Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Отечественная история часть 3

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
17.05.2015
Размер:
415.24 Кб
Скачать

Второй путь – концентрация всего хозяйства в руках государства, использование внеэкономических, командно-административных методов мобилизации всех имеющихся в стране ресурсов для индустриализации. Это означало свертывание НЭПа, изъятие ресурсов из сельского хозяйства и легкой промышленности, использование их для ускоренного создания тяжелой промышленности, которая, в свою очередь, могла послужить основой для перевооружения и ускоренного развития всех других отраслей народного хозяйства. В развернувшейся идеологической борьбе Бухарин и Томский потеряли свои посты, был открыт путь к форсированию индустриализации и коллективизации. Широко развернулось движение за досрочное выполнение пятилетних планов хозяйственного развития.

С октября 1928 г. началось выполнение первого пятилетнего плана. Россия была аграрной страной, поэтому хозяйственный год начинался с первого октября. В 1932 г. его перенесли на январь. Госплан предложил план в двух вариантах: отправной и оптимальный. Разница в показателях составляла 20 %. При этом учитывались аграрный характер экономики и сопутствующие факторы: неурожай или высокий урожай, условия внешней торговли, увеличение или сокращение расходов на оборону.

В мае 1929 г. съезд Советов утвердил оптимальный вариант, но и он позднее пересматривался в сторону повышения. Главная задача пятилетки заключалась в превращении страны из аграрно-индустриальной в индустриальную. Ориентация на дутые цифры привела к израсходованию наличных ресурсов в первые годы пятилетки. В 1930 г. были утверждены новые, завышенные задания на последние годы первой пятилетки(1928–1933). Это привело к определенным диспропорциям, срывам в материальнотехническом снабжении, росту инфляции, резкому спаду темпов производства и т. п.

Основой первого пятилетнего плана стала обширная строительная программа. Новое строительство поглотило безработицу и аграрное перенаселение. В 1931 г. в СССР была закрыта биржа труда. Когда обозначилась угроза срыва нереальных плановых заданий, советское руководство стало использовать индивидуально-целевую оплату труда, премии за сэкономленное сырье, материалы, инструменты. Развернулось движение хозрасчетных бригад, поощрялся труд ударников, передача передовыми работниками своего опыта молодежи и отстающим (изотовское движение).

Индустриализации СССР отчасти помогал и совпавший с первой -пя тилеткой мировой экономический кризис, охвативший весь капиталистический мир и сменившийся в дальнейшем длительной экономической депрессией.

На этом фоне успехи индустриализации в СССР выглядели еще более грандиозными. В январе 1933 г. было объявлено о досрочном выполнении пятилетки за 4 года и 3 месяца. Итоги пятилетки можно рассматривать двояко. С одной стороны, в области промышленности страна в 1928–

71

1932 гг. переживала подъем, был сделан очевидный шаг вперед. Например, тракторов в 1928 г. выпустили 1,8 тыс. штук, а в 1932 г. – 50,8. тыс., автомобилей соответственно 0,8 тыс. и 23,9 тыс.

В строй действующих за это время вступили1500 крупных предприятий. По объему всей промышленной продукции к концу пятилетки СССР

занял второе место в мире и первое в Европе. С другой стороны, практически ни один показатель плана в промышленности не был выполнен, в сельском хозяйстве был даже откат от результатов, имевшихся в конце НЭПа.

Неумеренное форсирование темпов экономического развития вызвало человеческую трагедию. Шло раскулачивание крестьян. В 1932–1933 гг. страну поразил голод. Снижался жизненный уровень городского населения. Чтобы скрыть реальное положение дел, долго не публиковались действительные показатели выполнения пятилетнего плана.

Вместе с тем выводы из уроков первой пятилетки были сделаны. При обсуждении нового плана курс на дальнейшее форсирование экономического развития был подвергнут корректировке. При этом сохранялось первоочередное развитие тяжелой промышленности за счет других отраслей и ограничение потребителя.

На реализацию второго пятилетнего плана(1933–1937 гг.) оказали влияние различные факторы:

некоторое ослабление директивного давления на экономику;

социалистическое соревнование;

стахановское движение;

массовые репрессии среди инженерно-технических сил и руководителей предприятий.

