Mirovaya_ekonomika_izdano_v_Bash_GU

Тема 5

вершенствование международного финансового регулирования для сдерживания хаотичных изменений капитала, что потребует разработки инструментов контроля, а также расширение резервов для чрезвычайного финансирования на случай внешних потрясений.

Интенсивное развитие процессов региональной экономической интеграции заставляет искать новые формы межгосударственного регулирования международныхэкономическихотношенийврамкахМЭОиинтеграционных группировок. Внутри интеграционных группировок осуществляется либерализация внешнеторгового обмена. В свою очередь в отношениях с третьими странами возникает усиление дискриминационного­ режима. Происходит постепенное «размывание» принципа равенства всех участников­ внешнеторговой деятельности, воплощенного в системе­ «режима наибольшего благоприятствования» ВТО.

В последнее десятилетие на фоне затянувшегося Дохийского раунда переговоров наблюдается снижение доверия к ВТО как к международной организации, регулирующей мировую торговлю. В связи с этим активизировались дискуссии о совершенствовании механизмов ВТО, переговорного процесса и консенсусного принципа при принятии решений.

Нельзя оставить без внимания и не теряющие актуальности вопросы реформирования ООН. Структура организации и нормы, на которых она строит свою работу, отражают расстановку сил, сложившуюся по окончании второй мировой войны, и тем самым, неизбежно входят в противоречие с изменяющимися международно-политическими условиями. Наибольшее внимание в деятельности ООН приковано к Совету Безопасности, несущему главную ответственность за поддержание мира и безопасности, учитывая ряд военных конфликтов в последние десятилетия, в разрешении которых ООН показала свою несостоятельность.

У многих исследователей вызывает беспокойство тот факт, что современная система мировых финансовых и торговых институтов создана и поддерживается преимущественно развитыми странами и учитывает в первую очередь их деловые интересы, а не является реальным инструментом обеспечения стабильного экономического порядка. Процесс создания новых институтов уже начался. В ответ на финансово-экономические кризисы конца 90-х гг. и требования со стороны крупнейших экономик развивающегося мира, которые не были адекватно представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений, была создана «Группа двадцати» (в российских источниках используется наименование «Большая двадцатка») в составе20экономик:Аргентина,Австралия,Бразилия,Канада,Китай,Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южная Корея, Турция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Европейский союз. Реальная деятельность этой структуры началась лишь в последние годы. С 2008 г. «двадцатка» взяла

80

Международные экономические организации в системе мировой экономики

на себя роль в принятии и координации международных мер по борьбе с фи- нансово-экономическим кризисом.

Учебно-методические материалы

Семинарское занятие на тему: Международные экономические организации как субъекты мировой экономики

Целевая установка и методические указания. Во второй половине ХХ в. возросла роль МЭО в системе политических, экономических, научнотехнических, культурных связей между странами. Сложилась целая система МЭО, в центре которой находится наиболее универсальная и представительная – ООН. Вместе с тем, их деятельность подвергается серьезной критике и вызывает много дискуссий. Данная тема посвящена анализу становления, развития, современного состояния и перспектив системы МЭО.

Вопросы семинарского занятия

1.Становление системы международных экономических организаций: необходимость, предпосылки. Цели и инициативы государств.

2.ООН как глобальная международная организация: цели, структура и масштабы деятельности.

3.МВФ и группа ВБ как ключевые фигуры мировой экономики.

4.Многостороннее регулирование мировой торговли.

5.Проблемы трансформации деятельности системы международных экономических организаций на современном этапе.

Вопросы для проверки и обсуждения

1.Обоснуйтенеобходимостьнаднациональногорегулированияифункционирования международных организаций.

2.Объясните различия между международными интеграционными группировками и МЭО.

3.ОценитестепеньучастияивлиянияРФнапринятиерешенийвМЭО.

4.Определите различия в деятельности Генерального соглашения по тарифам и торговле и Всемирной торговой организации.

5.Назовите принципы предоставления кредитных ресурсов Международным валютным фондом.

