Лекция 2. Россия при преемниках Петра I и в период

правления Екатерины II

План

1.Российская империя эпохи «дворцовых переворотов» (1725–1762).

2.Основные тенденции социально-экономического развития страны.

3.Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II.

4.Внешняя политика.

5.Российское государство в конце XVIII в. Павел I.

1. Российская империя эпохи «дворцовых переворотов»

(1725–1762)

После смерти в 1725 г. Петра I, не оставившего наследника, в России началась борьба за престол, продолжавшаяся до 1762 г. В. О. Ключевский образно назвал этот период «эпохой дворцовых переворотов». Одни историки считают это время периодом ослабления российского абсолютизма. Некоторые (например, Н. Я. Эйдельман) видят в данных событиях своеобразную реакцию дворянства на резкое усиление самостоятельности государства при Петре I. Третьи (Д. Н. Шанский) отвергают термин «дворцовые перевороты», считая, что абсолютизм в эту эпоху, наоборот, лишь укрепился.

В отличие от революций, «дворцовые перевороты» не вели к изменению социаль- но-экономического строя страны и не преследовали цели изменения государственного устройства. Они отражали узкокорыстные интересы различных группировок дворянства, меняли конкретных лиц, а не систему. Социальной базой переворотов, их движущей силой была гвардия.

Остановимся на основных предпосылках переворотов, носивших преимущественно социально-политический характер:

–аппарат управления страной в то время только складывался, поэтому огромную роль в государстве играла гвардия. Она использовалась для личной охраны императоров, организации различных учреждений и контроля за их деятельностью. С некоторого времени служить в гвардии стало престижно, и гвардейские полки пополнялись за счет дворянских детей;

–в XVIII в. шел процесс расширения прав и привилегий дворян, которые начинали чувствовать себя все более независимыми, участникам дворцовых переворотов щедро раздавали крепостных и земли;

20

–отсутствовали юридические нормы престолонаследия и гласность при его осуществлении. В результате развернулась борьба между дворянскими группировками за возведение своего ставленника на престол.

28 января 1725 г. умер Петр I. Ранее Уставом от 5 января 1722 г. самодержцу было предоставлено право назначать наследника по собственному желанию, но Петр не успел этого сделать. У императора не осталось сыновей, а его дочери были рождены до оформления церковного брака с Екатериной. Поэтому реальными претендентами на престол оказались вдова императора и его внук Петр(от сына по первому браку). При дворе обнаружилось две группировки знати, которые вступили в борьбу за воцарение своего ставленника:

–выдвиженцы эпохи Петра I во главе с А. Д. Меншиковым – сторонники Екате-

рины;

–старые родовитые аристократы во главе с князем Д. М. Голицыным – сторонники внука Петра.

Была еще третья группа иностранных царедворцев во А. И. Остерманом, отстаивавшая собственные интересы, но она вступила в борьбу позднее. Пока Сенат и высшие сановники обсуждали вопрос о наследнике, гвардейские полки открыто поддержали Екатерину I (1725–1727).

В исторической литературе закрепилось мнение, что Екатерина I была правительницей слабой, а страной фактически руководил А. Д. Меншиков. В то же время существует и иное мнение: императрицу не следует считать лишь марионеткой в руках ловких царедворцев. В 1726 г. был создан Верховный тайный совет, наделенный большими полномочиями. По мнению М. Н. Зуева, совет существовал при императрице и находился под ее контролем. Во внутренней политике новых преобразований не осуществлялось, наоборот, началась ревизия итогов петровских преобразований(снижение роли Сената, сокращение числа чиновничьих структур, изменение системы налогообложения, изменения в армии и др.). Незадолго до смерти своим преемником императрица назначила Петра, сына царевича Алексея.

Двенадцатилетний Петр II (1727–1730) сначала прислушивался к советам А. Д. Меншикова, но тот вскоре заболел, чем воспользовались князья Голицыны и Долгорукие. Новыми временщиками стали князь А. Г. Долгорукий и его сын Иван. По мнению С. Ф. Платонова, в управлении страной в этот короткий период не было никакой определенной тенденции, хотя двор переехал в Москву и были реставрированы некоторые допетровские порядки.

Скоропостижная смерть юного императора поставила вопрос о новом правителе. После долгих консультаций Верховный тайный совет постановил короновать племянницу Петра I Анну Иоанновну (1730–1740). Верховники имели цель: ограничить самодержавие и установить аристократический режим правления по типу шведского. Были разработаны специальные кондиции (условия), на основе которых императрица должна была управлять, став послушным орудием Верховного тайного совета. Анна, подписав кондиции, прибыла в Москву, но здесь по просьбе дворян и при их поддержке отказалась от выполнения условий. Ключевые позиции в стране при ней оказались в руках иноземцев во главе с фаворитом герцогом Э. И. Бироном. Период правления Анны по-

21

лучил название «бироновщина». Под этим понятием историки подразумевают не только засилье иноземцев при дворе, но и бесконтрольность их власти. В целом при Анне Иоанновне происходило укрепление самодержавия, сокращение обязанностей дворян и расширение их власти над крестьянами. Верховный тайный совет был упразднен, в 1731 г. создан Кабинет министров, возобновлена деятельность Тайной канцелярии.

Анна Иоанновна назначила своим преемником внука старшей сестры младенца Ивана VI Антоновича (1740–1741), а регентом – Э. И. Бирона. Однако при дворе развернулась борьба между иноземцами за влияние на политику. Это создало угрозу развала страны и вредило интересам дворянства, которое свои надежды стало связывать с дочерью Петра I Елизаветой.

