1.3 Нормативно-правовое регулирование учёта затрат на содержание и эксплуатацию машинно-тракторного парка

За последнее время в бухгалтерском учете произошли некоторые изменения, отражающие процессы становления в экономике страны рыночных отношений. В целях единообразия ведения и соблюдения принципов бухгалтерского учета, соответствия организации бухгалтерского учета в Республике Беларусь международным стандартам осуществляется система государственного нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Основные положения и принципы ведения бухгалтерского учета в Республике Беларусь регламентированы Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» (от 18 октября 1994 г. № 3321-XII, с изменениями и дополнениями от 26 декабря 2007 г. № 302-З). Данный закон определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь. На основании и во исполнение этого закона издаются нормативно-правовые акты, регулирующие правовые вопросы и принципы организации и методологии бухгалтерского учета.[9]

Постановлением Министерства Финансов Республики Беларусь от 17 апреля 2002 года №62 утверждена инструкция по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (в ред. постановлений Минфина от 12.11.2003 N 152, от 26.05.2008 N 85), вступившая в силу с 1 января 2003 года. Инструкция устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации. Для целей данной Инструкции под учетной политикой организации установлено понимать принятую ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.[25]

Типовой план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета являются важными нормативно-правовыми документами. До 1 января 2012 года в Республике Беларусь действовал Типовой план счетов, утвержденный постановлением Министерства финансов от 30 мая 2003 года №89 и введенный в действие с 1 января 2004 года. Однако на сегодняшний день данный план счетов признан устаревшим и не соответствующим международным стандартам. Постановлением Министерства Финансов от 29 июня 2011 года №50 был установлен новый Типовой план счетов бухгалтерского учета, который вступил в силу с 1 января 2012 года[22]. План счетов и Инструкция по его применению обеспечивают порядок отражения на счетах бухгалтерского учета фактов хозяйственной жизни, значительно снижают затраты на формирование отчетной информации, а также обеспечивают высокую степень достоверности и объективности информации о финансовом положении и результатах деятельности организации.

Указ № 114 от 15 марта 2011 года « О некоторых вопросах применения первичных учетных документов», подписанный Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, способствует упрощению бухгалтерского учета субъектов хозяйствования, повышению его автоматизации, либерализации предпринимательской деятельности, улучшению инвестиционного климата в стране и повышению позиции Республики Беларусь в рейтинге стран по условиям ведения бизнеса. Указ предусматривает значительное сокращение обязательных к применению первичных учетных документов, уменьшение количества обязательных сведений в них и неприменение административной ответственности за отсутствие и (или) указание недостоверных сведений, не являющихся обязательными в этих документах.[36]

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 года, вступившим в силу 1 апреля 2011 года, утверждается перечень первичных учетных документов. Согласно данному Постановлению, первичными учетными документами признаются Товарно-транспортная накладная, Товарная накладная, Приходный кассовый ордер, Расходный кассовый ордер, Акт о приеме-передаче основных средств, Акт о приеме-передаче нематериальных активов (формы утверждаются Министерством Финансов), а также Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, Акт о передаче не завершенного строительством объекта, Акт о передаче затрат, произведенных при создании объекта инженерной и (или) транспортной инфраструктуры (формы утверждаются Министерством архитектуры и строительства).[26]

Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 22.11.2005 №69 (с изменениями и дополнениями от 10.07.2009) утверждены формы первичных документов бухгалтерского учета для сельскохозяйственных и иных организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и Инструкция о порядке применения и заполнения форм первичных документов бухгалтерского учета для сельскохозяйственных и иных организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции [27]. Данный документ утверждает формы первичных документов для целей сельскохозяйственных организаций, а также разъясняет порядок ведения этих документов. Обязательные формы первичных документов способствуют единообразию ведения бухгалтерского учета, упрощают работу персонала по заполнению этих документов и снижают затраты предприятия на первичное документальное оформление хозяйственных операций.

Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 31.05.2004 №41 (с изменениями и дополнениями от 10.07.2009) утверждены Перечень регистров журнально-ордерной формы учета в организациях агропромышленного комплекса и Инструкция по применению регистров журнально-ордерной формы учета в организациях агропромышленного комплекса[28]. В данных документах приведены формы журналов-ордеров, главной книги, ведомостей аналитического учета, реестров для целей бухгалтерского учета агропромышленных предприятий, также установлены правила их ведения. Для группировки данных первичных документов в журналах-ордерах приведена типовая корреспонденция дебетуемых счетов с кредитом соответствующих счетов, а также предусмотрены необходимые таблицы для формирования аналитической информации. Журналы-ордера построены таким образом, что экономические операции в них взаимосвязаны между собой.

Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 марта 2000 года №31 (с изменениями и дополнениями от 23.04.2003г.) утверждены бланки путевых листов и Инструкции по их заполнению [29]. Согласно данному документу установлены и введены в обращение формы путевых листов, изготовленные в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки. В Инструкции описаны правила заполнения путевых листов, а также приведена их классификация и порядок использования того или иного вида путевого листа.

Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. №9 утверждена Инструкция о порядке проведения республиканского осмотра по благоустройству машинных дворов и готовности ремонтно-обслуживающей базы сельскохозяйственных организаций для работы в зимних условиях, по подготовке машинно-тракторного парка к весенне-полевым работам (с изменениями и дополнениями от 19 марта 2009г. №30) [24]. Задачей данной Инструкции является определение готовности сельскохозяйственного транспорта для работы в зимних условиях, повышение уровня благоустройства машинных дворов, своевременная и качественная подготовка машинно-тракторного парка к весенне-полевым работам, обеспечение технологической дисциплины на машинных дворах, активизация работы по улучшению состояния санитарно-бытовых условий.

Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 23 августа 2002 г. №24 утверждено Положение о порядке учета поступления, хранения и расходования горюче-смазочных материалов сельскохозяйственными организациями [30]. Данное Положение разработано в целях усиления контроля за эффективным использованием по целевому назначению и сохранностью горюче-смазочных материалов и является обязательным для исполнения государственными организациями, иными организациями, имеющими долю государственной собственности, а также другими сельскохозяйственными организациями негосударственной формы собственности.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 мая 2008 г. № 87 (с изменениями и дополнениями от 8 сентября 2010 г. № 123) утверждена Инструкция о порядке проведения предрейсовых и других медицинских обследований водителей колесных тракторов и других самоходных машин [21]. Согласно данной инструкции все водители тракторов обязаны проходить проверку состояния здоровья перед выездом в рейс или во время рейса, включающую в себя в обязательном порядке определение наличия или отсутствия клинических признаков состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ и решение вопроса о возможности допуска к работе водителя колесного трактора и самоходной машины.

Таким образом, нормативно-правовая база Республики Беларусь определяет порядок ведения бухгалтерского учета в целом, и в частности бухгалтерского учета затрат по эксплуатации машинно-тракторного парка. Знание и использование данных правил и инструкций очень важно для каждой организации, поскольку позволяет избежать многих недопониманий и вопросов при ведении бухгалтерского учета.