Отечественная история часть 3

многие общественные организации. Причины их упразднения были различными. В одних случаях – малочисленность или финансовые неурядицы. В других – пребывание в составе обществ «врагов народа». Были ликвидированы Всесоюзная ассоциация инженеров, Российское общество радиоинженеров, Общество любителей российской словесности, Общество истории и древностей российских. Прекратили существование Общество старых большевиков и Общество бывших политкаторжан и ссыльнопоселенцев, объединявшие, кроме большевиков, бывших анархистов, меньшевиков, бундовцев, эсеров и т. п. Продолжали действовать в основном те объединения, которые могли быть использованы в интересах государства (ОСОАВИАХИМ, Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная организация помощи борцам революции– МОПР). Профессиональные объединения творческой интеллигенции были поставлены под контроль партийно-государственных чиновников.

Сложившаяся политическая система могла работать лишь в лихорадочном режиме для решения очень узкого круга приоритетных задач, когда административные рычаги дают возможность концентрировать средства на узких участках широкого фронта строительства. Как только возникал вопрос о долговременном, стратегическом и динамичном продвижении вперед, руководство неизбежно должно было упереться в слабости своего «проекта» социализма.

5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР. Ее необходимость была продиктована тремя причинами. Во-первых, по Конституции

вторых, со времени принятия Конституции СССР1924 г. многое изменилось: демократический механизм регулирования межнациональных отношений, заложенный в ней, уже к началу 1930-х гг. перестал действовать, произошло резкое усиление роли «центра», союзных органов власти и управления. В-третьих, новая Конституция была призвана оправдать произвол высшей власти и дать властвующим структурам дополнительные рычаги и средства нажима на общество, управления им.

Конституция СССР 1936 г. провозгласила победу социализма в СССР

на том основании, что в стране были ликвидированы эксплуататорские классы. Она ввела новое наименование Советов – Советы депутатов трудящихся, закрепила за ними роль политической основы общества. Одновременно статья 126 закрепила руководящую роль коммунистической партии в жизни государства и общества, обозначив партию как«передовой отряд» и «руководящее ядро».

51

Высшим органом государственной власти провозглашался Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат– Совета Союза и Совета Национальностей. Отныне только Верховный Совет мог осуществлять законодательную власть в СССР. Он же формировал правительство

СССР – Совет Народных Комиссаров.

Конституция провозгласила экономическую основу СССР – социалистическую собственность, существовавшую в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Конституция закрепила свертывание рыночной и утверждение государственной плановой экономики.

Конституция закрепила новый состав субъектов союзного государства. Общее число союзных республик было увеличено с7 до 11. Казахская и Киргизская автономные республики преобразовывались в союзные. ЗСФСР упразднялась, и Азербайджанская, Армянская, Грузинская республики непосредственно входили в состав СССР. Конституция провозглашала широкий круг основных прав и свобод граждан. Конституция вводила новую избирательную систему. Все органы государственной власти снизу доверху выбирались на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании.

Политический курс И. В. Сталина, концентрация в его руках неограниченной власти вызывали оппозиционные настроения у многих руководящих партийных работников и рядовых членов ВКП()б. Группа московских партработников («Союз защиты ленинизма») во главе с М. Н. Рютиным обратилась с манифестом «Ко всем членам ВКП(б)». В нем предлагалось отстранить И. В. Сталина от должности Генерального секретаря ЦК и внести коррективы в систему управления народным хозяйством. В 1932 г. участники группы были арестованы, обвинены в попытке реставрации капитализма и расстреляны. Насаждение методов произвола и беззакония создавали в стране обстановку страха, подозрительности, взаимного недоверия друг к другу.

Всередине 30-х гг. начались репрессии против старых партийцев, не согласных с установившимися методами руководства страной. Поводом для массовых репрессий послужило убийство1 декабря 1934 г. С. М. Кирова, первого секретаря Ленинградского горкома и обкома партии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). Расследование обстоятельств этого террористического акта направлял И. В. Сталин. Согласно официальной версии убийство было совершено по поручению подпольной троцкистско-зиновьевской группы в целях дезорганизации руководства страны. К высшей мере наказания приговорили несколько партийно-государственных работников, хотя их участие в покушении на С. М. Кирова не было доказано.

В1937 г. по делу так называемого параллельного антисоветского троцкистского центра к суду была привлечена группа ответственных -ра ботников наркоматов тяжелой и лесной промышленности. В их числе находились Ю. Л. Пятаков (в прошлом – один из участников оппозиции И. В.