В ноябре 1741 г. произошел новый дворцовый переворот, финансируемый Швецией и Францией и опиравшийся на недовольство гвардии. Елизавета Петровна (1741– 1761) во многом пыталась вернуться к политике своего отца, укрепляя абсолютную власть монарха, активизируя внешнюю политику, проводя мероприятия в пользу дворян и купечества. Но она не уделяла должного внимания государственным делам, отличалась осторожностью и излишней мягкостью. По мнению С. М. Соловьева, правление Елизаветы создало благоприятные условия для дальнейшего развития России, подготовило и воспитало новых государственных деятелей, составивших в будущем славу Екатерины II. Она назначила наследником престола своего племянника, пригласив его из Голштинии.

После смерти Елизаветы императором стал Петр III (1761–1762). Оценка деятельности Петра III в отечественной историографии долгое время оставалась негативной. Но с точки зрения историка .АС. Мельникова, некоторые мероприятия императора, безусловно, носили прогрессивный для своего времени характер и стали прологом политики «просвещенного абсолютизма» (например, манифесты «О даровании вольности и свободы российскому дворянству» и «Об уничтожении Тайной розыскной канцелярии»). Однако общим неприятием России и всего русского ПетрIII быстро настроил против себя гвардию, часть армии, церковь и высших сановников. Особенно неразумной и антинациональной стала его внешняя политика. В итоге император был свергнут, а на престол взошла его супруга ЕкатеринаII. «Эпоха дворцовых переворотов» закончилась.

Подводя итоги, следует отметить, что при всем различии политики правящих императоров, все они стремились укрепить свою абсолютную власть, расширяли привилегии дворян, вели наступление на права крестьянства.

2. Основные тенденции социально-экономического развития страны

Во второй половине XVIII в. территория России значительно расширилась, особенно в южном и юго-западном направлениях. Население в середине века составляло 18 млн, а в конце – 36 млн человек. Основная часть его находилась в сельской местности, в городах проживало 4 менее % (к концу века около 10 %). Примерно 45 % всех жителей страны и 53 % общего числа крестьян составляли частновладельческие крепостные крестьяне.

22

Ведущей отраслью экономики оставалось сельское хозяйство. Шел рост феодаль- но-крепостнических производственных отношений как вглубь, так и вширь. Они охватывали новые территории(Украину, Крым, Предкавказье) и категории населения(в 1755 г. заводские крестьяне были закреплены в качестве постоянных работников на уральских заводах). Хозяйство развивалось экстенсивно.

За счет усиления эксплуатации крестьян крепостничество росло вглубь. Процветала торговля крестьянами, их могли безвинно наказать, сослать без суда и следствия на каторгу. По указу 1763 г. крестьяне сами оплачивали расходы, связанные с подавлением их выступлений, если они признавались зачинщиками, в 1767 г. им было запрещено подавать жалобы императрице на своих помещиков. Крестьяне потеряли свои последние, чисто номинальные права.

Если в первой половине века главным эксплуататором крестьян было государство, а роста феодальной ренты не наблюдалось, то во второй половине возросло притеснение со стороны помещиков. Это было вызвано освобождением дворян от обязательной службы, приобретением ими «вкуса к роскоши» и начавшейся «революцией цен».

Во второй половине века окончательно сложились два больших района, где использовались разные формы эксплуатации:

–на плодородных землях Черноземья и юга – барщина;

–в районах с неплодородными почвами – оброк.

С 1760-х гг. началось разложение феодально-крепостнических отношений, проявившееся, прежде всего, в барщинном хозяйстве. Этот процесс выразился в следующем:

1.Для феодализма характерен натуральный характер хозяйства. Теперь же хлеб становился товаром, возросло его потребление горожанами, армией, винокуренной отраслью, резко увеличился вывоз на экспорт.

2.Вместо традиционного наделения крестьян землей и прикрепления к ней увеличивалась барская запашка, сокращался и даже исчезал крестьянский надел, усиливалось имущественное расслоение крестьян, рост отходничества на заработки в город, что фактически отрывало крестьян от надела.

3.Личная зависимость крестьян от феодала сохранялась, но под давлением сопротивления крестьян правительство пыталось хоть как-то регулировать их взаимоотношения с помещиками.

4.В целом преобладал низкий уровень развития техники, но отдельные помещики пытались идти по пути рационализации своих хозяйств, применяли технические устройства и многопольный севооборот.

Таким образом, крепостное хозяйство стало использовать несвойственные ему формы и методы организации труда, что означало начало его разложения.

Рост промышленного производства вXVIII в. был более значительным. Это вызывалось увеличением потребности армии и флота, ростом несельскохозяйственного населения, прогрессирующим спросом на мировом рынке на железо и парусное полотно. Большое значение сыграло издание в1775 г. Манифеста о свободном открытии промышленных предприятий представителями всех слоев общества.

23

Втяжелой промышленности особенно быстро развивалась черная металлургия на Урале, началась добыча золота в Сибири. Шел подъем в легкой промышленности, особенно текстильной.

ВРоссии имелись различные формы организации промышленного производства. Основными из них были ремесленная и мануфактурная. Развитие ремесла в городе привело к изданию в 1785 г. специального «Ремесленного положения» об объединении ремесленников в цеха с избранием старшин. Широкое развитие ремесло получило в промысловых селах (Иваново, Хохлома, Гжель). Одновременно наблюдался рост мануфактур, которых к концу века было около двух тысяч. Однако подавляющее число работников на них составляли крепостные, а в качестве вольнонаемных использовались крестьяне-отходники.

Благодаря Манифесту 1775 г. появились крестьянские мануфактуры. Их владельцами являлись предприимчивые крепостные, работали на них крестьяне того же помещика, но в качестве наемных рабочих. Юридически собственниками таких мануфактур были помещики, поэтому их владельцы пытались выкупиться на волю за любые деньги.

