Лекция 5. Пореформенное развитие России

План

1.Развитие капитализма в пореформенной России.

2.Контрреформы Александра III.

3.Внешняя политика России во второй половине XIX в.

4.Основные итоги модернизации России в XIX в.

1.Развитие капитализма в пореформенной России

Развитие капитализма в сельском хозяйстве. В экономике России XIX в. гос-

подствующее положение занимало сельское хозяйство. Именно в этой области эволюция капиталистических отношений шла медленными темпами. 1861 год стал начальной

62

точкой отсчета развития российского капитализма в деревне. В пореформенный период сложились три типа помещичьего хозяйства:

1)отработочная система – обработка земли помещика своим инвентарем. Это была полукрепостническая форма эксплуатации с низкой производительностью труда. Отработки были особенно распространены в черноземных районах Центра и в Поволжье, где раньше преобладала барщина;

2)капиталистическая система – применение вольнонаемного труда крестьянбатраков, обрабатывающих землю помещика его инвентарем. Капиталистический тип хозяйств был характерен для Прибалтики, Украины и Западной Белоруссии;

3)смешанная система – использование вольнонаемного труда и отработки. Смешанная система была распространена в Левобережной Украине, Восточной Белоруссии

инекоторых западных русских губерниях.

Кконцу 70-х гг. XIX в. капиталистическая система ведения хозяйства стала постепенно вытеснять отработочную. Помещики, не сумевшие перевести свое хозяйство на новые рельсы, постепенно разорялись и продавали свои имения. В стране шел процесс перераспределения земли, так как часть ее скупала буржуазия.

Впореформенной России основными формами землевладения были надельное, частное и казенное.

Надельные земли до полного выкупа считались неполнойсобственностью крестьян: ими можно было пользоваться, передавать по наследству, сдавать в аренду, но нельзя было продавать. Крестьянин не мог отказаться от надела, даже если он в ряде местностей (особенно в нечерноземных) приносил доход меньше платежей. Особенностью надельного владения было то, что три четверти наделов находилось во владении общин.

После 1861 г. крестьянское хозяйство оставалось по-прежнему на низком уровне развития. Основными причинами этого были отсталые способы обработки почвы, примитивные орудия труда, уменьшение поголовья рабочего скота, низкое плодородие почвы, несоответствие многочисленных платежей финансовым возможностям крестьянского хозяйства, поголовная неграмотность крестьян. Для выплаты выкупа за землю, погашения недоимок крестьяне вынуждены были прибегать к аренде земли, отхожим промыслам, денежным займам.

Ксередине XIX в. в сельском хозяйстве четко наметились два пути развития. Первый путь – крестьянский (фермерский), или американский, при котором помещичье землевладение должно было быть ликвидировано и получало развитие частное крестьянское хозяйство. Второй путь – помещичий, или прусский, при котором помещичье землевладение сохранялось и постепенно приспосабливалось к капитализму. Самодержавие выбрало прусский путь развития капитализма в деревне.

Рассмотрим основные особенности развития капитализма в сельском хозяйстве. 1. Экстенсивный путь развития сельского хозяйства.

Впореформенный период сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. Поэтому рост сельскохозяйственной продукции осуществлялся в основном за счет расширения посевных площадей и освоения новых районов.

63

2. Завершение процесса специализации сельскохозяйственных районов. Определилась специализация сельскохозяйственных районов: черноземный

центр, юг Украины и Поволжье стали зерновой житницей, северо-западные и центральные губернии специализировались на молочном скотоводстве, в юго-восточных губерниях развивалось мясное скотоводство, лесостепная Украина усиленно развивала свекловодство. Это способствовало завершению образования всероссийского рынка.

3. Сохранение за крестьянами статуса временнообязанных.

За полученный надел крестьяне обязаны были исполнять оброчную или барщинную повинность. При этом размер оброка в результате реформы увеличился.

4. Имущественное расслоение крестьянского сословия.

Перевод крестьянского хозяйства на капиталистические рельсы вызвал процесс имущественного расслоения на селе. К середине 70-х гг. XIX в. появилась большая группа зажиточных и богатых крестьянских дворов. В то же время появились такие неимущие дворы, которых до 1861 г. почти не существовало.

На развитие капитализма в сельском хозяйстве большое влияние оказывали -же лезнодорожный транспорт и рост торгового оборота. Если к 1861 г. в России насчитывалось менее 2 тыс. км железнодорожных линий, то к началу 1880-х гг. их сеть уже составляла свыше 22 тыс. км. Это одиннадцатикратное увеличение было достигнуто всего за два десятилетия пореформенного времени. Железные дороги Москва – Нижний Новгород (открыта в 1862 г.), Москва – Курск – Харьков (1868), Москва – Рязань – Козлов – Воронеж (1869), железнодорожная ветка Курск – Киев (1870), железная дорога Москва

– Смоленск – Минск – Брест (1871), а также Москва – Ярославль – Вологда соединили крупнейшие торговые центры страны с сельскохозяйственными районами и обеспечили форсированное развитие внутренней торговли.

Когда в конце 1860-х – начале 1870-х гг. появились линии Харьков – Николаев, Харьков – Таганрог, Харьков – Севастополь, Воронеж – Ростов, Рига – Царицын, Ромны – Либава, резко улучшились транспортные условия для экспортной торговли хлебом. Увеличение спроса на сельскохозяйственные продукты и облегчение возможностей их доставки вызвали бурный процесс районной специализации сельского хозяйства. Изменился характер торговли: с развитием железнодорожной сети падало значение ярмарок. Крупные торговые центры, став железнодорожными узлами, расширяли свою торговую деятельность.