6.Каковы цели и принципы функционирования институтов группы Всемирного банка?

7.В чем заключается основная функция Банка международных рас-

четов?

8.Определить различия в условиях предоставления заемных средств МБРР, МАР и МФК.

81

6.1.Взаимодействие государства и экономики: теоретический аспект

6.2.Оценка роли государства в экономике

6.3.Модели развития национальных экономик развитых стран

6.4.Модели развития национальных экономик развивающихся стран

6.1. Взаимодействие государства и экономики: теоретический аспект

Вопросы государственного регулирования экономики и эффективного государственного управления не теряют своей актуальности, особенно в ус- ловияхфинансово-экономическихкризисов.Государство,какниодиндругой субъект, имеет реальные возможности воздействия на экономические, политические и социальные процессы.

ПодвлияниемразличныхфактороввтечениеXXв.традиционныефункции государства были дополнены целым рядом обязанностей. Государство стало играть ведущую роль в создании правовой базы функционирования экономики, осуществляет структурную, бюджетно-налоговую, денежно-кре- дитную, валютную политику, политику стимулирования рынка, антимонопольное регулирование. Также государство участвует в хозяйственной деятельности: предоставляет государственные заказы, инвестирует, кредитует, выступает работодателем. Современное государство взяло на себя важнейшую функцию – обеспечения социальной стабильности.

Национальные модели развития в современном мире

За XX в. теоретические взгляды на роль государства в экономике трансформировалисьотидейэкономическоголиберализмак«справедливомугосударству». Вплоть до 1930-х гг. в основе экономических систем западных стран лежала экономическая доктрина невмешательства государства классиков политэкономии­ А. Смита и Д. Риккардо. Уже во время Первой мировой войны в европейских

странах наблюдались тенденции этатизма (от франц. État – государство), но они были связаны с необходимостью обеспечивать обороноспособность стран и вести военные действия. Вопрос о пересмотре принципов рыночной экономики и комплекса рыночных механизмов, нацеленных на автоматическое восстановление равновесия, был поднят в США на этапе преодоления последствий Великой депрессии в начале 1930-х гг. В этой связи необходимость государственного вмешательстваврегулированиерыночнойэкономикибылаобоснованаДж.М.Кейнсом.Еготеоретическиевоззрениябылиположенывосновупрограммыпреодоле- ниякризиса–«Новогокурса»–комплексамероприятийпооздоровлениюфинан- сово-денежной системы, поддержки национальной промышленности, сельского хозяйства, стимулирования спроса и предложения, борьбы с бедностью и безработицей. Кейнсианские взгляды повлияли на экономическую политику не только США,ноивсехразвитыхстранитрансформировалисьводнуизосновополагающихконцепцийвзаимодействиягосударстваиэкономики.

Классический либерализм не был отвергнут и получил развитие в нео­ либерализмеФ.Бемаивторойволнынеолиберализма–ордолиберализмеВ.Оу- кена.В.Оукеносуществилфундаментальнуюпроработкупроблематикитипологии основных форм рыночной экономики и разработал теорию экономического порядка. Он представил по-новому понятие экономической свободы и понятие ответственностииндивидов.Смыслордолиберализмасводилсяктому,чтогосударстводолжноограничиватьсяформированиемэкономическогостроя,врамках которого регулирование и хозяйственные процессы происходят спонтанно. Это нашло выражение в т.н. фрайбургском императиве, который гласит: «Государ- ственномупланированиюхозяйственныхформ–да,государственномупланиро- ваниюирегулированиюгосударственныхпроцессов–нет».ОднакоидеаломОу- кенаявляетсянепросторынок,арынокорганизованный,социальноответственный, противостоящий политическому и экономическому подавлению личности, обеспечивающий достойное существование человека. После Второй мировой войны идеология неолиберализма нашла успешное практическое применение в ФРГ и с 1948 г. приобрела статус государственной доктрины правительства Аденауэра-Эрхарда. На основе ордолиберальных идей здесь была разработана концепция «социального рыночного хозяйства». Ее создателями являются про- фессораэкономикиА.Мюллер-Армак,А.Рюстов,В.РепкеиЛ.Эрхард11..