Вцелом во второй половине XVIII в. в экономике России развивался процесс доиндустриальной модернизации. Новой тенденцией стало формирование капиталистического уклада, свидетельствовавшего о начале разложения старых порядков. Однако господствующие позиции по-прежнему сохранялись за феодально-крепостническими отношениями, резервы которых еще не были исчерпаны.

Встране продолжался процесс формирования всероссийского рынка. Усиливалась специализация в различных отраслях хозяйственной деятельности. Разнообразные товары продавались и обменивались на многочисленных торгах и ярмарках(Макарьевской, Нежинской, Ирбитской и др.). При этом характер ярмарок несколько изменился, они стали превращаться в экономические центры страны, а в торговле «капиталистые крестьяне» все больше вытесняли купцов. Развитию всероссийского рынка способствовала отмена внутренних таможенных пошлин в 1754 г.

Внешняя торговля осуществлялась через порты Прибалтики и Причерноморья. Вывозились металлы, пенька, парусное полотно, кожи, с конца века – зерно. Ввозились сахар, изделия из металла, шелк, кофе, чай, фрукты. Причем вывоз значительно превышал ввоз. Ведущим торговым партнером оставалась Англия.

Развитие рынка, рост государственных расходов потребовали совершенствования кредитно-финансовой системы. В 1769 г. были выпущены первые бумажные деньги– ассигнации, а в 1786 г. создан Ассигнационный банк. В связи с превышением государственных расходов над доходами ЕкатеринаII впервые прибегла к государственным займам в Голландии и Италии.

Вэкономической политике ЕкатериныII использовались элементы «экономического либерализма». Она принимала бессословные меры, поощрявшие предпринимательство, но делала это непоследовательно. Развивая принципы свободной торговли в отношении внутреннего рынка, императрица оставалась на принципах протекционизма

втом, что касалось внешней торговли. Таможенные тарифы 1757, 1766, 1782 гг. вводили высокие защитительные пошлины на товары, производившиеся в России.

24

Рассматриваемый период стал временем усиления сословного строя страны. Каждая категория населения приобрела сословную замкнутость, определяемую соответствующими правами и привилегиями (или их отсутствием), зафиксированными в законах и указах. Все население делилось на следующие сословия: господствующее (дворяне), привилегированные и полупривилегированные (духовенство, казаки, купечество, горожане, иностранные колонисты), непривилегированные (крестьяне, солдаты и солдатские дети). Укрепление и насаждение такой системы было одним из способов удержать власть в руках господствующего сословия.

Непрерывное усиление крепостной зависимости, рост налогов и повинностей вызвали ожесточенное сопротивление населения. Главной его формой оставалось бегство на окраины (в степи, казачьи области, на Урал и в Сибирь). Беглые крестьяне грабили на дорогах, нападали на помещичьи усадьбы. Часто восставали монастырские крестьяне. В 1771 г. в условиях чумы произошло восстание в Москве– «чумной бунт». Большой размах приобрели выступления работных людей на заводах Урала и Карелии. Многие из них были подавлены силой оружия.

Выступления носили стихийный характер, не ставили четких целей, но свидетельствовали о нарастании в стране народного движения. В 1760-х гг. в разных концах страны появились самозванцы, присвоившие себе имя императора Петра III. Стали распространяться подложные письма и указы о якобы скором освобождении крепостных крестьян.

В такой обстановке в России вспыхнуло мощное народное выступление, возглавил которое донской казак .ЕИ. Пугачев. Движение началось в среде казачества, но вскоре к нему примкнули другие слои населения: крепостные крестьяне, приписные и работные люди, низы города, народы Урала и Поволжья. Война с правительством продолжалась с 1773 по 1775 г., закончилась поражением, но показала, какие глубокие противоречия таятся в недрах русского общества. Позднее «пугачевщины» боялась не только Екатерина II, но и декабристы, о ней вспоминали в 1861 г., принимая решение об отмене крепостного права.

Историки по-разному оценивают значение восстания Е. И. Пугачева. Одни (прежде всего марксисты) говорят как о крестьянской войне, носившей характер классовой борьбы крестьян, способствовавшей социальному прогрессу в феодальном обществе, ближайшим следствием которого стала отмена приписки крестьян, а в перспективе – содействие буржуазному развитию страны. Другие считают, что «пугачевщина», наоборот, отпугнула российских реформаторов, усилила позиции консерваторов, что затормозило социально-экономическое развитие страны, способствовало закреплению тенденции к установлению военно-полицейского режима в России.

3. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II

Екатерина II (1762–1796) пришла к власти в результате дворцового переворота, сумев привлечь на свою сторону гвардию, дворянство, часть горожан и купцов, людей творческих профессий. Отличительной чертой императрицы было огромное трудолю-

25

бие. Она занималась не только государственными делами, но и вопросами здравоохранения, науки, искусства.

Взойдя на престол, Екатерина II обнаружила ум и способности государственного деятеля. Граф Н. И. Панин предлагал ей создать императорский совет, но Екатерина отказалась, так как это могло ограничить самодержавие. Императрица ликвидировала Кабинет министров, гетманство на Левобережной Украине, разделила Сенат на шесть департаментов, превратив его из законодательного в простой административный орган. Все это свидетельствовало о стремлении к единовластию.

В условиях начавшегося разложения феодально-крепостнического строя Екатерине II предстояло выработать конкретную политику, отвечающую требованиям времени. Эта политика получила название«просвещенного абсолютизма». Императрица использовала отдельные положения идеологии Просвещения, предварительно выхолостив их, так как в России буржуазия и пролетариат только зарождались, а ведущая роль принадлежала дворянству.