Несмотря на сложности, аграрный сектор в экономике России из кризисного и застойного превратился во второй половинеXIX в. в развивающийся, товарный. Однако аграрно-крестьянский вопрос остался центральным в общественно-политической жизни страны второй половины XIX в. и создавал основу для будущих революционных потрясений.

Развитие капитализма в промышленности. Со второй половины XIX в. капи-

тализм начал утверждаться в России как господствующая общественно-экономическая система. Отмена крепостного права обеспечила благоприятные условия для быстрого роста капитализма во всех отраслях промышленности. В 60–70-х гг. в связи с перестройкой промышленности темпы производства несколько понизились, особенно в тра-

64

диционно промышленных районах. К началу 80-х гг. промышленный переворот, начавшийся еще в 30–40-е гг. XIX в., в основном завершился.

Вступив на путь капиталистического развития позже, чем другие страны Европы, Россия за несколько десятилетий прошла путь, который в Европе занял два столетия. При этом сохранялась многоукладность промышленности, когда крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурой и мелкотоварным производством. Происходило неравномерное размещение промышленности по территории России, когда наряду с высокоразвитыми районами северо-запада, центра и юга продолжали оставаться неосвоенными в промышленном отношении Сибирь, Средняя Азия, Дальний Восток.

Рассмотрим основные особенности развития капитализма в промышленности пореформенной России.

1. Огромная роль в развитии промышленности государства.

Особой чертой промышленного предпринимательства в России стала его неразрывная связь с государственным аппаратом и государственной казной. Новые направления промышленного производства всегда возникали в России по инициативе правительства. Крупнейшие предприятия горнодобывающей, машиностроительной и военной отраслей принадлежали государству. Казна владела многими железными дорогами, частью речного транспорта, почтой и телеграфом.

Повышение роли государства в формировании новых отраслей промышленности объяснялось недостаточными масштабами внутреннего накопления капитала и незрелостью частнокапиталистической промышленности, необходимостью для государства выполнять такие хозяйственные функции и задачи, которые в передовых капиталистических странах того времени брал на себя частный капитал.

Помимо создания новых производств в рамках государственного сектора правительство стимулировало развитие крупного частного предпринимательства путем предоставления займов, кредитов и выгодных государственных заказов частным лицам и акционерным обществам.

2. Зависимость российского предпринимательства от бюрократии.

Российские промышленники находились в теснейшей зависимости не только от государственного аппарата в целом, но и от каждого чиновника в отдельности. В стране царил поистине бюрократический«беспредел». Местные власти ущемляли права как средних предпринимателей, так и крупной буржуазии. Сильная зависимость от чиновничьего аппарата не побуждала предпринимателей осуществлять долгосрочные проекты, направлять полученные прибыли на расширение и модернизацию производства.

3. Отсутствие традиций защиты прав наемных работников, крайне низкая заработная плата и невысокая квалификация рабочих.

Российское рабочее законодательство появляется только при императоре Александре III. В 1882 г. в России в структуре Министерства финансов возник новый государственный орган: Фабричная инспекция. Ее функция – следить за исполнением фабричного законодательства и предотвращать возникновение конфликтов между рабочими и хозяевами.

1 июня 1882 г. появился закон, запрещавший детям до 12 лет работу на фабриках и заводах; рабочий день подростков до 15 лет мог длиться не более 8 часов с перерывом

65

после четырех часов или 6 часов без перерыва. Запрещалось использовать несовершеннолетних (до 16 лет) на ночных работах, в выходные и праздничные дни.

Законом 3 июня 1885 г. воспрещалась ночная работа на текстильных фабриках женщинам и подросткам до 17 лет. 3 июня 1886 г. появились важные нормативные акты: «Правила о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры» и «Особенные правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих». Они регулировали взаимные обязательства рабочих и нанимателей. Закон запрещал выдавать зарплату продуктами или товарами, взимание платы на врачебную помощь. Хозяевам запрещалось понижать заработную плату после заключения договора о найме, уменьшать число рабочих дней. Выдача заработной платы должна была производиться не реже одного или двух раз в месяц, причем из этих сумм не разрешалось делать вычеты для уплаты долгов рабочего.

4. Вторжение в российскую экономику иностранного капитала.

Незавершенность процесса первоначального накопления капитала открыла дорогу для широкого проникновения в экономику России иностранных инвестиций.

Прилив зарубежных инвестиций в Россию начался с 1895 г., когда ежегодно стали учреждаться десятки иностранных промышленных предприятий. Этому способствовали высокая норма прибыли, льготные таможенные пошлины и заказы из государственного казначейства, богатые сырьевые ресурсы. Кроме того, некоторым иностранным предприятиям были предоставлены кредитные казенные заказы по выгодным ценам.

Российская банковская система не могла удовлетворить запросы отечественного промышленного капитала. Вновь возникавшие акционерные общества были вынуждены обращаться за помощью к кредитным учреждениям стран Запада, в основном к французским, английским и германским банкам.

Таким образом, в поиске средств для промышленного развития страны правительство пошло по самому простому и дающему наиболее быструю отдачу пути– получения иностранных займов и предоставления концессий. Иностранный капитал пользовался большой свободой вложения средств в промышленность, торговлю и банки внутри страны. В большинстве случаев иностранные монополии злоупотребляли этой свободой при эксплуатации сырьевых ресурсов России.

5. Высокая степень монополизации промышленности.