52

Сталину) и Г. Я. Сокольников. Они обвинялись, ко всему прочему, в попытках подорвать экономическую мощь СССР, во вредительстве, в организации аварий на предприятиях, в преднамеренном срыве государственных планов. Тринадцать обвиняемых были приговорены к расстрелу и четверо – к тюремному заключению.

В1936 г. по вымышленному обвинению в антисоветской деятельности

ишпионаже (дело об антисоветском«объединенном троцкистскозиновьевском центре») осудили бывших лидеров партии Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева. Жертвами репрессий стали тысячи политэмигрантов, многие работники Коминтерна. Репрессивная политика проводилась против целых народов. В 1937 г. СНК и ЦК ВКП(б) постановили немедленно выселить из Дальневосточного края проживавшее там корейское население. Необходимость этого акта мотивировалась возможной засылкой на Дальний Восток японскими спецслужбами китайских и корейских шпионов. Вслед за тем свыше36 тысяч корейских семей (более 170 тысяч человек) были депортированы в районы Средней Азии.

Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии(М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир, И. П. Уборевич, А. И. Егоров, В. К. Блюхер). В 1938 г. был сфабрикован еще один политический процесс по делу«антисоветского правотроцкистского блока» (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков и другие). Под-

судимых обвиняли в намерении ликвидировать существующий в СССР

общественный и государственный строй, реставрировать капитализм. Все акции проходили с нарушением норм правосудия и завершились расстрелом осужденных.

По ложным доносам и обвинениям в«контрреволюционной» деятельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использовался на лесоповалах, строительстве новых заводов и железных дорог. К концу 30-х гг. система ГУЛАГа включала более50 лагерей, свыше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершеннолетних. Численность заключенных

вних лиц увеличилась со 179 тысяч в 1930 г. до 839,4 тысяч – в конце 1935

г. и до 996,4 тыс. – в конце 1937 г. (официальные данные). Однако общее количество жертв репрессий было значительно больше. Одним из косвенных показателей масштабов репрессий служат данные о динамике численности населения в СССР. С 1 января 1929 г. по 1 января 1933 г. количество жителей увеличилось на 11 миллионов человек. С 1 января 1933 г. по декабрь 1937 г. население сократилось почти на 2 миллиона.

Таким образом, к концу 1930-х гг. сталинизм выстроил своеобразную пирамиду власти. На вершине ее – вождь и его непосредственное окружение. На стыке с обществом – триумвират из партийного аппарата, хозяйственного аппарата и аппарата насилия. Партийный аппарат был стержнем в политике, экономике и идеологии. Хозяйственный аппарат проводил соци-

53

ально-экономический курс партийно-государственного режима. Аппарат насилия действовал, выполняя волю вождя как в отношении населения в целом, так и партийного и хозяйственного аппаратов. Режим личной власти достиг вершины, а административно-командная система управления страной приобрела деспотические формы.

К концу 1930-х гг. в СССР завершилось формирование администра- тивно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве обществен- но-политической жизнью. Сужение демократических свобод и прав граждан и общественных институтов сопровождалось ростом и укреплением культа личности И. В. Сталина.

Культ личности И. В. Сталина был вызван многими факторами: отсутствием в стране демократических традиций; во многом сохранившейся монархистской психологией масс, порождающей иллюзию мудрости и непогрешимости вождя, атмосферой страха в условиях репрессий и политических процессов. Укреплению искренней веры народа в И. В. Сталина способствовали также подлинные и мнимые(распропагандированные) успехи социалистического строительства. Культ И. В. Сталина насаждался его ближайшим окружением, делавшим на этом быструю политическую карьеру, – К. Е. Ворошиловым, Л. М. Кагановичем, В. М. Молотовым, Г. М. Маленковым, Н. С. Хрущевым, Л. П. Берией. По всей стране культ И. В. Сталина внедряли в сознание народа многочисленные партийные работники и государственные служащие.

Сталинские репрессии – неизбежное следствие социальных потрясений, связанное с захватом власти, с необходимостью ее сохранения или проведения кардинальных преобразований в обществе. Почему происходили репрессии? Отечественные и западные историки по-разному отвечают на этот вопрос, но разнородные мнения можно свести к следующим причинам.