В целом итоги второй пятилетки оказались удачными, хотя плановые задания не были выполнены. Промышленность в эти годы развивалась достаточно динамично, не было серьезных срывов, промышленное производство выросло в 2,2 раза. За две пятилетки пустили в строй6 тыс. крупных предприятий, в том числе: Уралмашзавод, Днепрогэс, Сталинградский

иЧелябинский тракторные заводы, Ново-Тульский металлургический, проложили Туркестано-Сибирскую магистраль, первую линию метрополитена в Москве и др.

При разработке третьего пятилетнего плана (на 1938–1943 гг.) сталинское руководство внесло существенные коррективы в экономическую политику. План был утвержден на съезде партии в марте1939 г. Шел он под лозунгом «догнать и перегнать по уровню производства на душу населения развитые капиталистически страны». При этом из опыта«большого скачка» были сделаны выводы, прежде всего, значительно снижены темпы роста промышленного производства. Выполнение этого плана не было доведено до конца из-за начала Великой Отечественной войны, внутренних проблем, изменений в международной обстановке.

72

Одной из самых неотложных задач была реорганизация вооруженных сил страны в связи с нарастанием угрозы мировой войны. Все достижения

впромышленности шли на укрепление обороноспособности. В декабре 1936 г. был создан наркомат оборонной промышленности. Советский ВПК

вгоды первых пятилеток развивался более быстрыми темпами, чем промышленность в целом. За 1933–1937 гг. общий прирост ВПК возрос на 286 %, по сравнению с общим промышленным приростом на 120 %.

Очень много государство сделало для повышения культурнотехнического уровня рабочего класса. Практически все рабочие за годы второй пятилетки без отрыва от производства прошли через школы и курсы повышения квалификации. Производительность труда, выросшая за первую пятилетку на 40 %, в годы второй пятилетки увеличилось на 82 %.

Целям форсированной индустриализации способствовал и невиданный ранее энтузиазм народных масс, искренне верящих в идею строительства бесклассового изобильного общества. По всей стране широко развернулось ударничество, стахановское движение за повышение производительности труда и лучшее использование техники. У Стаханова – забойщика донбасской шахты было много последователей в разных областях промышленности: кузнец А. Х. Бусыгин, фрезеровщик И. И. Гудов, машинист паровоза П. Р. Кривонос, обувщик Н. С. Сметанин, колхозница М. С. Демченко, ткачихи Е. В. и М. И. Виноградовы и др. В 1935 г. состоялось всесоюзное совещание стахановцев, на котором Сталин назвал движение «высшим этапом социалистического соревнования». Трудовой энтузиазм рабочего класса имел большое значение. Вместе с тем рабочие нередко поддавались нереальным призывам, например, «пятилетку в четыре года!». Стремление к рекордам вело к дезорганизации производства, ломке оборудования.

В целом уже к концу второй пятилетки техническая реконструкция

СССР была завершена, хотя плановые задания не были выполнены. Неимоверным напряжением сил всего населения обеспечился настоящий рост промышленного производства, в среднем на 17 % в год. По общему объему производства СССР к концу второй пятилетки удержал первое место в Европе и второе в мире.

По целому ряду направлений СССР вышел на передовые позиции в мире (производство синтетического каучука, электротурбины, реактивная технология). Гордостью советских людей надолго стали гиганты первых пятилеток в Москве и Нижнем Новгороде, Сталинградский и Челябинский тракторные заводы, Ростсельмаш, Березниковский и Соликамский химические комбинаты, первые в мире Ярославский и Воронежский заводы синтетического каучука, город Комсомольск-на-Амуре и многие другие предприятия и стройки.

73

В крупнейшие центры промышленного развития превращались бывшие национальные окраины, где реконструкция народного хозяйства проводилась более высокими темпами, чем в РСФСР.

Оценивая итоги экономического развития СССР 30в -е гг., следует отметить следующее:

1. СССР преодолел абсолютное отставание от развитых стран. Отставание по производству на душу населения сохранилось, но было сокращено (в 20-е годы мы отставали в 5-10 раз, в конце 30-х в 1,5- 4 раза.)

2. Мы вошли в число стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству.

3.СССР вышел на первое место в Европе и второе в мире по объему промышленного производства; были созданы новые отрасли промышленности, отсутствовавшие до революции (химическая, автотракторная и др.).