Объективная логика форсированного развития с целью преодоления отставания определяла курс на поощрение крупнейших фирм, способных в короткие сроки дать наибольшие объемы производства. Правительство видело в них носителей передовой техники, технологии, а в концентрации промышленности – средство рациональной организации производства и сбыта. Сформировавшись при активном участии государства, монополии стали вздувать цены на продукцию и ограничивать масштабы производства.

6. Слабая подготовленность российского общества к капиталистическим отноше-

ниям.

Патриархально-общинное сознание и наивный монархизм большинства населения мешали активному восприятию коренных перемен в экономике страны. Основная масса населения, по сути, оказалась вне процессов капитализации страны. Вхождение людей в рынок явно отставало от темпов роста самого рынка и обогащения новой элиты. Мало

66

что было сделано для того, чтобы превратить людей в собственников, сформировать у них психологию, адекватную рыночным отношениям, и в то же время дать им реальную возможность ощутить выгодность такого рода отношений через получение дохода. Стоимость облигаций государственных займов и акций акционерных предприятий была в России (в отличие от западной практики) весьма высока, что делало их недоступными для подавляющего большинства населения.

Таким образом, развитие капитализма в промышленности прошло три стадии: 1) мелкотоварное производство (в основном крестьянские промыслы); 2) капиталистическая мануфактура; 3) капиталистическая фабрика, возникновение машинной индустрии. Политика поощрения индустрии, проводимая правительством, принесла заметные результаты: 80–90-е гг. XIX в. стали периодом интенсивного экономического роста. Протяженность железнодорожного пути к 1 января 1881 г. в России (без Финляндии) составляла 21 226 верст, а к 1 января 1894 г. возросла до 33 869 верст. Начатое в 1891 г. строительство Транссибирской магистрали дало тяжелой индустрии мощный импульс.

Страна уверенно развивалась, превращаясь из аграрной в аграрно-индустриальную. Завершение промышленного переворота создало предпосылки к индустриализации. Появились новые отрасли производства: угольная, нефтедобывающая, химическая, машиностроение и др. В 80–90-е гг. XIX в. начался промышленный подъем.

Развитие кредитно-финансовой системы. В пореформенный период заметные изменения произошли в области кредита и денежного обращения. До реформы казенные банки использовали свои вклады для кредитования государственных расходов или для ссуд помещикам под залог крестьянского населения. Перед реформой казенные банки были упразднены, а в 1866 г. начал действовать Государственный банк, развернувший крупные коммерческие кредитные операции. Выкупная операция возвратила банку долги помещиков, которые автоматически высчитывались из выкупных сумм, получаемых ими. На выкупной операции банк наживался за счет ежегодно поступавших крестьянских платежей, значительно превышавших ссудную сумму.

В1860 – начале 1870-х гг. были учреждены большинство акционерных коммерческих банков, которых к 1879 г. насчитывалось 39. Быстро росло число обществ взаимного кредита (к 1875 г. их насчитывалось уже 84) и городских общественных банков (235), так что к концу1870-х гг. в России начала функционировать разветвленная система учреждений коммерческого кредита. Общая стоимость русских ценных бумаг к 1876 г. составляла сумму в 5 млрд рублей, что в 3,1 раза больше, чем их сумма в 1861 г.

Русско-турецкая война 1877–1878 гг. и массовый выпуск в обращение бумажных денег подорвали кредит и поставили финансы России на грань краха. Правительство было вынуждено прибегнуть к крупным заграничным займам.

В1881 г. государственный долг превышал 1,5 млрд рублей (при государственном

доходе в 653 млн), а ежегодные платежи по заграничным займам поглощали более 30 % всех государственных поступлений. Плохой урожай 1880 г. усугубил экономическое положение. Деньги стремительно обесценивались, деловая активность замирала.

В такой тяжелой ситуации новый император Александр III выбрал путь постепенного улучшения материального положения основной производящей массы населения–

67

крестьянства. В 1882 г. был снижен на 12 млн рублей размер ежегодных выкупных платежей. В 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк. Его задача состояла в том, чтобы выдавать отдельным крестьянам и крестьянским обществам(общине) кредиты для покупки земли. За первые десять лет на ссуды банка крестьяне приобрели в собственность более 2 млн десятин земли. В 1887 г. отменена подушная подать, введенная еще Петром I. Сокращение доходов вело к необходимости изыскивать дополнительные средства. В связи с этим увеличились косвенные налоги на спирт, сахар, табак, повысилась цена заграничных паспортов, повышались почтовые и таможенные тарифы. Вводились новые прямые налоги, ставки старых налогов повышались.

Врезультате проведенных к1887 г. мероприятий финансовый кризис в России был преодолен, но дефицит бюджета сохранялся.

В1887 г. правительство Александра III утвердило новую программу по оздоровлению бюджета страны. Содержание программы сводилось к следующим мероприятиям: введение винной монополии; установление единого тарифа на железных дорогах; покровительственная политика по отношению к отечественной промышленности; прекращение выделения сверхсметных сумм из бюджета. В результате бюджет стал зако-

ном, который нельзя было нарушать, никакие дополнительные выдачи казенных средств в течение года не допускались. Уже в 1889 г. удалось добиться важного результата: статьи расходов и доходов стали сбалансированными. В 1897 г. в России было введено золотое денежное обращение.

2. Контрреформы Александра III

Контрреформы – эпоха усиления реакционной тенденции во внутренней политике. Традиционно считается, что эпоха Александра III (1881–1894) – поворот к реакции. Слово «реакция» имеет несколько значений и в буквальном смысле означает противодействие. В политике под словом «реакция» обычно разумеют сопротивление старого новому, реанимацию порядков и норм, препятствующих прогрессивному развитию общества. Контрреформы Александра III – попытка вернуться в прошлое, восстановить многие из дореформенных принципов.