1.И. В. Сталин хотел с помощью большого террора избавиться от своих политических противников, которые ставили под вопрос его авторитет, его непогрешимость. В этой связи весьма характерными являются московские показательные судебные процессы1936–1938 гг., которые были на-

правлены в первую очередь против выдающихся представителей старой большевистской гвардии и прежних критиков .ИВ. Сталина. Многие из них знали, какую незавидную и неблаговидную роль играл И. В. Сталин в дореволюционные годы, были свидетелями его восхождения к власти.

2.Репрессии, особенно московские показательные процессы1936– 1938 гг., служили укреплению личной власти И. В. Сталина. Они доказывали советским гражданам, что ближайшее окружение В. И. Ленина состояло почти без исключения из изменников и заговорщиков, которым противостоял светлый образ – И. В. Сталин, разоблачивший и каравший

54

всех этих врагов. Так И. В. Сталин превращался в гениального после В. И. Ленина государственного вождя всех времен.

3. Назрела необходимость кадровых перестановок. После революции на руководящие посты всех звеньев и отраслей хозяйства пришли вчерашние комиссары, командиры и партизаны – люди без образования и профессиональных навыков. С такими кадрами невозможно было провести индустриализацию страны. Полуграмотные, они брались руководить строительством металлургических комбинатов, тракторных, автомобильных, авиационных заводов и их пуском. Тем более, что к середине 1930-х гг. из среды рабочей молодежи, прошедшей обучение на рабочих факультетах и в институтах, вышли многие талантливые руководители, такие, как Н. А.

Вознесенский и А. Н. Косыгин. Прежде всего, в обновлении нуждались руководящие кадры.

К каким последствиям привели сталинские репрессии в 1930-е гг.? Репрессировались люди разных профессий, в значительной мере го-

рожане, часто иностранные подданные, хотя деревенские жители и в это время составляли половину попавших в жернова террора(1936–1938 гг.). Что касается предшествующего времени, то основной и абсолютно преобладавшей по численности (90 % и более) жертвой сталинского террора было население деревни. Те, кто был расстрелян или погублен в лагерях, представляли собой наиболее трудоспособную и наиболее социально -ак тивную часть населения. Погибали люди с самостоятельным пониманием происходившего и стремлением это открыто высказать, способные оказать сопротивление несправедливости и насилию.

Созданная командно-репрессивная система управления превратилась в тормоз социально-экономического и культурного развития страны в - це лом. С особой силой это проявилось в условиях научно-технической революции и перехода в информационную эпоху, когда потребовалось найти новые решения экономических и общественных проблем и устранить консервативный по своей сущности идеологический контроль.

Сталинизм заимствовал у царской России идею и практику государства, целиком и полностью подчинившего себе общество. Сталинское государство – это милитаристское государство, которое реализует свою внутреннюю и внешнюю политику с помощью военных сил и средств. Удержаться у власти И. В. Сталин мог только с опорой на военные силы.

Вопросы для самоконтроля

1.Назовите предпосылки образования СССР.

2.Охарактеризуйте «сталинский» и «ленинский» варианты образования СССР.

3. Охарактеризуйте политический режим СССР по Конституции

1936 г. и сложившийся в реальности.

55

4.Раскройте смысл понятия «административно-командная система».

5.Определите основные причины сталинских репрессий 1937–1938 гг.

Литература

1.Горинов М. М. Советская страна в конце20-х – начале 30-х гг. //

Вопросы истории. – 1990. – № 11. – С. 31–47.

2.Данилов В. П. Сталинизм и советское общество // Вопросы истории.

–2004. – № 1. – С. 169–175.

3.Дитрих Е. Федерация или унитарное государство // История. – 2006.

–№ 14. – С. 40–42.

4.Искендеров А. А. Очерки новейшей истории советского общества //

Вопросы истории. – 2002. – № 5. – С. 69–92.

5.Иванова Г. ГУЛАГ языком документов // Новая и новейшая исто-

рия. – 2001. – № 4. – С. 149–155.

6.Павлова И. В. Власть и общество в СССР в 1930-е гг. // Вопросы ис-

тории. – 2001. – № 10. – С. 46–57.

56

Лекция 5. Внешняя политика СССР в 20–30-е гг. XX в.

План

1.Внешняя политика СССР в 20-е гг.

2.Внешняя политика СССР в 30-е гг.

1. Внешняя политика СССР в 20-е гг.

После окончания Первой мировой войны, а затем Гражданской войны и иностранной интервенции изменилась внешнеполитическая ситуация.

Главными целями внешней политики СССР в 20-е гг. были:

–выход из международной изоляции;

–обеспечение признания новой власти со стороны других стран;

–укрепление авторитета страны на международной арене;

–создание благоприятных условий для восстановления и развития народного хозяйства страны.

