Mirovaya_ekonomika_izdano_v_Bash_GU

Тема 7. Мировая торговля как форма международных экономических отношений

7.1.Факторы роста и структурные изменения современной мировой торговли

7.2.Национальное и наднациональное регулирование внешней торговли

7.3.Особенности внешнеторговой политики развивающихся стран. Взаимодействие Всемирной торговой организации и развивающихся стран

7.1. Факторы роста и структурные изменения современной мировой торговли

Мировая торговля – исторически первая и наиболее значимая сфера международных экономических отношений. Теоретические исследования выгод внешней торговли и богатый эмпирический материал свидетельствуют о значительном расширении экономических возможностей стран благодаря участию в мировой торговле.

Мировая торговля по своим количественным и качественным параметрам за последние 20–30 лет стала символом глобализации мировой эконо-

100

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

мики и отражением нового качества международного разделения труда. Наиболее заметными проявлениями глобализации мировой торговли на рубеже

XX–XXI вв. стали:

–рост объемов мировой торговли и мирового производства, при этом темпы роста мировой торговли превышают темпы роста мирового производства (табл. 18, прил. 4, табл. 8);

–вовлечение всех регионов мира во внешнеторговые отношения

(табл. 20);

–рост показателей не только межрегиональной, но и внутрирегиональной торговли вслед за углублением интеграционных процессов (прил. 4,

табл. 5, 6)

–высокая интенсивность обмена продуктами всех степеней обработки;

–значительный вклад внутрикорпорационной торговли ТНК в мировую торговлю;

–значительные колебания параметров мировой торговли, связанные с изменениями конъюнктуры мировой экономики, экономическими циклами, геополитическими потрясениями и др. событиями.

Источник: International Trade Statistics 2011 www.wto.org

Во второй половине ХХ в. общей тенденцией внешнеторговых отношений стран стал отход от автаркии и изоляционизма и стремление к большей открытости экономики. На существенный рост мировой торговли в этот период оказали влияние множество факторов (табл. 19), которые можно систематизировать по следующим направлениям: развитие международного разделения труда; институциональные изменения; либерализация внешней торговли; развитие и совершенствование международной экономической инфраструктуры.

101

Тема 7

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

Географиямировыхторговыхпотоковдостаточнопродолжительноевремя выглядела однотипно. Ее вплоть до середины 1980-х гг. определяли традиционные связи между тремя центрами мировой торговли: США, Японией и Западной Европой. Расширение интеграционных процессов, динамичное развитие развивающихся стран и появление глобальных производственных сетей существенно изменили направления глобальных торговых потоков. Стратегия транснациональных корпораций по формированию системы международного производства и сбыта стимулировала вовлечение развивающихся стран в мировую торговлю.

Наибольший вклад в мировую торговлю со стороны развивающихся странприходитсянакитайскуюэкономику.ЗадвадцатьпоследнихлетКитай, сосредоточивший значительную долю мирового производства, стал крупнейшим мировым экспортером и занял в 2009 г. первое место в мировой торговле. Если в 1993 г. его доля составляла 2,5%, то в 2010 г. – уже 10,4% доли мирового экспорта. При этом половина внешней торговли Китая направлена на развитые страны.

Направление торговли «Север-Север» по-прежнему доминирует и составляет около 60%. Однако доля развитых стран в показателях мирового экспорта сокращается при одновременном росте доли развивающихся стран. Так, если в 1990 г. доля развитых стран составляла 65,1%, то к 2009 г. сократилась до 52,5%. Доля развивающихся стран напротив увеличилась с 24,3% в 1990 г. до 36,7% в 2009 г. В табл. 20 представлен мировой товарный экспорт в региональном разрезе.

Источник: International Trade Statistics 2010 www.wto.org

Тема 7

Как видно из таблицы, темпы роста внешней торговли регионов с развивающимисястранамипревосходятаналогичныйпоказательрегионовсразвитыми странами. Но, несмотря на существенный прирост показателей торговли, для Ближнего Востока, Южной и Центральной Америки, Африки и стран СНГ доля вмировомэкспортеоченьнизка.