В середине 1980-гг. происходил возврат идей свободного либерализма под влиянием неолиберальной чикагской школы М. Фридмена и Ф. Хайека.

11 Историяэкономическихучений.Ч.2/Подред.А.Г.Худокормова.М.:Изд-воМГУ,

1994..

Тема 6

Они выступили оппонентами Кейнса и показали свой – «неоконсервативный взгляд» на экономическую политику. Неоконсерватизм явился основой для пересмотра экономической политики правительств, возглавляемых М. Тэтчер (Великобритания), Р. Рейганом (США), Г. Колем (ФРГ), Ж. Шираком (Франция), Дж. Бушем-старшим (США) и др.

Причинами, способствовавшими переходу к неоконсерватизму, стали:

–кризис действующих форм и методов госрегулирования экономики.

В1970–1980-е гг. кейнсианские программы в развитых странах показали свою неэффективность, вследствие того, что управление спросом не затрагивало процесс капиталообразования и не позволяло приспособиться к новым условиям хозяйствования;

–новый этап развития НТР и расширение масштабов интернационального переплетения экономик в рамках мирового рынка обуславливало необходимость перестройки механизма госрегулирования;

–огромные масштабы прямого огосударствления и перераспределения национального дохода через бюджетную и кредитно-денежную системы;

–существование разветвленной структуры нормативного регулирования, что создало объективные преграды для дальнейшего экстенсивного расширения государственного вмешательства в экономику.

Неоконсерватизм как идеология «обновляющегося» рыночного хозяйства признает необходимость перемен в рамках существующей экономической системы и призывает к пересмотру системы регулирования экономики. Объект исследования – рыночная экономика – рассматривается на уровне взаимодействия отдельных потребителей и фирм и трактуется как наиболее рациональный способ экономической организации общества. Вместе с тем утверждается, что ценовой механизм рынка, который в большинстве случаев обеспечивает использование ресурсов оптимальным образом, иногда обнаруживает свою недостаточность для достижения максимальной эффективности. В связи с этим обосновывается необходимость вмешательства государства, которое может улучшить распределение и использование экономических ресурсов. Неоконсерваторы призывают к пересмотру экономической роли государства, которое главным образом должно создавать условия для нормального функционирования свободного предпринимательства, ликвидировать барьеры, сдерживающие частнопредпринимательскую инициативу и деформирующие рыночный механизм, способствовать внедрению нововведений, позволяющих стимулировать развитие рынка и конкуренции12..

В современной экономической теории продолжаются дискуссии о роли государства в экономике. Неолиберализм и неокейнсианство остаются конкурирующими идеологиями, на основе которых формируются модели развития экономик.Однаковнастоящеевремягосударствувбольшейстепениотводится

12 История экономических учений: Конспект лекций / Л.В. Васильева, Г.В. Игнатьева, П.И. Прошунин. М.: Высш. обр., 2008.

Национальные модели развития в современном мире

социальная роль, чем экономическая. Поэтому именно выбор модели социального устройства обуславливает выбор национальной модели развития.

6.2. Оценка роли государства в экономике

Оценить и измерить роль государства в экономике достаточно сложно. Перед исследователем встают как минимум три задачи:

–оценить характер и измерить масштабы государственного вмешательства в экономику;

–определить меру государственного вмешательства, которая выражается в понятии «экономическая свобода»;

–показать степень удовлетворения государством запросов общества на предоставление общественных благ (социальная эффективность) и смягчение провалов рынка.

Характер имасштабыгосударственного вмешательствавэкономикутрадиционно оцениваются показателями, представленными в табл. 15. Некоторые количественные параметры по странам мира приведены в табл. 16 и 17.