4.Темпы роста тяжелой индустрии были очень высоки, выше, чем в

США.

5.Более однородной стала социальная структура общества.

Из всего сказанного следует, что «скачок» был, задача модернизации в общих чертах была решена. Но какой ценой?

Развитие тяжелой промышленности происходило за счет легкой и пищевой. Усилились диспропорции в экономике;

Наблюдалась стагнация аграрного сектора; Существовал остаточный принцип финансирования сельского хозяй-

ства, культуры, здравоохранения, образования.

Произошла сверхцентрализация экономической жизни, укрепилась командно-административная система.

Снизился жизненный уровень населения.

Социальная однородность общества обернулась появлением маргинальных слоев.

Значительное место в обществе отводилось заключенным, которые рассматривались как источник дешевой рабочей силы и способ избавления от инакомыслящих.

На результаты сталинской модернизации существует две точки -зре

ния.

1.Индустриализация привела к качественному ухудшению в стране, а на базе НЭПа были бы возможны лучшие результаты.

2.В годы первых пятилеток было достигнуто качественное ускорение

впроизводстве основных видов продукции, а при НЭПе шло восстановление имевшегося.

Более корректной является вторая точка зрения, что подтверждают рассмотренные выше факторы.

74

2. Аграрная политика. Коллективизация сельского хозяйства

Индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства необходимо рассматривать как две стороны одного процесса, направленного на ускорение темпов социально-экономического развития страны. Крестьянство в России составляло 80 % всего населения страны. Требовалось интенсифицировать труд крестьян, поднять уровень жизни на селе. Одновременно облегчалось перераспределение средств и рабочей силы из деревни в промышленность.

Начало коллективизации приходится на 1929 г., что было вызвано как внутренними, так и внешними причинами.

1.Зимой 1927–1928 гг. разразился очередной кризис НЭП, приведший

ккорректировке всех направлений внутреннего курса руководства страны. Несмотря на хороший урожай, государство столкнулось с большими трудностями при хлебозаготовках.

2.В продовольственном снабжении городов наступило резкое ухудшение. Стали проявляться признаки общего недовольства и социальной напряженности. План заготовок 1927 г. провалился. В 1928 г. страна впервые закупила часть хлеба за границей. Вопрос стоял так: или отказаться от высоких темпов индустриализации, или пойти на экстраординарные меры.

3.Еще НЭП предусматривал социалистические преобразования в де-

ревне.

Тогда упор делался на следующее:

развитие различных видов и форм кооперации;

добровольность вхождения в кооперативы;

постепенность этого процесса;

материальная заинтересованность крестьян.

Вконце 20-х гг. происходит отход от этих принципов. К этому времени изменяется социальная картина деревни. Среди крестьян стали явно преобладать середняки (60%), но социально-экономическая политика правительства все больше смешалась в сторону неимущих и малоимущих слоев, что вызывало недовольство остальной части деревни. Удельный вес кулаков составлял не более4-х %, т. е. кулацкая опасность была явно преувеличена властями.

Одновременно происходило падение прироста сельскохозяйственной продукции. В 1925–1926 гг. он составлял 19 %. В 1926/ 1927гг. – 4 %, в 1927/28 гг. – 1 %. Вместе с этим снижалась товарность. В 1913 г. – 26 % , в 1927 г. – 13 %.

Впоисках выхода из сложившегося положения Политбюро решило ввести чрезвычайные временные меры: насильно изъять часть излишков хлеба у зажиточных крестьян. К тем, кто укрывал хлеб, применялась статья 107 уголовного кодекса (о спекуляции). В начале 1928 г. Сталин и некоторые другие партийные деятели совершили поездки в сельские районы,

75

где поощряли местные органы к применению административных мер, в том числе и репрессий. В июле 1928 г. пленум ЦК ВКП (б) решил прекратить незаконные действия против крестьян, повысить цены на хлеб, восстановить крестьянские рынки. В итоге большевистское руководство оказалось в тупике. Возвращение к нормальным экономическим отношениям

вдеревне означало отказ от индустриализации. Продолжение «чрезвычайщины» могло довести крестьян до бунта.