Идеологизация внешнеполитического курса СССР заключалась в одновременном существовании принципов пролетарского интернационализма и мирного сосуществования с капиталистическими странами. Принцип пролетарского интернационализма предусматривал взаимную помощь международного рабочего класса в борьбе против мировой капиталистической системы; поддержку антиколониальных и национально-освобо- дительных движений (НОД). Этот принцип реализовывался через созданный в 1919 г. в Москве III (Коммунистический) Интернационал (Коминтерн).

Принцип мирного сосуществования с капиталистическими странами предполагал мирное сотрудничество, в первую очередь развитие экономических связей с Западом, и осуществлялся путем заключения торговых соглашений и политических договоров.

Надежды лидеров большевиков на мировую коммунистическую революцию не были реализованы, поэтому призывы к мировой революции сняты с повестки дня. Встала задача нормализации отношений с внешним миром. Начиная с лета 1918 г., в течение десяти лет во главе Народного комиссариата иностранных дел стоял Г. В. Чичерин.

С подписанием в конце1920 г. – начале 1921 г. мирных договоров с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей Советское государство вышло из международной изоляции.

Окончание Гражданской войны потребовало от Советской власти восстановления торгово-экономических контактов с Западом. В свою очередь, западные страны были заинтересованы в освоении российского рынка. Нормализация отношений Советского государства с европейскими странами началась с торговли. Введение новой экономической политики в 1921

57

г., по мнению многих европейских правительств, расширяло возможности для экономического сотрудничества. Одним из первых договоров РСФСР с ведущими государствами мира стал советско-английский торговый договор от 16 марта 1921 г. В мае 1921 г. было подписано совместное советскогерманское торговое соглашение. Аналогичные соглашения вскоре заключили с Норвегией, Австрией, Италией, Данией и Чехословакией.

В 1921 г. были нормализованы отношения с южными соседями: Турцией, Ираном, Афганистаном. Советское правительство аннулировало все долги этих стран царской России. Ирану возвратили концессии и имущество, предоставили право иметь флот на Каспийском море. Афганистан получил культурную и материальную помощь. В 1921 г. Советская Россия подписала договор о дружбе с Монголией. В результате монгольской революции и при поддержке Красной армии было создано Народное правительство во главе с Сухэ-Батором, а в 1924 г. провозглашена Монгольская Народная Республика, принявшая курс на некапиталистическое развитие. Советская страна попыталась усилить свое влияние в Китае. В 1921 г была создана Коммунистическая партия Китая.

Установлению же дипломатических отношений между Советским государством и крупными державами Запада мешали такие факторы, как поддержка коммунистических и антиимпериалистических национальноосвободительных движений со стороны советского правительства, деятельность III (Коммунистического) Интернационала, Исполнительный комитет (ИККИ) которого находился в Москве (председатель – Г. Е. Зиновьев), а также отказ советского правительства оплатить долги царского и Временного правительств и возместить потери от национализации -ино странной собственности.

Проблеме финансовых долгов царской России была посвящена Генуэзская конференция, состоявшаяся в апреле-мае 1922 г. в итальянском городе Генуе. В данной международной конференции участвовало29 государств.

Цель участия Советской России в Генуэзской конференции: обеспечить выход из международной изоляции и добиться официального признания советского государства, на практике реализовать принцип мирного сосуществования с капиталистическим окружением. Цель западных держав:

заставить Советскую Россию выполнить их экономические претензии в обмен на обещание официально признать Советское государство.

На конференции были предъявлены взаимные требования. Западные державы требовали компенсировать долги царского, Временного и других (местных) правительств России в сумме18 миллиардов рублей золотом; вернуть национализированную большевиками западную собственность на территории бывшей Российской империи; отменить монополию внешней торговли и открыть дорогу в Россию для иностранного капитала; прекра-

58

тить революционную пропаганду в европейских и других странах со стороны Советской России.

Советская Россия, в свою очередь, требовала компенсировать ущерб, нанесенный иностранной интервенцией в годы Гражданской войны в сумме 39 миллиардов рублей золотом; обеспечить широкое взаимовыгодное экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов; принять советскую программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее варварских методов ведения войны; признать Советское государство де-юре.