Таблица 15

Показатели государственного участия в экономике

Макроэкономические показатели

Удельный вес государственных расходов в ВВП

Соотношение государственного и частного сектора в произведенном ВВП

Удельный вес трудовых доходов в ВВП

Удельный вес налогов в ВВП

Удельный вес прибыли корпораций в ВВП

Удельный вес государственных инвестиций в национальных инвестициях

Показатели бюджета

Структура налоговых поступлений в доходной части бюджета

Удельный вес социальных затрат в расходной части бюджета

Удельный вес расходов на здравоохранение, образование, научно-исследовательские работы в бюджете

Прочие показатели

Удельный вес занятых в государственном секторе в общей численности занятых

Удельный вес трансфертов в доходах населения

Удельный вес активов, находящихся в государственной собственности в национальных активах

Тема 6

Источник: Human Development Report 2011 http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2011_RU_Tables.pdf

Национальные модели развития в современном мире

Анализ количественных параметров может быть дополнен качественными параметрами: законодательство, защищающее право собственности и контракты; работа государственного аппарата; неформальное вмешательство

вэкономику и пр.

Вмеждународной практике в качестве оценочных характеристик состояния экономической свободы в государстве используются индексы неправительственных исследовательских организаций – Института Фрейзера

(The Fraser Institute), Института Катона (The Cato Institute) и американского неправительственного исследовательского фонда «Наследие» (The Heritage Foundation). В их понимании экономическая свобода предполагает неприкосновенность частной собственности, свободу производить, торговать, сберегать, инвестировать, пользоваться созданным и заработанным, вступать в экономические отношения внутри страны и за рубежом, устанавливать цены, использовать любые денежные единицы по взаимному соглашению участвующих в контракте сторон.

Индекс экономической свободы институтов Фрейзера и Катона определяется по пяти категориям: доля государства в экономике; законодательная база

изащита прав собственности; доступ к финансам; свобода внешней торговли; регулирование кредита, трудовых отношений и деятельности предприятий.

Индекс экономической свободы фонда «Наследие» оценивается по десяти категориям: свобода предпринимательства; свобода торговли; налоговый режим; доля государства в экономике; свобода денежного обращения; инвестиционныйклимат;финансовоерегулирование;защитаправсобственности; свобода от коррупции; трудовые отношения.

Косвеннойоценкойэкономическойсвободыиконкуренциивгосударстве могут служить результаты исследования «Условия ведения бизнеса» (Doing Business), проводимого Всемирным банком. По результатам этого исследования государства ранжируются в зависимости от того, насколько существующие в них условия благоприятствуют бизнесу. Это определяется агрегированием количественных данных по девяти показателям: открытие бизнеса; получение разрешения на строительство; регистрация прав собственности; получение кредита; защита инвестиций; уплата налогов; экспортная торговля; заключение контрактов; закрытие бизнеса.

Вкачестве косвенных показателей оценки степени удовлетворения государством запросов общества на предоставление общественных благ можно использовать индекс развития человеческого потенциала (Human Development Index, HDI), определяемый ПРООН (подробнее рассматривался

впараграфе2.1),индекскачестважизни(QualityofLifeIndex,QLI)порезультатам исследований издательской группы International Living и индекс благосостояния (Legatum Prosperity Index, LPI), определяемый исследовательским институтом международной инвестиционной группы Legatum (The Legatum Institute). Индекс качества жизни вычисляется на основе следующих характе-

Тема 6

ристик: стоимость жизни, культура и досуг, экономика, окружающая среда, свобода, здоровье, инфраструктура, безопасность и риск, климат. Агрегированный индекс благосостояния определяется по 89 параметрам и включает восемь индикаторов, характеризующих, по мнению авторов этого исследования, «фундаментальные аспекты благосостояния» (экономика, предпринимательство, государственное управление, образование, здоровье, безопасность, личная свобода и социальный капитал).

