Свидетельства качества и сертификационные органы

Устанавливая требования на продукцию, стандарты и технические условия вынуждают изготовителя добиваться достижения необходимых потребительских свойств и качества продукции, чтобы обеспечить ее конкурентоспособность и сбыт. При этом, в условиях рыночной эконо­мики, изготовитель, с одной стороны, и потребитель, с другой, особо заинтересованы в официальном подтверждении высокого уровня качест­ва продукции.

Еще в далеком прошлом таким подтверждением являлось, например, клеймо мастера на изделии. В роли свидетельства качества могло высту­пать просто заявление продавца, если этот продавец обладал высокой и безупречной репутацией.

В настоящее время такого рода деятельность по подтверждению качества продукции получила название сертификация (от французско­го слова certificat — документ, удостоверяющий качество). В соответ­ствии с рекомендациями ИСО «сертификация соответствия представ­ляет собой действие, удостоверяющее посредством сертификата соот­ветствия или знака соответствия, что изделие (услуга) соответствует определенным стандартам или другому нормативно-техническому до­кументу». Установлено три варианта свидетельствования о соответст­вии: заявление о соответствии, аттестация соответствия и сертифика­ция соответствия.

Заявление о соответствии — заявление поставщика под его полную ответственность, вне рамок сертификационной системы, что продукция, технологический процесс, услуга соответствует определенному стандар­ту или другому нормативно-техническому документу.

Аттестация соответствия — заявление испытательной лаборато­рии третьей стороны (независимой стороны), что определенный образец находится в соответствии с определенными стандартами или другими документами, устанавливающими требования к продукции. Из этого определения следует, что аттестация соответствия не подтверждает соот­ветствия всей серийно выпускаемой продукции требованиям нормативно-технической документации, а относится лишь к конкретному образ­цу, представленному для испытаний. Аттестация соответствия также вы­полняется вне рамок сертификационной системы.

Сертификация соответствия — гарантия третьей стороны того, что с определенной достоверностью продукция, технологический процесс, услуга соответствуют стандартам или другим требованиям. Сертифика­ция соответствия предусматривает проведение объективных испытаний продукции, не подверженных влиянию ни изготовителя, ни потребителя. Сертификация соответствия проводится в рамках систем сертификации, которые могут быть созданы на трех уровнях: национальном, регио­нальном и международном.

По статусу системы сертификации могут быть обязательными или факультативными. Обязательные системы сертификации действуют на законодательной основе (например, сертификация чистоты драгоценных металлов). Системы сертификации, имеющие характер факультативных, основываются на их авторитете. Не являясь обязательными, они, тем не менее, оказывают большое влияние на качество продукции, вызывают доверие потребителя к поставщику, повышают конкурентоспособность продукции.

В зависимости от объема и содержания сертификационных работ различают несколько вариантов систем сертификации. В каждом из ва­риантов предусмотрено выполнение определенных аттестационных и контрольных функций, при положительных результатах которых может быть выдан соответствующий сертификат качества. Так, например, один из вариантов системы сертификации предусматривает аттестацию пред­приятия-изготовителя продукции, проведение типовых испытаний об­разцов продукции в испытательных центрах, а в последующем — испы­тания образцов, взятых из торговли и образцов, взятых с производства.

Следует иметь в виду, что все системы сертификации базируются на испытаниях, т.е. практически на измерениях и измерительном контроле. Поэтому основным структурным элементом всех систем сертификации являются испытательные лаборатории. Рис. 5.7. приведена структура системы сертификации продукции.

Основными функциями органа сертификации являются: разработка порядка проведения сертификации; аттестация и аккредитование испы­тательных лабораторий; допуск предприятий к сертификации; выдача сертификатов соответствия или лицензий на право маркировки продук­ции Знаком соответствия; рассмотрение споров о качестве сертификаци­онной продукции.

Рис. 5.7. Структура системы сертификации продукции

Сертификационные органы по своему статусу и структуре в разных странах различны. Многое зависит от специфики их взаимоотношений с национальными органами по стандартизации и метрологии, с государственными учреждениями и промышленностью. В Российской Федерации руководство работами по сертификации возложено на Госстандарт РФ по соблюдению выполнения федерального закона РФ «О техническом регулировании», а именно:

– статья 18 (цели подтверждения соответствия);

– статья 19 (принципы подтверждения соответствия);

– статья 20 (формы подтверждения соответствия);

– статья 21 (добровольное подтверждение соответствия);

– статья 22 (знаки соответствия);

– статья 23 (обязательное подтверждение соответствия);

– статья 24 (декларирование соответствия);

– статья 25 (обязательная сертификация);

– статья 26 (организация обязательной сертификации);

– статья 27 (знак обращения на рынке);

– статья 28 (права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия);

– статья 29 (условия ввоза на территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждения соответствия);

– статья 30 (признание результатов подтверждения соответствия).

На рис. 5.8 приведена система обеспечения качества

Рис. 5.8. Система обеспечения качества