Россию на Генуэзской конференции1922 г. представляли крупнейшие советские дипломаты– Г. В. Чичерин, М. М. Литвинов, Л. Б. Красин, В. В. Воровский. Выступая на конференции, глава нашей делегации народный комиссар иностранных дел Г. В. Чичерин заявил о неизбежности длительного сосуществования государств с различными общественными порядками, о необходимости урегулирования отношений между ними. Камнем преткновения в работе конференции стал вопрос о долгах. Советское правительство соглашалось признать часть долгов, связав это с требованием возмещения ущерба от интервенции, политического признания советского государства и предоставления ему кредитов. Кроме того, советская делегация выступила с предложением о всеобщем сокращении вооружений, которое было отвергнуто западными державами.

Переговоры на Генуэзской конференции1922 г. зашли в тупик из-за взаимной неготовности к политическому компромиссу. Наметился раскол среди западных держав, не желавших учитывать интересы побежденной и разоренной в результате Первой мировой войны Германии.

Однако во время Генуэзской конференции советская дипломатия добилась большого успеха, воспользовавшись противоречиями внутри западного лагеря. В апреле 1922 г. в предместье Генуи – Рапалло был подписан советско-германский договор об отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений, о широком экономическом сотрудничестве и предоставлении друг другу режима наибольшего благоприятствования в торговле. Германия стала первой крупной державой, признавшей Советскую Россию юридически. Рапалльский договор имел огромное значение, так как делал невозможной дальнейшую внешнеполитическую изоляцию Советской России. Договор в Рапалло считается первым шагом в процессе политического признания Советской России одной из крупных западноевропейских стран. Начиная с 1922 г. и вплоть до прихода к власти Гитлера, во взаимоотношениях СССР и Германии не произошло ни одного серьезного конфликта, успешно развивалось экономическое сотрудничество.

Рассмотрение всех спорных вопросов, возникших на Генуэзской конференции, продолжилось на конференции экспертов, которая состоялась в

59

Гааге (26 июн. – 19 июл. 1922 г.). Основными вопросами на ней -по прежнему были: предоставление займов РСФСР и возвращение Россией всех долгов и национализированной иностранной собственности. Советская делегация пошла на уступку, которая заключалась в том, что Москва соглашалась предоставить прежним владельцам долгосрочные концессии на их бывшую собственность. Но она была расценена как недостаточная. Конференция в Гааге также закончилась безрезультатно.

Участие СССР в Лозаннской мирной конференции (20 нояб. 1922 г. – 24 апр. 1923), на которой рассматривались вопросы мирного урегулирования на Ближнем Востоке, также продемонстрировало несовместимость позиций Советской России и стран Запада. Советская делегация была допущена только в комиссию по рассмотрению вопросов о черноморских проливах. Лозаннская конвенция была составлена на основании английских предложений и предусматривала возможность прохода в Черное море военных кораблей всех стран. Несмотря на иную позицию и невыгодность данного положения для СССР, его делегация подписала текст конвенции, но Советское государство отказалось его ратифицировать.

В1923 г. возник кризис в советско-английских отношениях. Министр иностранных дел Англии консерватор .ДКерзон предъявил Советскому правительству ультиматум, в котором протестовал против расширения влияния России на Ближнем и Среднем Востоке. Вскоре конфликт был погашен дипломатическими средствами.

С1924 г. началась полоса международного признания СССР. Примеру Германии последовали многие страны. В противном случае огромный российский рынок оставался бы для них закрытым. В 1922–1923 гг. были заключены экономические соглашения СССР с рядом ведущих стран Запада. Многие страны Запада де-факто уже поддерживали торговыеотношения с Советским государством, начиная с 1921 г.

В1924 г. состоялось признание СССР со стороны Англии, Италии, Франции, Дании, Австрии, Греции, Мексики, Китая и др. В 1925 г. дипломатические отношения с Советским Союзом установила Япония. В середине 20-х гг. СССР поддерживал дипломатические отношения более чем с 20 государствами. Из великих держав лишь США оттягивали признание

СССР до 1933 г.

Иначе развивались события по второй, неофициальной, линии внешней политики СССР. Попытки вмешательства – в основном через структуры Коминтерна – во внутренние дела зарубежных государств не только не давали результатов, но и приводили к серьезным международным осложнениям. Так, в 1927 г. Англия на два года разорвала дипломатические отношения с СССР. Под лозунгом пролетарского интернационализма Советский Союз вмешивался во внутренние дела Китая, поддерживая прокоммунистические силы во главе с Мао Цзе-дуном, что привело к временному

разрыву советско-китайских отношений и вооруженному конфликту в

60