6.3. Модели развития национальных экономик развитых стран

Национальная модель развития относится к числу наиболее привлекательных для исследования экономических категорий и вызывает большой интерес как инструмент анализа взаимодействия государства и экономики и как инструмент анализа воспроизводственных процессов в национальной экономике13. Это объясняется накопленным в развитых странах опытом применения различных форм хозяйствования с разной степенью социальноэкономической эффективности и возможностями реализации потенциала на основе следования той или иной модели развития. Для большинства специалистов становится очевидным, что устойчивое развитие рыночной экономики есть производная от способности экономических структур и институтов эффективно координировать хозяйственную деятельность страны в рамках глобальной экономики с целью обеспечения экономического роста и повышения жизненного уровня своих граждан. Таким образом, национальную модельразвитияопределяюткаксистемноепредставлениеинституционального взаимодействия субъектов рынка и механизмов, обеспечивающих дееспособность этих институтов. Исследование национальных моделей развития позволяет ответить на вопросы: В чем состоят движущие силы социально-эко- номического развития стран? Какие факторы позволяют сохранять устойчивость национальных экономических систем?

Ключевымиэлементамимоделиразвитиястранывыступаютэкономичес­ кие стимулы и мотивации; отраслевая структура национального хозяйства; институциональная структура; система саморегулирования и регулирования социально-экономического развития; характер, масштабы и пределы взаимодействия государства и экономики; социальное устройство. В течение длительного времени выстраивается цепочка взаимодействий и взаимовлияний между составляющими, что обеспечивает целостность конструкции национального хозяйства и формирует национальную модель развития, дееспособность институтов взаимодействия субъектов рынка.

Современные национальные экономические модели условно группируют по следующим критериям:

13 Понятия «национальная модель развития», «национальная экономическая модель» и «модель развития экономики» авторами рассматриваются как тождественные.

Национальные модели развития в современном мире

–институциональный приоритет собственности;

–принципы, методы и инструменты государственного регулирования;

–границы государственного вмешательства;

–социальная дифференциация общества;

–социальная политика;

–принципы и методы внешнеэкономической стратегии.

Для становления моделей большое значение имеют характеристики, которые не переносятся из одной страны в другую: географическое положение, природно-ресурсный потенциал, менталитет населения, религиозные установки. В комплексе они создают стартовые условия для формирования моделей и усиливают страновую специфику. В этом смысле важны также моральные и этические качества граждан, их отношение к труду, к продукту труда, к вознаграждению и пр.

Наибольшее распространение получила следующая классификация национальных моделей развития развитых стран:

–либерально-ориентированная модель (типичные примеры: США, Канада и Австралия);

–социально-ориентированная модель (типичные примеры: Австрия, Франция, Германия);

–социал-демократическая модель (типичные примеры: страны Северной Европы).

Либеральная модель развития в чистом виде характерна для США до Великой депрессии 1929 г. и повторяет контуры классической рыночной модели. Эта модель характеризуется абсолютным преобладанием частной собственности, минимизацией регулирующей роли государства в экономике, максимальнымиспользованиемрыночногомеханизма,законодательнымподдержанием свободы субъектов рынка и конкурентной среды. В результате постоянного поиска оптимального сочетания государства и рынка либеральная модель трансформировалась в неолиберальную. На этот процесс оказал влияние и политический фактор, а именно конкуренция Республиканской и Демократической партий. Рыночной экономике США во второй половине XX в. была придана большая социальная направленность. Наиболее радикальные меры социальной направленности приняты при Дж. Кеннеди (политика «Новых рубежей») и Л. Джонсе (политика «Великое общество»).

В неолиберальном виде модель развития США характеризуют: неприкосновенность частной собственности и частной жизни; институциональная поддержка свободы выбора и проявления предпринимательской инициативы; преобладание акционерного капитала в структуре частной собственности; обеспечение минимального уровня социальной защиты со стороны государства; приоритетное использование денежно-кредитных методов регулирования в макроэкономической политике; использование рыночного механизма для решения социальных проблем; поддержание интересов отечественного

Тема 6

бизнеса как в стране, так и за рубежом;активное продвижение национальных интересов и неолиберальных идей в других странах в сочетании с моделью американской демократии.