Мировая торговля носит все более фрагментарный характер, что проявляется в росте внутрирегиональной торговли (табл. 21). Удельный вес взаимной торговливысоксредистран-участницосновныхрегиональныхинтеграционных группировок (в ЕС он составляет 73%, в НАФТА – 51%). В этом проявляются эффекты интеграции. Наибольшая доля в мировом товарном экспорте среди интеграционныхгруппировокприходитсятакженаЕС(37%)иНАФТА(12,8%).

В азиатском регионе показатель внутрирегиональной торговли отличается высокими значениями (около 50%), что объясняется тесными кооперационными связями. Между азиатскими странами происходит все больше обменов комплектующими и полуфабрикатами с целью последующей доработки и сборки конечного продукта(реэкспортныеоперации). Например,в суммарномэкспорте Гонконгареэкспортныеоперациисоставляют95%,Сингапура–50%.

Иную картину можно наблюдать в странах Африки, СНГ и Ближнего Востока.Ихторговляориентировананарынкитретьихстран,восновномразвитых, из-заотсутствиявзаимнойзаинтересованностивтоварахирынкахдругдруга.

Таблица 21

Доля межрегиональной торговли в суммарном товарном экспорте в 2007 г., %

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

Как было сказано выше, ведущие развитые страны лидируют в мировых показателяхторговли.Настраны«Группысеми»в2009г.приходилось34,6% мирового товарного экспорта (в 2005 г. – 43%) и 38,5% торговли услугами. Однако на фоне глобального экономического кризиса суверенный рейтинг несколько изменился. Крупнейший мировой экспортер – Германия – с первого места был вытеснен Китаем и США на третье (табл. 22).

Источник: International Trade Statistics 2011 www.wto.org

Страны с формирующейся экономикой, лидирующие в показателях мирового экспорта, представлены в табл. 23.

Тема 7

Таблица 23

Ведущие экспортеры и импортеры группы развивающихся стран

в мировой торговле товарами в 2010 г.

Источник: International Trade Statistics 2011 www.wto.org

В последнее десятилетие в показателях мировой торговли выделяются страны с положительным сальдо торгового баланса, имеющие четкую сырьевую ориентацию экспорта – РФ, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Иран и др. Также обращают на себя внимание страны, имеющие значительное отрицательное сальдо торгового баланса – США, Великобритания, Индия, Турция, Польша. Как показал последний глобальный кризис, накапливаемые диспропорции счета текущих операций формируют нестабильность на финансовом и валютном рынках и должны подталкивать правительства к применению мер для выравнивания торгового баланса.

Развитие мировой торговли характеризуется и изменениями в товарной структуре. Наиболее примечательная тенденция – стабилизация доли продукции обрабатывающей промышленности во внешней торговле развитых стран. Торговля этой группой товаров росла, начиная с 1970-х гг., тогда как доля сельскохозяйственной продукции, топлива и минеральных продуктов неуклонно снижалась. В экспорте развивающихся стран, напротив, доля продукции обрабатывающей промышленности год от года растет.

Товарная структура мировой торговли представлена в табл. 24

106

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

Таблица 24

Товарная структура мировой торговли, %

Источник: International Trade Statistics 2011 www.wto.org

Определяющая характеристика мировой торговли последних десятилетий – рост торговли отдельными частями и компонентами, составляющая около25%объемамировогоэкспортаипредставленнаяпреимущественнопродукциейэлектроники.БольшаячастьэтогоростаприходитсянаВосточнуюАзию.

Касаясь количественных характеристик, отметим, что в структуре экспорта развитых стран товары обрабатывающей промышленности составляют значительную долю – 70–77%, развивающихся стран – 52–59% (приведены наименьшее и наибольшее значение за период 2000–2009 гг.). В структуре экспорта наименее развитых стран экспорт сырья и сельскохозяйственной продукции составляет по разным странам от 8 до 30% (2005 г.).