Обратимся к основным причинам проведения политики контрреформ. 1. Убийство Александра II.

Убийство народовольцами императора Александра II 1 марта 1881 г. изменило общее направление правительственного курса. Линия либеральной политики оборвалась. Деятели либеральных реформ сошли со сцены.

2.Беспомощность власти в борьбе с кровавым террором радикалов.

3.Стремление революционных сил разрушить исконную российскую государственность и весь традиционный миропорядок.

4.Отсутствие в России традиций демократии и гражданского общества.

ВРоссии отсутствовало материально независимое от государства общество едиными интересами, целями и нравственными нормами. Процесс создания в России гражданского общества оказался длительным и не мог быть завершен за10–20 лет. При этом Россия начала движение в этом направлении позже многих других стран.

68

5. Консерватизм политических взглядов Александра III.

Политические взгляды АлександраIII были глубоко консервативными. Они заключались в приверженности принципам неограниченного самодержавия, религиозности и русофильства. Это побуждало его к мерам, направленным на укрепление существующего строя, насаждение православия и русификацию окраин России.

6. Реакционный состав ближайшего окружения Александра III.

Ближайшее окружение Александра III составляли наиболее реакционно настроенные политические и общественные деятели, среди которых особо выделялись оберпрокурор Синода К. П. Победоносцев, министр внутренних дел граф Д. А. Толстой и публицист М. Н. Катков.

Потрясенный убийством отца и под давлением своего окружения, Александр III отверг предложения либеральных реформаторов о продолжении преобразований1860– 1870-х гг. В апреле 1881 г. был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия». В августе последовало «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия». «Либеральные бюрократы» были отправлены в отставку.

Первые мероприятия правительства АлександраIII были связаны с улучшением положения сельского населения, что должно было обеспечить качественное улучшение всего народного хозяйства. В 1882 г. был снижен на 12 млн рублей (вдвое) размер ежегодных выкупных платежей. В этом же году учрежден Крестьянский поземельный банк. Его задача состояла в том, чтобы выдавать отдельным крестьянам и крестьянским обществам (общинам) кредиты для покупки земли. За первые десять лет на ссуды банка крестьяне приобрели в собственность более двух миллионов десятин земли.

Царским указом с 1 января 1883 г. была прекращена юридическая зависимость временнообязанных крестьян от помещиков. С этого же года началась подготовка к отмене подушной подати – основного налога с крестьянского населения. В 1887 г. подушная подать, введенная еще Петром I, была отменена.

Однако 12 июля 1889 г. последовала одна из важнейших контрреформ: император утвердил законопроект о земских начальниках. Земские начальники назначались губернатором из числа дворян, владевших недвижимой собственностью в данном районе, имевших среднее или высшее образование. В их руках сосредоточивались административная власть над органами крестьянского самоуправления, контроль за деятельностью волостных и сельских управлений, утверждение избранных лиц в уезде. Земскому начальнику передавалась и функция мирового судьи.

Преобразование крестьянского управления вызвало необходимость корректировки и земского управления. 12 июня 1890 г. Александр III утвердил новое Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Система распределения земских избирателей по роду имущества заменялась распределением их по трем сословным группам: дворянской, городской и крестьянской, с предоставлением дворянскому элементу численного преобладания в земских собраниях. Высшее наблюдение за деятельностью земских собраний возлагалось на министра внутренних дел, текущее же – на губернатора.

69

Все постановления земских собраний предоставлялись теперь на утверждение губернатору, который в случае своего несогласия с решением апеллировал к министру внутренних дел. Губернатор получал право на время приостановить решение земского собрания, если считал, что оно не соответствует закону.

Вслед за земским подверглось переустройству и городское общественное управление, действовавшее на основании Городового положения 1870 г.

11 июня 1892 г. Александр III утвердил новое Городовое положение, направленное на упорядочение городского самоуправления. В соответствии с новым положением избирательные права сохранялись лишь за собственниками недвижимого имущества, а также за лицами, приобретавшими купеческие свидетельства в данном месте.

При Александре III произошла корректировка и некоторых сторон судопроизвод-

ства.

12 февраля 1887 г. был запрещен доступ в судебное заседание малолетних и учащихся. Двери судебного заседания закрывались для публики в тех случаях, когда суд признавал, что обстоятельства разбирательства могут оскорблять религиозное чувство, нравственность, затронуть достоинство государственной власти и нанести вред общественному порядку. В таких случаях никаких подробных отчетов судебных разбирательств публиковать не разрешалось.

Еще одно важное нововведение касалось самого проведения процесса. Указ 7 июля 1889 г. изъял наиболее тяжкие преступления (в том числе политические) из ведения окружных судов и передал их в судебные палаты, где дела рассматривались судьями с участием сословных представителей (председателя дворянского общества, городского головы и волостного старшины местного уезда).

Преобразования коснулись и организации учебного дела в Российской империи. К моменту воцарения Александра III в Российской империи действовали универ-

ситеты: Московский, Дерптский, Петербургский, Казанский, Варшавский, Киевский, Новороссийский (Одесса), Гельсингфорский (Хельсинки), Харьковский. В 1888 г. открылся и первый университет в Сибири – Томский.

15 августа 1884 г. Александр III утвердил новую редакцию Университетского устава. Новый устав усилил государственный контроль за высшими учебными заведениями. Главные пункты устава сводились к следующим положениям: введение единых государственных экзаменов, назначение ректора Министерством народного просвещения, ликвидация университетского суда.