Просвещенный абсолютизм – это особая форма самодержавия, характерной чертой которой является осуществление реформ, вызванных зарождением буржуазных отношений и обострением социальной борьбы. Ее цель – оказание помощи дворянству в приспособлении к товарно-денежным отношениям при сохранении основ крепостнической системы.

Французские энциклопедисты – Вольтер, Дидро, Руссо, Монтескье, Д'Аламбер – сформулировали основы концепции просветительства в отношении общественного развития. Их идея состояла в следующем: от природы все люди свободны и равны, но человечество в своем развитии нарушило законы естественной жизни, что привело к несвободе, несправедливости и угнетению. Вернуться к справедливым законам можно лишь с помощью просвещения народа, который сам этого осуществить не сможет. Помочь делу просвещения и установлению справедливости должны«мудрецы на троне», т. е. просвещенные монархи. Эта политика была характерна для тех стран Европы, в которых особенно были прочны позиции дворянства, но при этом быстро развивались буржуазные отношения. Идеи просветителей взяли на вооружение Фридрих II в Пруссии, Иосиф II в Австрии, Густав V в Швеции, Екатерина II в России, но вложили в них полукрепостнический смысл: понимание равенства распространялось только на господствующее сословие, особенно подчеркивалась роль монарха в государстве.

Среди основных задач «просвещенного абсолютизма» можно назвать:

–укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления;

–расширение прав и свобод русского дворянства в целях превращения его в подлинно привилегированное и просвещенное сословие, способное «не за страх, а за совесть» служить государству;

–проведение мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над крестьянами, а с другой – призванных смягчить социальную напряженность;

–создание условий для экономического развития страны;

–распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования;

26

– повышение авторитета России за границей, укрепление ее международного положения.

В 1763 г. Екатерина II начала переписку с Вольтером, в которой отказывалась от апологетики крепостничества при сохранении идеи самодержавия. Она доказывала необходимость и закономерность самодержавия в России, ссылаясь на природную среду, размеры страны, нрав ее населения. Задачу монарха правительница видела в издании «наилучших законов», а правительства – в их исполнении. В 1763–1764 гг. была завершена секуляризация (передача в ведение казны) монастырских земель, а в 1765 г. – начало свою деятельность Вольное экономическое общество, главной целью которого стало содействие дворянскому предпринимательству.

Вершиной политики «просвещенного абсолютизма» считают 1767 год. Для установления «тишины и спокойствия» в стране, укрепления своего положения на престоле императрица созвала в Москве специальную комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен Соборного Уложения1649 г. В работе комиссии участвовало 573 депутата от дворян, государственных учреждений, горожан, государственных крестьян, казачества (не были представлены только крепостные крестьяне).

Депутаты должны были представить в Уложенную комиссию наказы с мест. В качестве руководящего документа ЕкатеринаII подготовила свой «Наказ» из 22 глав (655 статей). Отсутствие отечественной социальной науки заставило императрицу, мечтавшую о переустройстве России на либеральных основах, обратиться к идеям западных просветителей. Ее «Наказ» представлял собой цельное произведение, хотя и состоял из тщательно подобранных цитат из произведений Монтескье, Беккариа и др. В документе давалось теоретическое обоснование политики «просвещенного абсолютизма», доказывалась необходимость сильной самодержавной власти, крепостного права, сословности. В то же время законность провозглашалась основой всего общественного устройства, ставился вопрос о существовании государственной власти во имя народа. Такая постановка проблем была внове даже для Запада.

Работа комиссии началась торжественно и спокойно, но неожиданно в центре внимания оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты выступили с критикой отдельных сторон крепостничества. Однодворец А. Маслов даже предложил передать крепостных крестьян в особую коллегию, которая выплачивала бы из их податей жалованье помещикам, но от власти последних крепостные были бы освобождены. Некоторые депутаты говорили о необходимости четкой регламентации крестьянских повинностей.

Императрица оказалась не готова к развернувшемуся обсуждению. Комиссия проработала более года, но была распущена на каникулы под предлогом начавшейся войны с Турцией, так и не составив нового Уложения. Зато императрица смогла выяснить позиции различных категорий населения, собрать богатый материал для ознакомления с нуждами и пожеланиями граждан, чем не раз пользовалась в своей последующей законодательной деятельности.

Некоторые историки видят в созыве Уложенной комиссии лишь демагогический фарс, разыгранный императрицей. Но другие специалисты, наоборот, считают ее работу

27

реальной попыткой модернизировать Россию, создав в ней законную самодержавную монархию.

Работа Уложенной комиссии показала, что в русском общественном мнении значительное место занимает критика крепостничества. Желая влиять на это мнение, Екатерина II обратилась к журналистике и стала издавать сатирический журнал«Всякая всячина». В нем критиковались человеческие слабости, пороки, суеверия, и, по сути, делалась попытка увести общество от обсуждения самого злободневного вопроса. Против такого подхода выступил выдающийся русский просветитель Н. И. Новиков. В издаваемых им журналах «Трутень» и «Живописец» критиковались не абстрактные пороки, а конкретные явления и лица. В развернувшейся полемике журналов победил Н. И. Новиков. Императрица отказалась от журналистской деятельности, а просветитель вскоре попал на четыре года в Шлиссельбургскую крепость.

В1773–1775 гг. Россия пережила «пугачевщину», которая до крайности напугала императрицу. Ответом правительства на выступление стало усиление дворянской диктатуры, проведение серии реформ по централизации и унификации органов управления

вцентре и на местах, законодательное закрепление сословных прав населения. Политика «просвещенного абсолютизма» была заужена лишь до дворянского сословия, для которого наступил «Золотой век».