107

Тема 7

Качественные параметры товарной структуры отличаются растущей долей наукоемких и высокотехнологичных товаров. Глобальный экспорт высокотехнологичных товаров в 2010 г. составил 2,1 трлн долл. или приблизительно одну пятую от экспорта промышленных товаров. В развитых странах экспорт этой группы товаров составляет в среднем 20%, в развивающихся странах – 16–24% и только 3% – в наименее развитых. Крупнейшим глобальным экспортером высокотехнологичной продукции является группа из восьми азиатских стран, тесно связанных кооперационными связями и реэкспортными операциями. На них приходится 27% мировой доли. В частности самые высокие значения у Филиппин – 60%, Сингапура – 51%, Малайзии – 40%, Южной Кореи – 39%, Китая – 22%. В США и ЕС по 16%. Доля «интеллектуальных» товаров в товарной структуре с каждым годом росла и несколько снизилась на фоне кризиса в 2008–2009 гг.

Торговля услугами – активно развивающийся сегмент мировой торговли, растущийболеебыстрымитемпами,чемторговлятоварами.Однаковстоимостном выражении на него приходится приблизительно четверть объема мировой торговлитоварами.Несомненнымилидерамивторговлеуслугамиявляютсяразвитыестраны,удерживающиепреимуществовэтойобласти.Суммарнонастраны«Группысеми»в2010г.приходилось38,5%торговлиуслугами(табл.25).

Источник: International Trade Statistics 2011, www.wto.org

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

В последней четверти ХХ в. существенно снизилась доля транспортных услуг вслед за сокращением объемов международной торговли сырьем. Развитие международного бизнеса и информационных технологий способствовали возрастанию доли коммерческих услуг. Эти тенденции сохраняются и в последнее десятилетие (табл. 26).

Источник: International Trade Statistics 2011, www.wto.org

Глобальный экономический кризис 2008–2009 гг. значительно повлиял на мировую торговлю. Данные таблицы наглядно демонстрируют высокие темпы роста мировой торговли в докризисный период (табл. 27).

Источник: International Trade Statistics 2011, www.wto.org

Впервыеза30летмироваяторговляхарактеризоваласьстользначительным сокращением. Наибольшее падение мирового производства и мировой торговли

Тема 7

пришлосьна2009г.(–2,6и–12,1соответственно).Кризисвочереднойразпока- зал,чтомироваяторговля–чувствительнаясферамировойэкономики,вкоторой задействованымногомерныеинтересысубъектовмировогохозяйства.

Падение спроса было отмечено со стороны всех регионов мира. Интересен относительный баланс изменений показателей экспорта и импорта в Европе и Северной Америке и резкое падение импорта в СНГ (табл. 28).

Таблица 28

Падение объемов торговли товарами по регионам мира в 2009 г., %

Изменения в товарной структуре за анализируемый период отражают изменения конъюнктуры мирового рынка по основным товарным группам

(табл. 29).

Таблица 29

Мировой товарный экспорт по укрупненным товарным группам

Детальный анализ статистики торговли товарами показывает падение спросаповсемтоварнымпозициям,однаковбольшейстепенионокоснулось сырья, стали, металла и продукции автомобильной промышленности.

В качестве основной причины падения показателей мировой торговли Всемирная торговая организация отмечает проблемы на финансовом рынке,

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

вызвавшие недостаток финансовых средств, снижение доверия партнеров и дальнейшее падение объемов производства. И как ответная мера на проблемы – рост протекционистских мер со стороны национальных государств, также способствовавшие сокращению мировой торговли.

7.2. Национальное и наднациональное регулирование внешней торговли

В современном мире внешнеторговая политика, являясь ключевым элементом национальной экономической политики, выступает движущей силой для текущих экономических преобразований и будущих реформ. Правительство любой страны при разработке внешнеторговой политики исходит из целого комплекса экономических и политических целей, которых она желает достичь на национальном и наднациональном уровне.

Исторически реализация внешнеторговой стратегии страны основывается на двух базовых принципах – протекционизме и свободной торговле. В самомобщемвидецелипротекционизмаисвободнойторговлипредставлены в табл. 30.