Первостепенной задачей являлось развитие сети народных школ. Александру III была близка идея широкого развития в стране сети церковно-приходских школ. Подобные начальные учебные заведения не только давали основы грамотности, учили детей читать и писать, но и прививали духовно-нравственные ценности, так как преподавателями являлись по преимуществу приходские священники.

13 июня 1884 г. Александр III утвердил «Правила о церковно-приходских школах». Забота власти способствовала небывалому увеличению числа церковноприходских школ. Общее их число в1894 г. достигло почти 31 тыс., в них обучалось более миллиона детей.

70

Вместе с тем для представителей«низших» сословий была затруднена возможность получения образования. Циркуляр о кухаркиных детях(1887) рекомендовал не принимать в гимназию детей не из дворянских семей.

При Александре III была существенно усилена цензура. Согласно принятым в 1882 г. «Временным правилам о печати» в России сохранялась процедура предварительного просмотра цензором готовящихся к выходу материалов(«предварительная цензура»). Это касалось главным образом газет и журналов; для книг же существовала последующая цензура.

В случае появления в печати статей«нежелательного содержания» издание получало предупреждение. Когда число таких внушений достигало трех, газета или журнал подлежали закрытию. В исключительных случаях периодическое издание могло быть запрещено к выходу решением совещания четырех министров(внутренних дел, юстиции, просвещения и обер-прокурора Синода).

При Александре III происходило формирование национально-государственного политического курса, преследовавшего цель защитить национальные, религиозные и культурные интересы основной православной массы жителей империи, составлявших 80 % населения.

Александр III ликвидировал административную и культурную замкнутость прибалтийских территорий. 14 сентября 1885 г. император законодательно предписал всем присутственным местам и должностным лицам прибалтийских губернийвести делопроизводство на русском языке.

Таким образом, в 80–90-е гг. XIX в. во время правления АлександраIII происходит отход от главных целей и принципов преобразований предыдущего периода. Вместе с тем сам Александр III вошел в историю как царь-миротворец, так как был убежденным противником разрешения международных проблем военными средствами. По своим политическим симпатиям Александр III также отличался от предшественников. Он был близок к славянофильству, но лишь в той мере, в какой это не мешало ему оставаться самодержцем.

Убежденный приверженец традиций, Александр III считал патриархальность лучшим образом мыслей и действий для всех граждан империи. Он старался быть строгим, но справедливым отцом для подданных и того же требовал от чиновников, оенных, священников – всех, имевших власть над людьми. Его вполне устраивала известная формула С. С. Уварова – «православие, самодержавие, народность». Александр III был очень волевым и патриотически настроенным человеком, что сделало его политику в целом весьма успешной, а империю при нем – прочной.

3. Внешняя политика России во второй половине XIX в.

Окончание Крымской войны привело к коренному изменению ситуации в Европе. Сложившийся против России англо-австро-французский блок был нацелен на сохранение ее политической изоляции и военно-стратегической слабости, обеспеченной решениями Парижского конгресса. Россия не утратила своего положения великой державы, но она потеряла право решающего голоса при обсуждении международных проблем,

71

лишилась возможности оказывать эффективную поддержку народам Балкан. В связи с этим главной задачей русской дипломатии стала борьба за отмену статьи Парижского мирного договора о нейтрализации Черного моря.

Рассмотрим основные направления внешней политики России во второй половине

XIX века.

1.Западное направление: стремление России ликвидировать свою внешнеполитическую изоляцию, укрепление династических связей с центрально-европейскими государствами, готовность царского правительства к новым политическим союзам для поддержания европейского равновесия и восстановления своего международного престижа.

2.Среднеазиатское направление: осуществление программы присоединения Средней Азии, ее дальнейшего освоения и колонизации.

3.Восточное направление: оказание дипломатической, политической и военной помощи народам Балканского полуострова в борьбе за освобождение от османского ига

исоздание национальных независимых государств.

4.Дальневосточное направление: усиление российских экономических и военностратегических позиций на Дальнем Востоке.

Обратимся к западному направлению. Основная задача российской дипломатии во второй половине 50-х – в 60-е гг. XIX в. – отмена ограничительных условий Парижского мирного договора. Отсутствие военного флота и баз на Черном море делали Россию уязвимой для нападения с юга, что фактически не позволяло ей занимать активную позицию в решении международных проблем.

Борьбу возглавил министр иностранных дел князь А. М. Горчаков, крупный дипломат, обладавший широким политическим кругозором. Им была сформирована программа, суть которой – отказ от вмешательства в международные конфликты, энергичные поиски союзников и использование противоречий держав для решения главно внешнеполитической задачи.

Во время франко-прусской войны 1870–1871 гг. А. М. Горчаков в особом циркуляре 31 октября 1870 г. заявил, что Россия не считает себя связанной Парижским трактатом 30 марта 1856 г.

Провозглашенное циркуляром требование об отмене нейтрализации Черного моря означало восстановление России в правах и прерогативах великой европейской и мировой державы. Великобритания приняла циркуляр враждебно. Франция в силу тяжелых обстоятельств, в которых она находилась, не могла выразить своего отношения, подобно Великобритании. Другие страны (Пруссия, Австро-Венгрия, Италия, Турция) высказали свое несогласие не столь враждебно, как Великобритания. Собравшаяся в январе 1871 г. конференция признала отмену нейтрализации Черного моря Лондонским договором 13 марта 1871 г.

