коррупции в РФ – нормативная база, механизм, принципы. Национальная стратегия противодействия коррупции в РФ и Национальный план противодействия коррупции в РФ на 2010 – 2011 г.г.

0,5

2

Реферат

2.1.1.1.

Методология построения и совершенствования систем государственного управления.

1

Тема 3.

Форма государства. Правовое государство и государственное управление.

9

4

2

2

5

3.1.

Признаки и характеристики государства – влияние этих параметров на процесс государственного и муниципального управления.

1

3.2.

Социальный и нормативный контроль и его роль в процессе управления государством.

1

2

3.1.1.

Основные принципы построения и функционирования органов государственной власти в РФ. Элементы системы «сдержек и противовесов» в государственном управлении. Понятие коррупции. Механизмы и методы противодействия коррупции – мировой и отечественный опыт.

1

Опрос

3.1.2.

Федеральное собрание РФ: структура, компетенции палат, процесс их формирования и взаимодействия. Государственный Совет РФ: состав, организационная структура, функции и полномочия.

1

2

Опрос

3.1.1.1.

Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизмы взаимодействия.

1

Раздел 2. Тема 4.

Институт Президента Российской Федерации в системе управления государством.

11

6

2

4

5

4.1.

Должность Президента РФ, его полномочия и компетенции, место и роль этого института в процессе госуправления.

1

Доклад

4.2.

Административная реформа в РФ - Президентские инициативы, цели, контроль за исполнением.

1

Опрос

4.1.1.

Президент Российской Федерации: правовой статус и компетенции.

Администрация Президента РФ: организационная структура и правовой статус.

Роль полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

2

2

Реферат

4.1.2.

Совет Безопасности: нормативно-правовое регулирование деятельности, функции, структура аппарата Совета Безопасности РФ.

Комиссия по правам человека при Президенте РФ.

2

Опрос

4.1.1.1

Президентский контроль за деятельностью ветвей и уровней власти в РФ.

2

4.1.1.2.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ: компетенции, полномочия и практика деятельности.

1

4.1.1.3.

Уполномоченный по правам человека в РФ: полномочия и практика деятельности.

11

Тема 5.

Институты государственной власти в РФ: современное состояние и административная форма.

10

4

2

2

6

5.1.

Основные принципы построения и функционирования органов госвласти в РФ. Административная реформа: содержание и этапы.

1

1

Доклад

5. 2.

Федеральное собрание РФ – Палаты ФС РФ: их структура, состав и компетенции, порядок формирования.

0,5

2

Опрос

5. 3.

Правительство РФ: структура, состав, порядок формирования и компетенции. Судебная власть в РФ: структура, порядок формирования, компетенции.

0,5

11

5.1.1.

Роль органов исполнительной власти в государственном управлении. Правительство РФ и система федеральных органов государственной власти.

1

Реферат

5.1.2.

Нормативно-правовое регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти.

1

1

Опрос

5.1.1.1.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов федерации.

2 1

Тема 6.

Власть в системе государственного управления.

12

12

6.1.1.1.

Общественный и нормативный контроль над властью. Правила политической демократии. Взаимосвязь государственного и муниципального управления.

1

Опрос

6.1.1.2.

Административная власть и условия ее нормального функционирования. Административно - организационная система (АОС): элементы, признаки, этапы построения.

2

6.1.1.3.

Законы государственного управления. Принципы государственного управления.

2

6.1.1.4.

Виды политических решений и политический выбор. Нормативные и теоретические основы противодействия коррупции.

2

6.1.1.5.

Основные характеристик и параметры государственной системы демократий: США, Великобритании, Франции, Германии и Японии.

3

6.1.1.6.

Государственная власть: бюропатологии и коррупционные риски.

2

Тема 7.

Законы и принципы государственного управления .

14

2244444

44442

22222

2

14

7.1.1.1

Законы государственного управления. Реализация этих законов в условиях гражданского общества.

111

2

7.1.1.2.

Принципы государственного управления . Их реализация в условиях правового государства и гражданского общества.

111

2

7.1.1.3

Государственное регулирование экономики.

Государственное управление в административно - политической сфере.

111

3

7.1.1.4..

Государственное регулирование сферы национальной безопасности и социальной сферы.

111

3

7.1.1.5.

Специфика государственных политических и административных решений их типы и характеристики.

1

3

7.1.1.6.

Проблемы рациональности выбора и минимизации субъективного воздействия на процесс принятия решений, виды политических решений и эффективность этих решений.

1

Тема 8.

Федеральные органы исполнительной власти и территориальные органы исполнительной власти: организация и полномочия.

11

11

8.1.1.1.

Структура и функции ФОИВ. Правовой статус ФОИВ и ТОФОИВ.

2

81.1.2.

Проблемы организации деятельности

ТОФОИВ. Отличие отраслевого управления от межотраслевого. Основные функции министерств и ведомств в условиях перехода к рыночной экономике.

2

8.1.1.3.

Понятие эффективности государственной власти и управления: теоретические и нормативные основы. Эффективность деятельности ветвей и уровней власти в РФ.

2

Опрос

8.1.1.4.

Методы государственного управления: разновидности, методики применения и контроль применения.

Корупциогенная практико – применительная среда в госуправлении и эффективность госуправления и госвласти.