Тема 7

При выборе режима торговой политики основной проблемой является сопоставление выгод и затрат от введения или снятия ограничительных мер. Передправительствомстоитзадачавыяснить,вкакойстепениторговыемеры являются стимулом или сдерживающим фактором для развития экономики. Следует учитывать, что торговая политика концентрированно отражает взаимосвязанные интересы правительства, частного сектора, потребителей, преследующих, как правило, противоположные цели. В случае участия страны в региональной экономической интеграции торговая политика согласовывается с партнерами по интеграции и подчинена целям выработки единой внешнеторговой политики по отношению к третьим странам, не участвующим в интеграционных процессах. Страна, включенная в систему многостороннего регулирования, ограничена при применении торговых мер и должна действовать в рамках соответствующих соглашений ГАТТ/ВТО.

В рамках государственного регулирования внешней торговли современный протекционизм опирается на применение тарифных и нетарифных методов. Классификация методов приведена в табл. 31.

16 Киреев А.П. Международная экономика. В 2 ч. Ч. 1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства: Учебное пособие для вузов. М.: Международные отношения, 1997.

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

Основное отличие приведенных методов заключается в прямом или косвенном воздействии на внешнюю торговлю. В случае с тарифными методами оно выглядит как прямое, а при применении нетарифных инструментов – как косвенное воздействие. Помимо прочего, применение тарифов позволяет оценить реальный уровень защиты в том или ином секторе экономики.

В послевоенные десятилетия либерализация внешнеторговых отношений и усилия ГАТТ/ВТО привели к заметному снижению таможенных пошлин. Как видно из табл. 32 для развитых стран средний уровень таможенного обложения характеризуется невысокими ставками. Для быстроразвивающихся экономик этот показатель существенно выше.

Таблица 32

Составлено по: данные Индекса экономической свободы фонда «Наследие» (The Heritage Foundation) www.heritage.org/index/explore?view=by-variables

Приведенные данные отражают только средние величины. Тарифы дифференцируются в зависимости от вида товара и страны происхожде-

Тема 7

ния. Существует масса условий определяющих применение специальных видов пошлин17..

Ставки таможенных пошлин могут во много раз превышать среднее номинальное значение таможенного тарифа страны. Такие тарифы называются пиковыми. В большинстве случаев пиковые ставки тарифов колеблются в пределах 12–30%. Они охватывают сельскохозяйственную продукцию, продукцию пищевой промышленности; текстильные изделия и одежду; обувь, кожу; продукцию автомобильной промышленности и некоторые высокотехнологичные товары.

Для развития обрабатывающего сектора экономики и стимулирования импорта сырья в практике государств, особенно развитых распространено использование тарифной эскалации или повышение уровня таможенного обложения в зависимости от степени обработки товаров. Например, средний тариф в секторе пищевых товаров на готовую продукцию в Канаде – 42%, ЕС – 24%, Японии – 65%, а на сырье – 3%, 15%, 35% соответственно. Развивающиеся страны выступают резко против тарифной эскалации, т.к. ее применение сдерживает развитие отраслей переработки в экспортирующих странах и влияет на диверсификацию промышленности.

Необходимо отметить, что несмотря на либерализацию внешнеторговых отношенийвовторойполовинеXXв.,степеньвоздействиягосударстванеснизилась,анаоборот,возрославсилурасширенияприменениянетарифныхограничений. В связи с этим ВТО призывает к замене нетарифных ограничений тарифными, которые отличаются большей определенностью и прозрачностью.

Государственное регулирование внешней торговли не ограничивается применением приведенных мер. Являясь ключевым элементом национальной экономической политики, она непосредственно связана с валютной, инвестиционной и структурной политикой государства. Так, форсирование экспортных возможностей может происходить посредством манипулирования обменным курсом или снижением налогообложения прибыли корпораций. Это, как правило, приводит к ответным действиям, и нередко к политиче- скомудавлениюсостороныгосударств-экспортерованалогичнойпродукции. Также составной частью политики протекционизма и дискриминации­ торговых партнеров являются валютные ограничения по счету текущих операций платежного баланса, запрещенные ВТО.