Проанализировав причины «пугачевщины», Екатерина II сделала вывод об ослаблении контроля за населением и неготовности сословий к конструктивной работе с властью. Как следствие, в 1775 г. был принят документ под названием«Учреждение для управления губерний Российской империи». Вся страна делилась на50 губерний во главе с губернаторами, обладавшими расширенными полномочиями и подчинявшимися непосредственно императрице. В каждой губернии проживало300–400 тыс. душ мужского пола и для оказания содействия властям располагался полк солдат. При губернаторе создавалось губернское правление, ему же подчинялся губернский прокурор. Финансами занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Появилось государственное учреждение с социальными функциями– Приказ общественного призрения, который ведал школами, больницами, богадельнями.

Губернии делились на уезды по 20–30 тыс. душ в каждом, во главе которых стоял капитан-исправник или земский исправник, избираемый местным дворянством. Административными центрами уездов стали города или переименованные в них крупные села. В губерниях и уездах были узаконены дворянские собрания, избиравшие предводителей дворянства, которые информировали императора о нуждах дворян.

Вотдельную административную единицу выделялся город. Во главе стоял городничий, наделенный широкими правами и полномочиями. Вводился строгий полицейский контроль. Город делился на части или районы, находившиеся под контролем частного пристава, а части – на кварталы во главе с квартальным надзирателем.

Каждое сословие получило свой суд. Помещиков судил земский суд, крепостных

– их хозяин, государственных крестьян – верхняя (в губернии) и нижняя (в уезде) расправы.

Таким образом, в стране были предприняты меры по укреплению позиций дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился доку-

28

мент, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Одновременно более чем в два раза увеличилось число чиновников. Новая система местных органов управления просуществовала почти сто лет, а административное деление страны сохранялось вплоть до 1917 г.

В 1785 г. Екатерина II одновременно издала Жалованные грамоты дворянству и городам, которыми регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. Был подготовлен также проект Жалованной грамоты государственным крестьянам, но он так и остался лишь на бумаге.

«Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» были подтверждены прежние свободы от службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной (т. е. частной) собственностью помещиков. Вводился принцип судебной неприкосновенности дворян в отношении недворян, и без решения дворянского суда никто не мог лишить первых дворянской чести, жизни и имения. Дворяне получили право создания своих губернских и уездных корпораций и выборов соответствующих предводителей дворянства. Губернские и уездные дворянские собрания получили возможность делать представления правительству о своих нуждах.

Таким образом, с завершением процесса дворянской эмансипации в России появились первые ростки гражданского общества, т. е. общества, в котором экономические, социальные, культурные и другие общественные интересы реализуются за пределами непосредственной деятельности государства, появляются возможности для самореализации.

«Грамота на права и выгоды городам Российской империи» определяла систему управления в городах, права и обязанности городского населения. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и делились на шесть сословных категорий. Первая включала проживавших в городе дворян и духовенство. Во вторую входило купечество, подразделявшееся на три гильдии. Купцы первой и второй гильдий освобождались от подушной подати и платили налог по буржуазному принципу в размере1 % с капитала. В третью категорию зачислялись цеховые ремесленники, а в четвертую – постоянно проживавшие в городе иностранцы. Пятую категорию составили именитые граждане (лица свободных профессий, предприниматели, служебная верхушка города). К шестой категории были отнесены все посадские люди, занимавшиеся промыслами или нанимавшиеся на работу. Каждые три года обыватели избирали органы самоуправления в лице Общей городской думы, Городского головы и судей. Общая городская дума избирала в качестве исполнительного органа шестигласную думу, в состав которой входило по одному представителю от каждой категории горожан. Дума решала разнообразные проблемы местной жизни, но исключительно с ведома и согласия городничего, назначаемого правительством.

Большое значение в жизни страны императрица придавала вопросам образования. Еще в 1760–1770-е гг. она вместе с директором Сухопутного шляхетского корпуса И. И. Бецким предприняла попытку создания закрытых сословных учебных заведений. В основе их устройства лежала идея о приоритете воспитания над образованием и необходимости выращивания «новой породы людей». В Москве и Петербурге открылись вос-

29

питательные дома, Смольный институт благородных девиц, Московское коммерческое училище, были преобразованы кадетские корпуса. В 1782–1786 гг. началась школьная реформа. В уездных городах учреждались двухлетние малые, а в губернских – четырехлетние главные народные училища. В них вводились единые сроки начала и окончания занятий, классная урочная система, разрабатывались методики преподавания дисциплин, единые учебные планы.

Однако накопление либерального потенциала обществом было прервано. Огромным потрясением для ЕкатериныII стали события Великой французской революции, реализовавшей на практике ее любимые идеи, но казнившей при этом короля Людовика XVI и его супругу Марию-Антуанетту. Кроме того, социальная база либерализма в России оказалась крайне хрупка. В стране практически отсутствовало третье сословие в лице буржуазии, а дворянство неоднозначно воспринимало либеральные мысли. Основная масса мелкопоместного дворянства и другие категории населения были консервативны и прагматичны в своем подходе к жизни и опасались усиления позиций аристократической верхушки общества. По мнению историка С. В. Бушуева, произошло «несоответствие привносимых сверху внешних форм и внутренних условий». Отныне книги Вольтера и других просветителей подлежали конфискации и уничтожению. В 1790 г.

в сибирскую ссылку был отправлен А. Н. Радищев. Через два года арестовали и без суда заключили на пятнадцать лет в Шлиссельбургскую крепость Н. И. Новикова.

Основными итогами внутренней политики Екатерины II стали:

–укрепление и модернизация самодержавия;

–дальнейшая «европеизация» страны и усиление позиций дворянства;

–оживление общественной жизни, появление зачатков гражданского общества и радикальных революционных идей;

–усиление крепостничества с одновременным высказыванием идей о смягчении или даже отмене крепостного права;

–зарождение понятий свободы и прав личности;

–зарождение капиталистического уклада и начало разложения феодальнкрепостнических отношений.