2

8.1.1.5.

Правовые основы организации и деятельности органов государственной власти в субъектах РФ.

1

8.1.1.6.

Реализации Национальных проектов на территории субъекта федерации Тамбовская область: специфика, проблемы и результаты.

1

8.1.1.7.

Региональные проекты субъекта РФ Тамбовская область: механизм разработки, содержание, нормативная база, проблемы и результаты реализации.

1

Тема 9.

Формирование и реализация государственной политики в РФ.

16

3

1

2

13

9.1.

Разработка государственной политики в РФ и нормативно-правовое обеспечение этого процесса.

0,5

Опрос

9.2.

Новые направления государственной социальной политики, приоритеты экономической политики в РФ в условиях мирового финансового кризиса: модернизация инновации, привлечение инвесторов.

0,5

Доклад

9.1.1.

Основные задачи и направления административной реформы. Взаимоотношения исполнительных органов власти с другими государственными институтами власти в процессе реализации госполитики.

1

Опрос

9.1.2.

Государственная политика противодействия коррупции: стратегия, план, нормативная база и процесс реализации.

1

1

Доклад

9.1.1.1.

Процесс формирования целей государственной политики, выработка маршрута продвижения к поставленной цели субъектом государственного управления.

2

Доклад

9.1.1.2.

Государственная политика РФ в области преодоления коррупции, борьбы с терроризмом, преодоление мирового финансового кризиса и решения крупных социальных проблем

2

Доклад

9.1.1.3.

Государственное управление

административно-политической

сферой

2

9.1.1.4.

Государственное управление территориальным развитием

2

9.1.1.5.

Государственное управление инвестиционной сферой

2

9.1.1.6.

Государственное управление сферой инноваций

2

Раздел3. Тема 10.

Федерализм и укрепление государственной власти в РФ.

10

2

2

8

10.1.

Федерализм как форма организации государственного управления. Особенности российского федерализма. Этапы развития федеративных отношений в России.

0,5

Опрос

10.2.

Основные направления совершенствования федеративных отношений в РФ. Виды нарушений субъектами федерации конституционных основ и нормативных актов о федеративном устройстве РФ.

0,5

Опрос

10.1.1.

Конституционное регулирование федеративных отношений. Проблема разграничения компетенции между федеральными центром и регионами.

0,5

Опрос

10.1.2.

Тенденции развития российского федерализма. Российский федерализм: проблемы и совершенствование.

0,5

Опрос

10.1.1.1.

Формы государственного устройства и управления. Конфедеративное, унитарное, федеративное государства: исторический опыт, перспективы, элементы взаимопроникновения.

2

10.1.1.2.

Конституционно-правовые основы федеративных отношений в РФ.

3

10.1.1.3.

Роль Полномочного Представителя Президента РФ в федеральном округе и его компетенции по выравниванию, сохранению и развитию федеративных отношений.

3

Тема 11.

Регионализация РФ. Организационные принципы регионального управления.

12

12

11.1.1.1.

Методологические основы управления развитием регионов. Особенности организации органов государственной власти в субъектах РФ.

1

11.1.1.2.

Система органов исполнительной власти в субъектах РФ. Основные полномочия законодательного (представительного) органа и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

3

11.1.1.3

Конституционные и законодательные основы государственной власти в субъектах Российской Федерации.

2

11.1.1.4.

Модели организации законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах РФ.

Различные модели организации исполнительной власти в субъектах РФ.

2

11.1.1.5.

Межрегиональные ассоциации (МРА) и их роль в становлении единого экономического пространства РФ. МРА как инструмент укрепления федерализма в РФ.

2

11.1.1.6.

Состав, нормативная база, органы управления и роль МРА «Центральное Черноземье» в интеграции ЦФО и укреплении федеративных отношений.

2

Тема 12.

Стратегическое управление регионами.

12

12

12.1.1.1.

Нормативно-правовое обеспечение программного управления.

2

12.1.1.2.

Механизм разработки, реализации, организации управления и контроля за ходом выполнения программы.

1

12.1.1.3.

Содержание основных разделов федеральных целевых программ.

2

12.1.1.4.

Механизм разработки региональной целевой программы.

2

12.1.1.5.

Програмно-целевое управление: сущность, методология реализации.

2

12.1.1.6.

Региональные программы Тамбовской области: нормативная база, содержание, ход реализации.

3

Тема 13.

Эффективность государственной власти и управления в РФ.

10

1

1

9

13.1.1.

Критерии эффективности государственного управления в аспекте Национальной безопасности России. Критерии эффективности регионального управления

0,5

Опрос

13.1.2.

Эффективность деятельности Федерального Собрания. Эффективность деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Эффективность судебной системы в РФ.

0,5

Опрос

13.1.1.1.

Противодействие коррупции в процессе госуправления, как фактор повышения эффективности государственного управления.

3

13.1.1.2.

Государственное управление и Национальная безопасность государства. Формирование антикоррупционного мышления.

2

13.1.1.3.

Рационализация государственного управления. Усовершенствование государственного управления в ходе административной реформы.

2

13.1.1.4.

Контроль за эффективностью деятельности властных структур со стороны гражданского общества: реальные возможности и пределы в РФ.

2

ИТОГО:

144

26

10

16

118

Итоговый контроль

Экзамен