Принято считать, что внешняя торговля стран – самая урегулированная сфера международных экономических отношений. Подписанное в 1947 г. Генеральное соглашение по тарифам и торговле положило начало построению системымногостороннегорегулирования,котораянасегодняшнийденьохватывает 154 страны и покрывает до 95% мировой торговли. Наднациональное регулирование сферы международной торговли происходит в рамках ВТО –

17 В РФ действует Федеральный закон от 21.05.1993 г. «О таможенном тарифе». –

Прим. авт.

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

преемницы ГАТТ. Под эгидой ВТО идет постоянная работа по совершенствованию соглашений с учетом тенденций развития мировой торговли и практического опыта их реализации. Совершенствование этих соглашений, а также обсуждение проблем дальнейшей либерализации и перспектив развития мировой торговли происходит в рамках многосторонних торговых переговоров.

За время существования ГАТТ/ВТО провозглашены базовые принципы мировой торговли; разработана международно-правовая основа функционирования мировой торговли, определяющая права и обязанности государств

всфере международной торговли; проведено восемь раундов торговых переговоров, из которых странами-участницами извлечено множество выгод,

вчастности ослаблена таможенно-тарифная защита, достигнуто рекордное снижение ставок таможенных тарифов в странах ОЭСР; разработана система урегулирования торговых споров.

Среди неразрешенных проблем в рамках ВТО выделяют следующие:

–сохранение высоких тарифов в протекционистских целях («пиковых тарифов») в некоторых отраслях;

–использование тарифной эскалации, особенно в сфере торговли продукцией сельского хозяйства и пищевой промышленности;

–широкое использование странами нетарифных ограничений;

–периодическое возникновение торговых конфликтов (войн), строящихся по принципу «действие-противодействие»;

–несправедливый торговый режим между развитыми и развивающимися странами.

7.3. Особенности внешнеторговой политики развивающихся стран Взаимодействие Всемирной торговой организации

и развивающихся стран

Позиции развивающихся стран за последние десятилетия изменились как в мировом производстве, так и в мировой торговле. Быстрорастущие экономики и развивающиеся страны обеспечивают половину мирового ВВП и растут в два раза быстрее развитых стран. Как было показано, уже с начала 1990-х гг. доля развивающихся стран в мировой торговле стабильно растет.

Экспорт для развивающихся стран остается одним из важнейших источников финансирования внутренней экономики, погашения внешнего долга, занятости для населения и источником средств для импорта.

Для развивающихся стран остается актуальным вопрос производства товаров с высокой добавленной стоимостью. Его может обеспечить развитие обрабатывающего сектора и инновационных видов сельскохозяйственной деятельности.Этовсвоюочередьпозволитснизитьзависимостьнациональных экономик от экспорта сырья и сельскохозяйственной продукции. До сих пор

Тема 7

для 50 развивающихся стран экспорт сырья и сельскохозяйственной продукции составляет от 20 до 80%.

Значение внешней торговли для развивающихся стран и растущая глобальная конкуренция заставляют национальные правительства искать способы сохранения рынков и диверсификации отраслей производства с учетом спроса. Этим целям должна отвечать торговая политика страны. Независимо от того, какой будет выбран вариант: либеральный или протекционистский, импортозамещающий или экспортоориентированный, правительства решают вопрос как наилучшим образом приспособить торговую стратегию под конкретные условия страны, учитывая издержки адаптации, связанные с проводимой торговой политикой. Особенностью торговой политики развивающихся стран является то, что она выступает неотъемлемой частью стратегии по развитию человека и преодоления бедности.

В начале 1980-х гг. многие развивающиеся страны перешли к либерализации торговых отношений. Этот процесс подогревался успехами новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии и активно стимулировался высокоразвитыми западными странами, заинтересованными в новых рынках сбыта. Споры о выгодах и издержках либерализации внешней торговли продолжаются не одно десятилетие. Как показал опыт множества стран, либерализация не должна быть самоцелью национальных правительств. Либерализация может быть позитивным фактором развития, однако приобретение выгод зависит от других сопутствующих факторов. В Докладе о развитии человека 2005 г. ПРООН делается вывод о том, что успехи развивающихся стран на мировом рынке зависят от следующих условий:

–развитие промышленного потенциала на основе разработки активной промышленной и технологической политики;

–управление открытостью экономики и либерализация импорта;

–преодоление неравенства в сфере распределения доходов от экспорта;

–наличие рыночных рисков, связанных с колебаниями цен, переменами в политике стран-импортеров, ростом конкуренции;

–преодоление «проклятия природных ресурсов»;

–учет социальных и экологических издержек при расширении экспорта. Частью внешнеторговой стратегии развивающихся стран является по-

литика удержания издержек труда на как можно более низком уровне в целях сохранения международной конкурентоспособности. Множество стран придерживаются этой стратегии, что определяет дополнительную конкуренцию на глобальных рынках и обостряет отношения между самими развивающимися странами.

До середины 1980-х гг. развивающиеся страны играли в переговорах ГАТТ второстепенную роль, так как выступали экспортерами сырья, текстиля и сельхозпродукции, на которые не распространялся режим ГАТТ. Пассивная стратегия развивающихся стран вполне устраивала развитые

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

страны, которые были заинтересованы в рынках друг друга, а крупные развивающиеся страны (Китай, Индия, Бразилия) не рассматривали до середины 1980-х гг. внешнюю торговлю как фактор экономического роста, следуя политике импортозамещения. Внешнеторговая политика новых индустриальных стран определялась тесными связями по каналам транснационализации. Также до середины 1980-х гг. развивающиеся страны устраивала система преференций, определявшая им специальный статус. Еще на Токийском раунде переговоров (1973–1979 гг.) была введена Всеобщая система преференций в отношении развивающихся стран (в настоящее время идет третий раунд переговоров Глобальной системы торговых преференций – Прим. авт.).

Со второй половины 1980-х гг. в переговоры ГАТТ/ВТО активно включились новые индустриальные страны, страны Латинской Америки, Китай и Индия. На Уругвайском раунде 1987–1993 гг. были поставлены вопросы по взаимной торговле между развитыми и развивающимися странами продукцией сельского хозяйства, текстилем, а также интеллектуальной собственностью. Но это не единственная причина – развивающиеся страны были включены в переговорный процесс, так как стали активно развиваться, отвоевывая друг у друга рынки. Группу развивающихся стран отличает увеличение объемов торгового обмена и высокие торговые барьеры в направлении «ЮгЮг». Эти проблемы формируют напряженность в торговой политике самих развивающихся стран и на торговых переговорах в рамках ВТО18..

С 2001 г. в рамках ВТО проводится девятый раунд многосторонних консультаций – Дохийский раунд переговоров, направленный на определение режима внешней торговли между развитыми и развивающимися странами. В соответствии с декларацией Дохи «единый пакет» включил в себя следующие темы переговоров: услуги, сельское хозяйство, доступ на рынки промышленных товаров, торговля и окружающая среда, правила ВТО в отношении субсидий и антидемпинга, региональные торговые соглашения, а также «сингапурские вопросы» (регулирование инвестиций, конкуренция, транспарентность при осуществлении правительственных закупок и упрощение торговых процедур. В настоящее время в повестке «сингапурских вопросов» остался только один вопрос – упрощение торговых процедур). Требования развивающихся стран охватывают следующие сферы:

–сельское хозяйство: отмена производственных и экспортных субсидий

вразвитых странах; временное разрешение компенсационных пошлин, оказание помощи потребляющим нациям;

–промышленные товары: отмена всех тарифов в отношении наименее развитых стран (из 50 наименее развитых стран – 32 члена ВТО); отмена тарифной эскалации; снижение тарифов в отраслях, где страны имеют есте-

18 Стиглиц Дж. Справедливая торговля для всех. Как торговля может содействовать развитию / Пер. с англ. М.: Весь мир, 2007.

Тема 7

ственное сравнительное преимущество (трудоемкие продукты и продукция сельского хозяйства);

–нетарифные барьеры: отмена антидемпинговых пошлин; разрешение развивающимся странам субсидирования молодых отраслей.