4.Внешняя политика

Во второй половине XVIII в. влияние России на международной арене продолжало возрастать. Екатерина II проводила активную и весьма успешную внешнюю политику. Ее основными задачами были:

–борьба за выход к южным морям (Черному и Азовскому);

–решение вопроса о возвращении древних русских земель(территория Украины

иБелоруссии);

–стремление сыграть роль гаранта независимости английских колоний в Северной Америке и соблюдение интересов России в этом регионе;

–борьба с революционной Францией и распространением влияния Велико французской революции.

30

К активным действиям на юге русское правительство подталкивали интересы безопасности страны; потребности дворянства в новых, богатейших землях; необходимость выхода на морское побережье для развития промышленности и торговли. В этой связи произошли две русско-турецкие войны.

Первая война продолжалась с 1768 по 1774 г. Турция, подстрекаемая Австрией и Францией, осенью 1768 г. объявила войну России. Военные действия велись на территории Молдавии, Валахии, Азовском побережье. В 1770 г. русская сухопутная армия под командованием талантливого полководца П. А. Румянцева одержала блестящие победы на речках Ларга и Кагул, вышла к Дунаю. Российский флот под командованием графа А. Г. Орлова и адмирала Г. А. Спиридова в Чесменской бухте у берегов Малой Азии полностью уничтожил турецкую эскадру, заблокировав остальной флот противника в Черном море. В 1771 г. русские овладели Крымом, что должно было означать конец войны. Однако турки сорвали начавшиеся переговоры. Война затянулась. В 1774 г. армия под командованием генерал-майора А. В. Суворова разбила войска великого визиря, открыв путь на Стамбул. Угроза полного поражения заставила Турцию подписать в том же году Кючук-Кайнарджийский мирный договор, по которому Россия получала выход к Черному морю, степи Причерноморья (Новороссию), право иметь Черноморский флот, право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. К России переходили крепости Керчь, Кинбурн, Еникале. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Восстанавливалась автономия Молдавии и Валахии, а Россия признавалась защитницей законных прав христианских народов Османской империи.

Вторая русско-турецкая война длилась с 1787 по 1791 г.

Ей предшествовали события 1783 г., когда в ответ на попытку Турции вернуть Крым под свою власть русские войска заняли полуостров и основали там опорную базу своего флота крепость Севастополь. Практически одновременно Россия и грузинский царь Ираклий II подписали Георгиевский трактат, по которому Восточная Грузия переходила под покровительство России. Такое развитие ситуации не устраивало Турцию, не желавшую примириться с утверждением России на Черном море.

Летом 1787 г. Турция ультимативно потребовала возвращения Крыма, признания своих прав на Грузию и, получив отказ, открыла военные действия. В ходе войны армия под командованием А. В. Суворова разгромила противника в сражениях у Кинбурна (1787), при Фокшанах и на реке Рымник(1789), штурмом взяла считавшуюся неприступной крепость Измаил (1790). На море успешно действовал российский адмирал Ф. Ф. Ушаков. Он одержал победы в Керченском проливе и у мыса Гаджибей, а в 1791 г. уничтожил турецкий флот у мыса Калиакрия. В том же году в Яссах был подписан мирный договор, по которому Турция признавала Крым в составе России, отдавала ей территорию между Бугом и Днестром, соглашалась на русский протекторат над Грузией.

В результате состоявшихся войн были созданы предпосылки для ускорения -хо зяйственного освоения степного юга России и расширения связей со странами Средиземноморья. Был уничтожен очаг агрессии против украинских и белорусских земель со стороны Крымского ханства.

31

При решении второй внешнеполитической задачи противником России являлась Речь Посполитая. В последней трети XVIII в. эта страна переживала тяжелый политический кризис, чем не преминули воспользоваться монархи Пруссии, Австрии и России. Россия выступала под предлогом защиты и освобождения украинских и белорусских земель, некогда входивших в состав Киевской Руси.

В1772 г. по инициативе прусского короля произошел первый раздел Речи Посполитой, по которому Россия получила восточную часть Белоруссии до Минска и часть латвийских земель. В 1793 г., согласно второму разделу, к России отошли земли центральной Белоруссии во главе с Минском и Правобережная Украина. После третьего раздела, состоявшегося в 1795 г., России достались Литва, Курляндия, Волынь, Западная Белоруссия.

Значение разделов выглядит противоречиво. С одной стороны, вырос политический престиж России, которая, кроме того, стала одной из самых населенных стран Европы. Произошло воссоединение украинских и белорусских земель. Но, с другой стороны, польское государство более чем на сто последующих лет потеряло свои государственность и суверенитет, что привело к обострению национальных проблем в Российской империи. Активность польского дворянства в борьбе за национальную независимость вызвала ответную реакцию, выразившуюся в развертывании русификаторской политики правительства.

При решении третьей задачи ЕкатеринаII в 1780 г. приняла «Декларацию о вооруженном нейтралитете», поддержанную большинством европейских держав. Документ провозглашал право торговых судов нейтральных стран на вооруженную защиту в случае нападения на них кораблей воюющей державы. Это объективно способствовало победе американской революции, так как Англия, пытавшаяся организовать блокаду Северной Америки и захват нарушавших ее торговых судов нейтральных стран, вынуждена была отказаться от своих планов.

В1784 г. продолжавшаяся колонизация районов Сибири и Дальнего Востока привела к высадке отряда Г. И. Шелехова на американском континенте и появлению постоянных русских поселений на Аляске и в Калифорнии.

