2. Внутренний финансовый контроль
Внутренний финансовый контроль представляет собой важную функцию управления, которая охватывает учет, финансовый анализ и контроль, сравнение и оценку фактически достигнутого результата с поставленными целями и задачами предприятия.
Состояние внутреннего финансового контроля субъектов хозяйствования в значительной степени определяет уровень финансовой устойчивости фирм, степень их адаптации к изменяющимся рыночным условиям, общее состояние экономики.
Внутренний финансовый контроль позволяет оперативно выявлять, предотвращать и ограничивать финансовые и операционные риски, а также возможные злоупотребления со стороны должностных лиц. Тем самым надлежаще организованный внутренний финансовый контроль сокращает расходы и способствует эффективному управлению его ресурсами.
Для отечественной практики наличие в организации внутреннего финансового контроля становится актуальным для собственников — менеджеров компаний, которые отходят от непосредственного ведения дел, передавая бразды правления в руки профессиональных управленцев.
Организация внутреннего финансового контроля предприятия подразумевает строгую регламентацию своей деятельности; определение прав, обязанностей и ответственности специалистов; установление квалификационных требований, взаимоотношений с подразделениями и персоналом предприятия.
Подразделение внутреннего финансового контроля систематически контролирует деятельность всех объектов управления, выявляет причины отступления от стандартов, отклонение от целей, поставленных перед конкретным объектом, что способствует оперативному устранению выявленных нарушений. Работа службы внутреннего финансового контроля на предприятии организуется в соответствии с индивидуальными и календарными планами работ, которые утверждает руководитель предприятия. По окончании любого вида работ руководителю представляется отчет, позволяющий привлечь его внимание к выявленным или возможным нарушениям. Работа службы внутреннего финансового контроля считается выполненной тогда, когда вопросы, поставленные в отчетах внутренних аудиторов, рассмотрены руководителем предприятия и когда издано официальное распоряжение о принятии (непринятии) рекомендаций аудиторов.
Успех проверки оценивается наличием рекомендаций по решению имеющихся и будущих проблем, а показателем ее качества является полнота аудита. Экономическая эффективность внутреннего финансового контроля достигается за счет предупреждения нарушений, своевременного внесения изменений в налоговые расчеты, применения налоговых льгот, оптимальной учетной политики, значительного сокращения штрафных налоговых санкций.
3. Организация службы внутреннего финансового контроля
Основным объектом деятельности службы внутреннего финансового контроля является финансово-хозяйственная деятельность организации.
Структура службы внутреннего финансового контроля во многом зависит от специфики организации, ее величины, конкретных целей администрации и включает в себя совокупность подразделений, укомплектованных полномочным персоналом соответствующей квалификации, осуществляющих информационное взаимодействие, имеющих соответствующее материально-техническое и информационное обеспечение и подчиняющихся соответствующему исполнительному органу.
Для организации внутреннего финансового контроля в обществе (не предприятии) рекомендуется создать контрольно-ревизионную службу — структурное подразделение, отвечающее за проведение ежедневного внутреннего контроля и независимое от исполнительных органов общества, а также службу внутреннего финансового контроля.
Порядок назначения сотрудников службы рекомендуется определить в уставе общества. Структуру и состав контрольно-ревизионной службы, требования, предъявляемые к ее сотрудникам, рекомендуется определить во внутреннем документе общества, утверждаемом советом директоров.
В состав службы внутреннего финансового контроля должны входить не только специалисты по проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, но и другие специалисты (по налогообложению, правовым вопросам, финансовому анализу и т.д.), а также аудитор, имеющий соответствующий квалификационный аттестат, поскольку он должен владеть специфическими приемами проверки, которые базируются на оценке существенности и аудиторского риска.
Классификация методов проведения внутреннего финансового контроля представлена в табл. 1.
Таблица 1. Классификация методов проведения внутреннего финансового контроля
По степени охвата финансовым контролем |
По времени проведения контроля |
По периодичности проведения контроля |
Полный |
Предварительный |
Ежедневный |
Тематический |
Текущий |
Еженедельный |
Выборочный |
Последующий |
Ежемесячный |
Ежеквартальный | ||
Ежегодный | ||
Разовый |
Основными функциями системы внутреннего контроля на предприятии являются:
проведение проверок отдельных видов деятельности организации представление различных справок-докладов по результатам таких проверок предоставление их руководству;
проверка выполнения хозяйственных договоров, постановки и ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, экспертиза бухгалтерских балансов и отчетов;
проверка наличия, состояния, правильности оценки имущества, эффективности использования ресурсов, соблюдения действующего порядка обновления цен, тарифов, а также расчетно-платежной дисциплины и временности уплаты налогов;
экспертиза достоверности управленческого учета, учета затрат на производство, полноты отражения выручки (от реализации продукции услуг), точности формирования финансовых результатов, правомерности использования прибыли и фондов;
разработка и предоставление руководству организации предложений по улучшению организации бухгалтерского учета и расчетной дисциплины, изменению системы контроля;
организация подготовки к внешнему аудиту, к проверкам налоговыми органами других органов внешнего контроля.
Служба внутреннего финансового контроля может также осуществлять:
бухгалтерское и налоговое консультирование;
оценку стоимости имущества, оценку предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;
разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов.
Одним из основных требований, предъявляемых к внутреннему финансовому контролю, является объективность, которая обеспечивается степенью его независимости в составе руководства экономического субъекта. Это требование обеспечивается, как правило, тем, что служба внутреннего финансового контроля подчиняется и обязана представлять отчеты только назначившему его руководству и (или) собственникам и независимым от руководителей проверяемых филиалов экономического субъекта структурных подразделений.