Решение проблем осложняется тем, что на Дохийском раунде переговоров ставятся вопросы не только о торговле, но и более широкого характера – о приоритетах развития, обеспечении продовольственной безопасности, интеллектуальной собственности, ограничении налоговых уступок, продаже оружия, коррупции, трудовой миграции, институциональных реформах.

В процессе переговоров по основному блоку вопросов – торговле – стало понятно, что развивающиеся страны более не выглядят как монолитный блок, которым будет предоставлен одинаковый режим. Позиции быстроразвивающихся экономик (Бразилия, Индия, Китай и ЮАР), развивающихся стран и наименее развитых стран различаются. Среди самих развитых стран так же нет единства по многим ключевым вопросам. В результате члены ВТО оказались в определенном смысле «заложниками» принципа консенсуса – основополагающего принципа ВТО. Каждый шаг по пути либерализации сталкивается с противодействием той или иной заинтересованной группы, и даже позиции тех стран, которые нацелены на дальнейшую либерализацию, не всегда однозначны, поэтому выработать единое мнение представляется крайне сложно. В переговорном процессе сложилось несколько групп стран, объединенных целью отстоять свои интересы:

–«Группа четырех» – союз африканских стран-производителей хлопка, выступающие против субсидирования хлопководов США.

–«Группа двадцати» – нетто-экспортеры продовольствия, выступающие за введение максимальных таможенных пошлин на разные виды продукции.

–«Группатридцати»–развивающиесястраны,жесткиесторонникипро- текционизмавотношенииотдельныхвидовпродукции,ключевыхдляпродовольственной безопасности.

–«Группа десяти» – в основном развитые страны, нетто-импортеры продовольствия, устанавливающие высокий уровень сельскохозяйственных субсидий и таможенных пошлин, выступающие против ограничения пошлин на сельхозпродукцию.

–«Группаодиннадцати»–страны-противникисниженияпошлиннапро- мышленную продукцию.

–«Кернская группа» – экспортеры сельхозпродукции, выступающие против политики протекционизма США и ЕЭС, но тормозящие введение заградительных мер в отношении развивающихся стран19..

Сохранение существующих разногласий и нежелание переговорщиков идти на компромисс неоднократно приостанавливали переговорный процесс,

19 Атлас 2010. Le Monde diplomatique / Пер. с фр. М.: Центр исследований пост­ индустриального общества, 2010.

118

Мировая торговля как форма международных экономических отношений

а сам раунд затянулся более чем на десять лет, не давая шансов укреплению глобального партнерства. Среди возможных последствий незавершенности переговоров для многосторонней торговой системы и мировой экономики можно выделить следующие:

–ухудшение мировой экономической конъюнктуры. Обострение конкуренции на мировых и региональных рынках продовольствия, промышленных товаров и услуг;

–рост протекционистских настроений членов ВТО;

–проведение торговой политики в обход ВТО, на основе подписания двусторонних и региональных соглашений о преференциях;

–зависимость переговорного процесса от внутриполитических событий

встранах-членах ВТО;

–дальнейшее усиление роли быстроразвивающихся экономик в ВТО;

–снижениедовериякВТОкаккмеждународнойорганизации,регулирующей мировую торговлю.

Учебно-методические материалы

Семинарское занятие на тему: Мировая торговля: теория и развитие

Целевая установка и методические указания. Международные торго-

вые отношения – традиционная форма международных экономических отношений, получившая особое развитие во второй половине XX века. Международная торговля оказывает многостороннее влияние на страны и является существенным фактором экономического роста.

Цельтемы–проанализироватьсовременноесостояниемировойторговли.

Вопросы семинарского занятия

1.Современная интерпретация теорий международной торговли.

2.Эволюция мировой торговли в XX в.

3.Либерализация мировой торговли после Второй мировой войны и деятельность ГАТТ.

4.Особенности географической и товарной структуры современной мировой торговли.

5.Развивающиеся страны в мировой торговле.

6.Торгово-экономические блоки в мировой торговле.

7.Многостороннее регулирование внешней торговли стран на современном этапе.

8.Эффективность методов регулирования внешней торговли.

Вопросы для проверки и обсуждения

1.Перечислите показатели участия стран во внешнеторговых отноше-

ниях.

119