Национальная модель развития США складывалась в ходе длительного исторического процесса практически в идеальных условиях. На каждом этапе ее развития можно выделить факторы, способствовавшие становлению либеральной модели. На первоначальном постколониальном этапе (рубеж XVIII–XIX вв.) были заложены институциональные основы модели: законодательно закреплены права человека и неприкосновенность собственности. Такие факторы, как наличие прогрессивных демократических институтов, обширных природных ресурсов, свободных земель, выгодное географическое положение, близость сырьевой базы (Латинская Америка), постоянный приток наемной рабочей силы стимулировали предпринимательскую активность и развитие рыночных механизмов. Избранная политика протекционизма во внешней торговле и, напротив, открытая политика для иностранных инвестиций способствовали развитию национальной промышленности.

Американская социально-экономическая модель традиционно опиралась не только на рыночные ценности, но и на ценности протестантизма – независимость, прагматизм, личную ответственность и инициативу. Здесь традиционно действует принцип «помоги себе сам», а не расчет на помощь со стороны, в частности, на помощь от государства14..

Американская экономическая модель остается ведущим звеном в мире. Однако многие исследователи сходятся во мнении, что современный мировой финансово-экономический кризис является следствием кризиса неолиберальной модели, а именно провалами государственной политики в США. Неизбежно в ходе финансово-экономических кризисов происходит выявление слабых сторон национальных моделей развития, и в этих условиях от государства требуется не только усиление влияния, но и корректировка траектории развития. Поэтому на этапе преодоления кризиса национальное правительство США опиралось на традиционные институты и механизмы (инструменты монетарной политики, помощь отдельным финансовым институтам) в сочетании со стимулированием спроса населения, расширением государственных инвестиций в образование, здравоохранение, социальное страхование, инфраструктуру, экологически чистую эффективную энергетику и поддержкой уязвимых слоев населения.

Модель социально-ориентированной экономики («государство всеобщего благосостояния» по Л. Эрхарду, «социальное рыночное хозяйство» по А.Мюллеру-Армаку)прошластановлениевпослевоенныедесятилетиявГер- маниииФранции.Наиболееразумнымвусловияхрастущегоэкономического давления США и политического со стороны СССР признавалось смешение

14 Кудров В. Почему России полезен опыт формирования американской социальноэкономической модели? // Россия и Америка в XXI в. 2007. № 1. URL: www.rusus. ru/?act=read&id=31

Национальные модели развития в современном мире

систем и введение элементов планирования. Восстановление разрушенных экономик Западной Европы опиралось на использование государственных инструментов, что было вполне естественным для разоренных стран.

Социально-ориентированная модель основывается на принципе социальной справедливости и характеризуется следующими основными чертами: значительная доля государственной собственности; поддержание баланса между рыночными и государственными инструментами (смешанная экономика); высокая доля государственного бюджета в ВВП; антициклическое регулирование, осуществляемое бюджетно-налоговыми и денежно-кредит- ными методами; проведение государством структурной политики; активная государственная политика поддержания конкуренции; государственная политика в области малого и среднего бизнеса; регулирование трудовых отношений на наднациональном уровне; развитая система социальной поддержки и системы социального страхования населения. В значительной степени следование этой модели и провозглашение ценностей справедливого соци- ально-ориентированного государства позволило странам Западной Европы реализовать интеграционный проект. Об успехах ЕС на данном этапе – этапе кризиса – трудно говорить, но в целом – это амбициозный проект, доказавший свою эффективность.

Социал-демократическая модель («шведская модель») в чистом виде представленавстранахСевернойЕвропы–Швеции,НорвегиииФинляндии. Модель является модификацией социально-ориентированной модели, отличительной чертой которой является социальная ответственность государства. Приведем основные характеристики социал-демократической модели: значительный государственный сектор, весомая роль перераспределения ВВП; широко используемая бюджетно-налоговая политика; государственная социальная политика, направленная на минимизацию безработицы и снижение дифференциации населения по уровню доходов. Такое общество характеризуется межклассовой солидарностью, которая опирается на широкую систему социального обеспечения и финансирования за счет высоких налогов при прогрессивной шкале налогообложения.

Выбранная модель обеспечила странам Северной Европы развитие без социальных потрясений и глубоких политических конфликтов на протяжении длительного времени.