Четвертая внешнеполитическая задача была связана с событиями во Франции. В 1789 г. в этой стране началась буржуазная революция, в результате которой установились республиканские порядки. Екатерина II оказала решительную помощь французской аристократии, а после казни короля и королевы разорвала дипломатические и торговые отношения со страной, запретила труды французских просветителей. Восстание Т. Костюшко в Польше в1794 г. помешало императрице открыто выступить против Франции. Это сделал ее сын, император Павел I (1796–1801).

Вконце 1790-х гг. наполеоновская Франция, стремившаяся утвердить свое господство в Европе, захватила Мальту и Ионические острова в Средиземном море, а также Египет. В ответ Россия вошла в антифранцузскую коалицию наряду с Пруссией, Австрией и Англией. В 1798–1800 гг. русский флот под командованием Ф. Ф. Ушакова овладел Ионическими островами, сильной французской крепостью на острове Корфу, высадил десант в порту Бриндизи, вступивший позднее в Неаполь и Рим.

32

В 1799 г. началось наступление сухопутной армии А. В. Суворова, действовавшей совместно с австрийскими войсками. В течение пяти недель Северная Италия была очищена от французов, а русские войска вступили в Милан и Турин. Успехи А. В. Суворова вызвали зависть со стороны австрийцев, под нажимом которых ПавелI перебросил войска в Швейцарию на соединение с другой русской армией во главе с генералом .А М. Римским-Корсаковым. Героический переход армии Суворова через Альпы завершился полным успехом, но к этому времени усилились противоречия внутри антифранцузской коалиции, и русская армия была возвращена на родину. Началось политическое сближение с Францией, рассматривавшейся в качестве союзника в борьбе с влиянием Англии в европейских делах.

Таким образом, внешнеполитические итоги второй половины XVIII в. были весьма успешными для дальнейшего развития России. В отличие от имевших заморские территории империй Западной Европы русское население проживало совместно с присоединенными к империи народами. Национальная элита органично вливалась в состав российского дворянства, а государство почти не вмешивалось во внутреннее устройство окраин. В результате совместное существование объективно способствовало сближению народов, позволяя им выживать на огромных пространствах Евразии.

5. Российское государство в конце XVIII в. Павел I

Павел I был сыном императора ПетраIII и императрицы Екатерины II. Мать его не любила, воспитанием мальчика занималась Елизавета Петровна, приставившая к нему Н. И. Панина – сторонника «просвещения», мечтавшего сделать из Павла идеального государя для России. Молодой человек рос с сознанием своего высокого предназначения, верой в идеалы «просвещенного абсолютизма». Видя, что происходит на самом деле, он довольно рано начал критически относиться к политике своей матери, воспринимать враждебно многие ее планы. Павел написал Екатерине несколько докладных записок, доказывая вред русских наступательных войн для экономики страны, прося уважать крестьян, не давить их налогами.

Идеалом правителя для Павла был ПетрI, к временам которого он по-своему пытался вернуться. Одновременно будущий император обожал прусского короля Фридриха II и его армию с палочной дисциплиной. На внутреннюю политику Павла также влияла его непредсказуемая личность. Прямодушие, резкость, стремление соблюдать рыцарский кодекс чести зачастую превращались у него в грубость, нетерпимость, мелочность. В связи с этими факторами вся политика правителя отличалась противоречивостью и непоследовательностью.

Став императором, Павел I (1796–1801) принялся наводить свои порядки с целью укрепления самодержавия и усиления дисциплины в армии и государстве. Он уволил от службы большинство советников и сотрудников ЕкатериныII, заменив их своими «гатчинцами». В армии насаждалась прусская муштра и строгие наказания за малейшие ошибки в строевых упражнениях и неисправности в одежде.

33

Объявив себя защитником тронов и алтарей, которым угрожали разрушительные идеи французской революции и философии, Павел решил вывести в России все проявления либерализма и вольнодумства. С этой целью была введена строгая цензура, запрещались ношение французской одежды, учеба за границей, ввоз книг из заграницы, свободный въезд иностранцев в Россию.

Павел принял под свое покровительство католическое духовенство– рыцарский Мальтийский орден – и учредил в Петербурге его особое приорство. В 1798 г., после захвата Мальты Наполеоном, император принял на себя звание гроссмейстера Мальтийского ордена и объявил войну Франции.

С целью укрепить монархическую власть в России и упорядочить престолонаследие, Павел издал в1797 г. «Учреждение об императорской фамилии», содержавшее подробные узаконения о положении и отношениях членов императорского дома и о порядке наследования престола. Престол должен был переходить от отца к старшему сыну, а при отсутствии сыновей– к старшему из братьев умершего императора. Для содержания императорской фамилии было образовано особое ведомство «уделов», управлявшее удельным имуществом и живущими на удельных землях крестьянами.

Будучи защитником неограниченной царской власти, Павел не хотел допускать никаких сословных прав и привилегий. Он ограничил действие екатерининских жалованных грамот 1785 г., заставил всех опять служить, запретил дворянские собрания, отменил право дворян избирать должностных лиц, отменил свободу дворян от телесных наказаний. Император наказал в семь раз больше дворян, чем его мать за 34 года. Возле дворца поместили специальный ящик для челобитных, который открывал сам правитель. Однако было бы неправильным считать, что политика Павла была направлена против дворян. Более верно утверждение тех историков, которые считают, что он хотел превратить дворянство в рыцарское сословие, дисциплинированное, организованное, поголовно служащее, преданное государю.

Противоречивостью отличалась политика императора и в крестьянском вопросе.

С одной стороны, он объявил, что каждый подданный может обратиться с жалобой лично к нему; с другой – жестоко преследовал подобные попытки со стороны крестьян.