Таким образом, Россия вернула право иметь военный флот, военно-морские базы

иукрепления на Черноморском побережье. Это позволило воссоздать оборонительную линию южной границы государства. Кроме того, расширилась внешняя торговля через проливы, более интенсивно развивался Новороссийский край. Россия вновь смогла оказывать помощь народам Балканского полуострова в их освободительном движении.

72

В1870-е гг. международная ситуация в Европе претерпела значительные изменения. Франция была сильно ослаблена после франко-прусской войны. В центре европейского континента сложилось новое государство, сильное в экономическом и военном отношении – Германская империя. С самого начала своего существования она проводила агрессивную внешнюю политику, желая обеспечить доминирующее влияние в Европе, создать и расширить свои колониальные владения. Активизировала свою внешнюю политику на Балканах Австро-Венгрия.

Вэтих условиях Россия стала искать сближения с центрально-европейскими -го сударствами. Германия охотно пошла на союз с Россией в расчете окончательно изолировать Францию. В 1873 г. был подписан трехсторонний договор между Россией, Германией и Австро-Венгрией – Союз трех императоров. Три монарха обещали друг другу устранять разногласия между собой путем политических консультаций, при угрозе нападения какой-либо державы на одну из сторон союза договариваться о совместных действиях.

В1875 г. Германия готова была повторно разгромить Францию. Однако Россия выступила в защиту Франции. Германии пришлось отступить, но в русско-германских отношениях выросли недоверие и отчужденность.

Уже в первой половинеXIX в. Россия проявляла значительный интерес к пограничному с ней среднеазиатскому региону. Предпринимались попытки наладить со Средней Азией экономические связи, изучить возможность его завоевания и последующего освоения. Во второй половине XIX в. в среднеазиатский регион устремилась Великобритания, желавшая превратить эти районы в свою колонию. Россия не могла допустить появления английской империи в непосредственной близости от своих южных рубежей. Соперничество с Англией стало основной причиной активизации русской внешней политики на Среднем Востоке.

Вначале 1865 г. Александр II принял решение о создании Туркестанской области на территории между низовьем Сыр-Дарьи, Аральским морем и озером Иссык-Куль. В 1865 г. русской армией был занят Ташкент, в мае 1868 г. – Самарканд, который остался отныне за Россией. В 1869 г. занят Красноводск, что содействовало укреплению на восточном побережье Каспийского моря и дальнейшему продвижению в казахские степи, на Хиву, Коканд. В 1873 г. была занята Хива, а ханство оказалось в вассальной зависимости. В 1876 г. было ликвидировано Кокандское ханство и образована Ферганская область в составе Туркестанского генерал-губер-наторства.

12 января 1881 г. отряд под командованием генерала М. Д. Скобелева овладел последним оплотом воинственных туркменов Геок-Тепе, а 18 января вступил в аул Асхабад (потом г. Ашхабад). Туркмены стали подданными российского императора. 10 сентября 1885 г. было подписано соглашение о русско-афганской границе.

Всоставе России среднеазиатские народы получили возможность ускоренного развития. Было покончено с рабством, наиболее отсталыми формами патриархальной жизни и феодальными усобицами, разорявшими население. Русское правительство заботилось об экономическом и культурном развитии края. Народы Средней Азии, находясь в составе России, не утратили свои национальные, культурные и религиозные чер-

73

ты. Наоборот, с момента присоединения начался процесс их консолидации и создания современных среднеазиатских наций.

Во второй половине XIX в. Россия активизировала политику по приобретению и заселению новых земель по Амуру. 28 мая 1858 г. был подписан Айгунский договор между Россией и Китаем, по которому государственная граница проводилась по Амуру вплоть до р. Уссури. А 13 июня 1858 г. подписан Тяньцзинский договор, предоставивший России права не только сухопутной, но и морской торговли в Китае. Важный для России вопрос об Уссурийском крае оставался открытым. Край объявлялся по Айгунскому договору совместным владением Российской и Цинской империй. 14 декабря 1860 г. был подписан Пекинский договор, который передавал России земли от р. Уссури до Японского моря и границ Кореи.

Вто же время произошло размежевание границы между Россией и Японией. В 1855 и 1858 гг. были заключены русско-японские договоры, по которым государственная граница проводилась между островами Курильской гряды Итуруп и Уруп, а остров Сахалин объявлялся совместным владением. 26 апреля 1875 г. в Петербурге был заключен русско-японский договор об обмене северных островов Курильской гряды, принадлежащих России, на Южный Сахалин.

Таким образом, границы империи в царствование АлександраII существенно раздвинулись на Дальнем Востоке, Средней Азии, на Кавказе. Были восстановлены державные права России на Черном море, преодолены самые тяжелые последствия Крымской войны.

Вдружественном ключе развивались отношения с североамери-канскими штатами. При продаже Аляски США в 1867 г. большое значение имело отсутствие торгового флота для развития экономических связей материковой России с Аляской. Главной же стратегической задачей русского правительства в этой акции было соображение об

устранении очага возможных противоречий в будущем и укреплении фактического союза двух великих держав. В целом же отношения России с США еще не играли определяющей роли в международных делах.

После отмены основной статьи Парижского мирного договора о нейтрализации Черного моря Россия вновь получила возможность оказывать более активную поддержку народам Балканского полуострова в борьбе против османского ига.

В1875 г. вспыхнуло восстание в Боснии и Герцеговине. Вскоре оно распространилось на территорию Болгарии, Сербии, Черногории и Македонии. Летом 1876 г. Сербия и Черногория объявили султану войну. Без помощи России борьба этих народов была обречена на поражение.