Однако Сталин, пользуясь своим влиянием, настоял на продолжении прежнего курса, сумел ослабить позиции главных противников чрезвычайных мер (Бухарин, Рыков, Томский). Их осудили как правых уклонистов и лишили всех постов.

1929 г. называют годом «Великого перелома», толчок которому дал начавшийся мировой экономический кризис. В декабре была создана комиссия Политбюро ЦК ВКП(б) под председательством народного комиссара Яковлева, которая должна была подготовить проект постановления о темпах коллективизации в различных районах страны. 5 января Политбюро утвердило партийное постановление о темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству. Оно определило темпы и сроки коллективизации, закрепило сельскохозяйственную артель как основную форму кооперативного движения, назвало меры по оказанию помощи колхозному движению, выдвинуло политику ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Согласно этому постановлению в основных зерновых районах страны(Среднее и Нижнее Поволжье, Кавказ) коллективизацию должны были завершить к весне 1931 г.;

вЦентральном и Черноземном районах, на Украине, Урале, в Сибири, Казахстане – к весне 1932 г. В остальных районах – к концу первой пятилетки.

При положительных сторонах постановление имело недостатки:

1.Не было четко сказано о дифференцированном подходе при проведении политики ликвидации кулачества как класса.

2.Допускались неясности в степени обобществления скота и инвента-

ря.

15января была создана комиссия для разработки мер по ликвидации кулачества как класса во главе с В. М. Молотовым, а в феврале принят закон по этому вопросу. Кулаков разделили на три категории:

1.Организаторы антисоветских и антиколхозных выступлений. Им полагался арест и суд.

2.Экономически сильные кулаки переселялись в отдаленные районы.

3.У остальных проводили частичную конфискацию, после чего выселяли из деревни.

Однако на практике в процессе раскулачивания стали допускаться перегибы. В категорию кулаков попадали все, кто не шел в колхоз. Число раскулаченных в разных районах достигало 10–20 %; раскулачивание про-

76

водили не специальные комиссии(комитеты бедноты), а местные руководители, так называемые тройки: первый секретарь обкома партии, председатель райисполкома, начальник местного ОГПУ. Они действовали без суда, в противоречии с конституцией. Форсирование коллективизации, насильственные методы вызвали стихийное сопротивление крестьян. Поэтому руководство страны пошло на тактическое отступление.

В марте 1930 г. в газете « Правда» была опубликована статья Сталина «головокружение от успехов», в которой вина за перегибы возлагалась на местные партийные организации. Вышел примерный устав сельскохозяйственной артели и постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Согласно этому документу был разрешен свободный выход крестьян из колхозов, упразднялись формально созданные колхозы, должны были пересмотреть списки раскулаченных и лишенных прав. На село отправили отряды рабочих– партийцев (так называемые 25-тысячники) для технического обслуживания вновь возникавших производственных кооперативов. В сельскохозяйственных районах организовывали МТС (Машино-тракторные станции). Первая МТС появилась еще в 1928 г. В 1929 г. было принято официальное постановление об их создании.

Летом 1930 г. съезд партии также осудил допущенные перегибы. Но в 1931–1932 гг. последовали новые нарушения экономических методов хозяйствования, что привело к протесту крестьян, истреблению поголовья скота, голоду 1932–1933 гг. Урон, понесенный в это время колхозами, сказывался до 1940-х годов. Однако сводить реальные экономические отношения в колхозной деревне только к ограблению крестьян было бы не верным. В начале 1930-х гг. государство вынужденно вернулось к поиску компромисса с крестьянством. Он прошел три этапа.

1. 1932 г. В марте-мае приняли несколько постановлений партии и правительства, по которым колхозникам разрешалось иметь скот и птицу, торговать продукцией, оставшейся после выполнения планов заготовок хлеба и мяса. Отменялись налоги и сборы с этой торговли, сокращались планы государственных поставок. Но в условиях недорода в ряде районов страны даже уменьшенные планы оказались не выполненными. С августа усилились репрессивные методы против деревни: за хищение колхозного и кооперативного имущества вводилось наказание от 10-ти лет лишения свободы до расстрела. Проводились хлебозаготовительные реквизиции. Эти меры и голод сломили сопротивление крестьян.