5 апреля 1797 г. в пользу крестьян был издан манифест, который не совсем правильно называют «Манифестом о трехдневной барщине». В нем запрещалось принуждать крестьян к работе в выходные дни, а оставшиеся шесть дней недели предполагалось делить пополам для работы на помещика и на себя. Рядом сенатских указов были предприняты меры по улучшению положения казенных крестьян. В то же время император продолжал щедро раздавать казенные земли с населявшими их крестьянами в частную собственность, увеличивая число крепостных. Сфера действия крепостного права была расширена на Донскую область, Северный Кавказ, Новороссийские губернии.

Основой внешней политики России при ПавлеI являлось стремление «всеми мерами противостоять неистовой Французской революции». Россия продолжала помогать контрреволюционным эмигрантам и финансировать их деятельность. Брат казненного Людовика XVI был принят в России в качестве короля ЛюдовикаXVIII, ему предоставили резиденцию и огромную пенсию. Были усилены строгости в отношении ввоза в

Россию французских товаров, особенно прессы и книг.

34

Екатерина II не участвовала в военных действиях против Франции, это сделал ее сын. Он вступил в очередную коалицию в составе Англии, Австрии, Турции, Неаполитанского королевства. Центром военных действий коалиции стали Италия и Средиземное море, куда были двинуты флоты Англии и России. Русский флот под командованием адмирала Ушакова летом1798 г. прошел черноморские проливы, Адриатику, овладел Ионическими островами и после блестяще проведенной осады и штурма заставил капитулировать сильнейшую французскую крепость на острове Корфу, захватив богатые трофеи. Его дальнейшие действия проходили в1799 г. у берегов и на территории Италии. Овладев портом Бриндизи, Ф. Ф. Ушаков высадил десанты, которые с боями прошли через весь Апеннинский полуостров, изгнали французов из Неаполя, а затем из Рима.

Одновременно военные действия велись в Северной Италии и Швейцарии. По требованию союзников во главе объединенной русско-австрийской армии был поставлен А. В. Суворов, до этого находившийся в ссылке. Прибыв в Вену, он составил свой подлинно новаторский план кампании, подготовил войска и стремительно двинулся в Северную Италию. Итальянский поход Суворова считают верхом его полководческого искусства и проявления лучших качеств возглавляемой им русской армии. С войском, во много раз уступавшим противнику, он одержал ряд побед.

Победа 25 апреля 1799 г. при реке Адда открыла Суворову путь на Милан и Турин, позволила за пять недель очистить от французов Северную Италию. Узнав, что к противнику с юга движется армия генерала Макдонольда, А. В. Суворов за тридцать шесть часов проделал бросок в восемьдесят верст и после трехдневного сражения на реке Требия заставил французов отступить. 14 августа в битве при Нови были разбиты войска генерала Жубера.

После одержанных побед прославленный полководец считал необходимым перенести военные действия на Рейн и территорию Франции. Однако против этого выступили союзники, особенно Австрия. Павел I согласился с их планом переброски русских войск через Альпы в Швейцарию на помощь корпусу генерала Римского-Корсакова, против которого действовала восьмидесятитысячная армия французов. 11 сентября А. В. Суворов двинулся в поход, идя в тяжелейших условиях по льдам и горным тропинкам, ведя непрерывные бои. 24 сентября он овладел Сен-Готардским перевалом, на следующий день одержал победу у Чертова моста. Но в это время французы разбили Римского-Корсакова, окружили армию Суворова, имея тройной перевес сил. Преодолев покрытый вечными льдами перевал, полководец вырвался из окружения, потеряв всего семь тысяч человек.

Недовольный союзниками, Павел I разорвал свой договор с Австрией и Англией и отозвал в 1800 г. русские войска. В это время Наполеон объявил себя«первым консулом», явно стремясь к восстановлению монархии. Он обратился к русскому императору с лестным письмом, возвратил всех русских пленных. С другой стороны, англичане отняли Мальту у Франции, но не возвратили ее Мальтийскому ордену. В результате последовало заключение мира между Россией и Францией, разрыв с Англией, высылка французских эмигрантов, подготовка Балтийского флота к военным действиям против Англии. Император также послал сорок полков донских казаков на завоевание Индии.

35

Войско выступило в поход без достаточного снабжения, без планов и карт и было обречено на гибель в пустынях Средней Азии.

Душевное равновесие Павла I расстраивалось все больше, его раздражительность и жестокость возрастали. Никто из приближенных не чувствовал себя в безопасности. В Петербурге возник заговор во главе с военным губернатором графом Паленом. В ночь на 12 марта 1801 г. заговорщики проникли во дворец с требованием, чтобы Павел отрекся от престола. Встретив сопротивление, они убили императора.

Вопросы для самопроверки

1.Сравните экономическую политику Петра I и Екатерины II.

2.Каковы предпосылки дворцовых переворотов?

3.В чем суть «просвещенного абсолютизма»?

4.Объясните понятие «золотой век русского дворянства».

5.Каковы основные направления и итоги внешней политики во второй половине

XVIII в.?

6.Какие три вопроса одинаково решались в «эпоху дворцовых переворотов»?

7.Дайте оценку правлению Павла I.

Список литературы

Анисимов Е. В., Каменский А. Б. Россия в XVIII – первой половине XIX в. – М.,

1994.

Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России. – М., 2006. – С. 148–163.

История России с начала XVIII до конца XIX в. / отв. ред. А. Н. Сахаров. – М., 2000. – С. 108–269.

Каменский А. Б. Российская империя в XVIII в.: традиции и модернизация. – М.,

1999.

Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России с древнейших времен до наших дней. – М., 2006. – С. 145–177.

Павленко Н. И. Екатерина Вторая. – М., 2000.

Эйдельман Н. Я. Твой XVIII век. – М., 1989.

36