Восточный кризис середины 1870-х гг. историки делят на три этапа.

Первый этап – 1875–1877 гг. – восстание балканских славян против османского господства и попытки России урегулировать конфликт мирными, дипломатическими средствами.

Попытки царя организовать совместные меры воздействия европейских держав на Османскую империю в целях защиты славянского населения не увенчались успехом. 12 апреля 1877 г. Александр II подписал Манифест об объявлении войны Турции.

74

Второй этап – 1877–1878 гг. – русско-турецкая война за свободу и независимость балканских народов.

Военные действия развернулись на двух театрах– Балканском и Закавказском. В декабре 1877 г. была взята сильная турецкая крепость в Северной БолгарииПлевна, русская армия перешла через Балканские горы и вступила в Южную Болгарию. В январе 1878 г. русские войска заняли Адрианополь и вышли на подступы к Константинополю. В Закавказье была занята вся Абхазия и штурмом взята турецкая крепость Карс. Военное поражение Турции стало очевидным.

В феврале 1878 г. в Сан-Стефано был подписан предварительный мирный договор. Его главное значение заключалось в обеспечении суверенитета балканских народов

иукреплении влияния России на Ближнем Востоке. Сербия, Румыния и Черногория получили независимость. Болгария, Босния и Герцеговина стали автономными княжествами. Сан-Стефанский договор фактически вывел из-под власти Турции все балканские народы.

Россия вернула Южную Бессарабию, потерянную после Крымской войны, приобрела новые опорные пункты на Кавказе– Батум, Карс, Ардаган и Баязет. Эти крепости имели важное стратегическое значение для оказания давления на Турцию в Закавказье. Военные успехи повысили престиж державы.

Третий этап – июнь–июль 1878 г. – Берлинский конгресс и пересмотр итогов рус- ско-турецкой войны.

Третий этап восточного кризиса 1870-х гг. был вызван обострением обстановки в Европе. Западные державы не хотели смириться с усилением русских позиций на Балканах и Кавказе. Они урезали результаты победы России в войне, пересмотрев условия Сан-Стефанского мира на Берлинском конгрессе(июнь – июль 1878 г.). Согласно решениям Берлинского конгресса территория единой автономной Болгарии была расчленена и значительно урезана: южная ее часть под названием Восточная Румелия получила только административную автономию. Признав независимость Сербии, Черногории

иРумынии, конгресс внес изменения в их новые границы. Территориальные изменения усилили влияние Австро-Венгрии в этом регионе. Еще больше этому способствовала австрийская оккупация Боснии и Герцеговины. России была возвращена Южная Бессарабия. В Малой Азии и на Кавказе она удержала за собой Карс, Ардаган, Батум. Великобритания заняла Кипр и таким образом могла контролировать азиатские владения Турции.

Берлинский конгресс обнаружил отсутствие у России надежного союзника в Европе и новую расстановку сил на международной арене. Сложившаяся после Второй Восточной войны группировка держав в Европе была для России менее благоприятна, чем в начале 1870-х гг. Победа на Балканах стоила России больших людских и финансовых потерь, напряжения всех экономических ресурсов, а решения Берлинского конгресса вызвали недовольство подавляющего большинства русского общества.

Новая расстановка политических сил в Европе и на Балканах после восточного кризиса 1870-х гг. привела к созданию двух враждебных блоков.

Первый из блоков начал формироваться в конце1870-х гг. В 1879 г. Германия и Австро-Венгрия втайне заключили союз, направленный против России и Франции. После того как к нему присоединилась Италия, в 1882 г. возник Тройственный союз цен-

75

тральноевропейских держав. Этот союз проводил агрессивную политику на Балканах, Ближнем и Среднем Востоке.

Россия в своем внешнеполитическом курсе была вынуждена пересмотреть традиционную ориентацию на центральноевропейские государства и искать новых союзников. Она начала активное сближение с Францией. К этому ее подталкивала антирусская политика Германии на Ближнем Востоке, рост германского милитаризма.

Первым шагом к образованию союза между Россией и Францией стало политическое соглашение от августа 1891 г., в котором стороны обязывались прилагать все силы к поддержанию мира и для этого проводить консультации по всем острым международным вопросам. Через год, в августе 1892 г., Россия и Франция разработали военную конвенцию, согласно которой стороны обещали друг другу военную помощь при нападении на одну из сторон Германии или ее союзников. Ратификация конвенции в 1893 г. означала окончательное оформление русско-французского союза, имевшего антигерманскую направленность.

С образованием двух противостоящих союзов(Тройственного и русскофранцузского) открылся новый этап в истории международных отношений, связанный с углублением противоречий в Европе и ожесточенной борьбой великих держав з дальнейший раздел мира на сферы влияния.

4. Основные итоги модернизации России в XIX в.

Реформы в XIX в. означали переворот во всех сферах жизни государства и общества. Следствием реализации этих реформ была замена общественной структуры: вместо России феодальной рождалась Россия буржуазная. Отмена крепостного права нанесла смертельный удар феодальному строю, находившемуся в состоянии затяжного кризиса. Поскольку крепостное право было краеугольным камнем государственного устройства, его отмена привела к модернизации всех атрибутов и устоев государства и общества. Рассмотрим основные итоги модернизации России в XIX в.

1.Успешное развитие легкой промышленности.

Влегкой промышленности в пореформенный период наметился процесс укрупнения производства. Ведущее место занимали хлопчатобумажная и частично пищевая промышленность. При этом бумагопрядение уже находилось на фабричной стадии развития. Заметно выросло производство хлопчатобумажных тканей, потребление которых за 20 пореформенных лет удвоилось. Значительные успехи сделала свеклосахарная промышленность. К 1881 г. потребление сахара на душу населения удвоилось, а со второй половины 1870-х гг. Россия начала сахар экспортировать.