2. Январь 1933 – ноябрь 1934 гг. Принят ряд новых постановлений, согласно которым до15 марта каждый колхозник и единоличник получал точные данные, сколько он должен сдать государству зерна и в какие сроки. Общий объем сдаваемого не превышал 30 % валового сбора хозяйства при среднем урожае. За невыполнение поставок предусматривались жесткие наказания. Зато оставшимся можно было распоряжаться по своему ус-

77

мотрению. Если остатки урожая продавали государству, то эти хозяйства или люди получали право на приобретение дефицитных товаров. На практике эти постановления подверглись деформации. С конца августа 1934 г.

государство начинает принуждать колхозы продавать оставшуюся у них продукцию по закупочным ценам. Это позволило выполнить хлебозаготовки по стране в целом и по отдельным районам в рекордно короткие сроки. Было принято решение об отмене с января1935 г. карточной системы по хлебу и некоторым другим продуктам.

3.«Заадминистрировав» хлебозаготовки, государство нашло для крестьян иной стимул расширения производства. Были увеличены размеры приусадебных участков колхозников. В ноябре 1934 г. пленум ЦК ВКП (б) решил созвать Второй съезд колхозников-ударников. Он собрался в январе 1935 г. и принял новый «Примерный устав сельскохозяйственной артели». Устав закреплял право колхозников на личное подсобное хозяйство, определял его размеры, разрешал продажу колхозниками своей продукции на рынке, несколько расширил права крестьян в управлении колхозами.

Кконцу второй пятилетки(1937 г.) в колхозах находилось 93 % общего числа крестьянских дворов. Была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству по низким ценам, существовал паспортный режим, ограничивавший права крестьян на передвижение. Личные подсобные хозяйства значительно опережали общественные хозяйства колхозов в производстве животноводческой продукции и давали более половины объема выращенных картофеля, плодов овощей, шедших на личное потребление или на рынок. В итоге снизились рыночные цены. Искомый компромисс государства с крестьянством был на некоторое время найден.

Итоги коллективизации:

1.Главный итог состоял в индустриальном скачке.

2.Уменьшилось число занятых в сельском хозяйстве(эти люди ушли

впромышленность).

3.Она позволила поддерживать, при меньшем числе занятых производство продовольствия на уровне, не допускающем голод.

4.Было обеспечено снабжение промышленности не заменяемым техническим сырьем, страна обрела хлопковую независимость.

5.Выросла производительность труда. До коллективизации ежегодно производилось 72–73 миллионов тонн зерна, более 30-ти миллионов тонн молока. При этом работало50–55 миллионов единоличников. В конце 30-х гг. производилось 75–80 миллионов тонн зерна, 30 миллионов тонн молока. Работало 30–35 миллионов колхозников и работников колхозов.

Таким образом, в середине 30-х гг. положение в аграрном секторе стабилизировалось. Главные издержки форсированного развития лежали не в экономической, а в социальной сфере.

78

Вопросы для самопроверки

1.В чем состояла необходимость индустриализации?

2.Назовите пути, источники, методы индустриализации.

3.Какие крупнейшие заводы появились в годы индустриализации?

4.Назовите перегибы в колхозном строительстве.

5.Что такое МТС, какова их роль в проведении коллективизации?

Литература

1.Барсенков А. С., Вдовин А. И. История России. 1917–2004 гг. – М.,

2006.

2.Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России. – М., 2006.

3.История России для технических вузов. / Под ред. Б. В. Личмана. – Ростов-на-Дону, 2004.

4.Кожинов В. В. Россия. Век XX (1901–1939). – М., 2002.

5.Мотревич В. П. Экономическая история России. – Екатеринбург,

2004.

79

Учебное издание

Дмитриева Татьяна Васильевна Шестакова Ольга Валентиновна Конов Алексей Александрович

Отечественная история

В трех частях

Часть 3

Россия с 1914 г. по 30-е гг. XX в.

Курс лекций для студентов всех специальностей заочной формы обучения

Редактор С. В. Пилюгина

Подписано в печать 04.04.12. Формат 60х84/16 Бумага офсетная. Усл. печ. л. 4,7

Тираж 300 экз. Заказ № 100

Издательство УрГУПС 620034, Екатеринбург, ул. Колмогорова, 66

80