2.Создание второго угольно-металлургического района на Юге страны.

Базовая отрасль тяжелой промышленности – черная металлургия Урала была связана с крепостным трудом. Отмена крепостного права привела к ее кризису, только к 1870 г. выплавка чугуна стабилизировалась на уровне1860 г. В связи с этим обстоятельством начал формироваться новый металлургический район– Донецкий бассейн, где еще до реформы были разведаны промышленные залежи железной руды и коксую-

76

щегося угля. Новая металлургическая база страны была свободна от крепостнических традиций.

3. Прорыв в области железнодорожного строительства.

С 1868 по 1872 г. открылись для движения около9,6 тыс. км железнодорожных линий. Были сданы в эксплуатацию крупнейшие железнодорожные магистрали в центре страны: Москва – Орел – Курск – Лозовая – Ростов-на-Дону – Владикавказ; Лозовая

– Севастополь; Москва – Смоленск – Брест; Москва – Воронеж – Грушевские Копи; Курск – Киев – Казатин – Жмеринка – Балта – Бирзула; Москва – Сергиево; Москва – Рязань – Сызрань; Орел – Витебск – Рига; Бахмач – Минск – Либава. Эти магистрали соединили центральный экономический район России с важнейшими торговыми портами на Балтийском и Черном морях и судоходными реками, обеспечили транспортные связи между крупнейшими городами в центре страны.

В 1876–1892 гг. были построены новые железные дороги с целью освоения Донецкого и Криворожского горных бассейнов. Созданы железнодорожные выходы на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию. На западе страны в эти годы построены Полесские железные дороги (Гомель – Брянск, Вильна – Ровно, Гомель – Лунинец, Барановичи – Белосток), которые обеспечили связь Белоруссии и Литвы с центром и юго-западом России, создали прямые выходы к портам Балтийского моря. Началось строительство железных дорог в Закавказье. К 1892 г. общая протяженность железных дорог в стране превысила 32 тыс. км. В связи с необходимостью освоения природных богатств Сибири и Дальнего Востока со всей остротой встал вопрос о строительстве Транссибирской магистрали.

4. Формирование новых классов общества – буржуазии и пролетариата. Развитие промышленности ускорило рост численности рабочих. За 15 лет (с

1865 по 1879 г.) в полтора раза выросло число индустриальных рабочих, достигшее почти миллионного уровня. За это же время численность железнодорожников выросла в шесть раз. Пополнение рабочего класса шло за счет крестьян, приходивших в город на заработки и постепенно отрывавшихся от сельского хозяйства. Процесс формирования пролетариата шел не только в центре, но и на всей обширной территории империи, что определило многонациональный характер этого класса.

Значительно возросли ряды российской буржуазии, которые также рекрутировались из крестьянства. Крупная буржуазия московского промышленного центра, крестьянская по своему происхождению, захватила командные позиции в легкой промышленности, прежде всего текстильной. Петербургская группировка крупной буржуазии рекрутировалась из среды обрусевших иностранцев и ориентировалась на машиностроение и металлообработку, банковское дело и транспорт. Заметно укрепилась и буржуазия национальных окраин, которая ориентировалась на торгово-ростовщическую деятельность и на ее базе овладевала промышленным производством.

5. Значительный рост населения страны.

Положительные сдвиги в экономике вызвали демографический взлет: население России за 37 лет (с 1860 по 1897 г.) выросло на 52 млн чел. (с 74 до 126 млн). Это результат естественного прироста, так как в присоединенном к России Туркестане в 1860-

77

х гг. проживало немногим более миллиона жителей. Городское население в стране почти удвоилось, сельское выросло в полтора раза.

6. Развитие науки.

Стала быстро развиваться наука. В 1869 г. Д. И. Менделеев выдвинул идею своей периодической системы, которая оформилась окончательно к1871 г. в периодический закон химических элементов. Произошло открытие одного из основных законов естествознания, который раздвинул горизонты химии и обеспечил бурное развитие химической промышленности. В начале XX в. награжден Нобелевской премией И. И. Мечников – один из основоположников эволюционной эмбриологии и иммунологии, открывший явление фагоцитоза. В 1863 г. выпущен в свет труд И. М. Сеченова «Рефлексы головного мозга», который заложил основы материалистической психологии. В 1870–1880-е гг. под руководством И. М. Сеченова начал свою научную деятельность будущий крупнейший физиолог И. П. Павлов.

Вопросы для самопроверки

1.Охарактеризуйте три типа помещичьих хозяйств, которые сложились в России после отмены крепостного права.

2.Какие особенности развития капитализма в промышленности в пореформенный период вы знаете?

3.Какие факторы сдерживали развитие капитализма в промышленности?

4.Какие изменения произошли в области железнодорожного строительства во второй половине XIX в.?

5.Укажите основные направления развития внешней политики России во второй половине XIX в. Кратко охарактеризуйте каждое из направлений.

6.Какими были итоги модернизации России в XIX в.?

Список литературы

Боханов А. Н. Александр III. – М., 2007.

Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России. – М., 2006.

Караваева И. О роли государства в развитии промышленного предпринимательства в России до 1917 г. // Вопросы экономики. – 1996. – № 9.

Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России с древнейших времен до наших дней. – М., 2006.

Правил – как завещал отец? // Родина. – 1994. – № 11.

78