В 1980–1990-е гг. социально-демократическая модель подверглась серьезной критике вслед за замедлением экономического роста в странах Северной Европы. Суть критики сводилась к выводу: существуют не только «провалы рынка», но и «провалы государственной политики». Перераспределение национального дохода в пользу малоимущих вызывает привыкание людей к определенному уровню благосостояния, а, следовательно, к ослаблению экономических стимулов и мотиваций, побуждающих человека к действию, раскрытию своего потенциала. В этих условиях, по мнению ис-

Тема 6

следователей, принципиальная задача государственной политики состоит в максимальной реализации экономического потенциала на основе принципа свободы личности и хозяйственных отношений.

Несомненно, опыт европейских «государств благосостояния» прогрессивен и позволяет выделить ряд характерных для них общих черт: наличие крупного среднего класса с относительно высоким уровнем жизни; отсутствие крайней дифференциации в доходах различных слоев населения; государственные социальные гарантии населению (бесплатные медицинская помощь, образование, предоставление нуждающимся социального жилья, достойные пенсии и др.); значительная роль государства в перераспределении доходов, практика государственно-частного партнерства, участие социал-де- мократов в политике; эффективные формы демократического устройства и гражданского общества15..

После распада СССР прекратила свое существование мировая социалистическая система. КНР, Вьетнам и ряд других бывших соцстран не отказались от социалистических принципов и коммунистической идеологии, но восприняли рыночную мотивацию труда и конкурентную среду как наиболее эффективный на данном этапе механизм развития экономики. В РФ с начала 1990-х гг. ускоренными темпами и со значительными социальными издержками реализовывался либеральный вариант рыночной экономики. Общество не готово было воспринять рыночные ценности, а национальное хозяйство – рыночные принципы, поэтому процесс реформирования экономики затянулся на два десятилетия. Современную национальную модель развития РФ характеризуют как государственно-корпоративный капитализм, который в значительной мере соответствовал реалиям современных развитых государств с начала XX в. до конца 1960-х гг.

6.4. Модели развития национальной экономики развивающихся стран

На протяжении второй половины XX в. в развивающихся странах происходило формирование индустриальных моделей экономического развития. Как упоминалось в параграфе 2.3, успешному становлению моделей догоняющего развития в развивающихся странах, в частности в новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии, способствовали развитые страны, которые таким образом противостояли распространению мировой социалистической системы. Развитые страны проявили помимо политического и сугубо экономический интерес, состоявший в стремлении «расширить экономику» посредством перемещения своих промышленных производств и в обеспечении контроля над природными ресурсами (этот процесс получил название «неоколониализм» – Прим. авт.).

15 Богомолов О. Роль государства в современной экономике. Кого и чему учит глобальный кризис // Международная экономика. 2009. № 7.

Национальные модели развития в современном мире

Одними из первых модернизацию экономики провели азиатские и латиноамериканские страны. Страны Юго-Восточной и Восточной Азии тяготели к стратегии внешнеориентированного развития, основывавшейся на поощрении экспортоориентированных производств, а государства Латинской Америки – к стратегии развития внутриориентированного типа с опорой на импортозамещение.

Приведем основные черты модели внешнеориентированного развития на основе развития обрабатывающих производств:

–либеральная экономическая политика, сочетающаяся с элементами государственного планирования;

–максимальное снижение внешнеэкономических ограничений;

–создание благоприятного инвестиционного климата;

–диверсификация обрабатывающей промышленности, ориентированной на экспорт;

–привлечение новых технологий.

Эта форма экспортоориентирования формирует более современную структуру национального хозяйства, но при этом обостряет конкуренцию на внешних рынках и встречает множество торговых барьеров со стороны развитых стран.

Помимо приведенной модификации модели экспортоориентирования на практике сложилась еще одна: с ориентацией первичной продукции на внешние рынки (страны нефтедобычи, страны-экспортеры сельскохозяйственного сырья и пр.). Эта форма экспортоориентирования доминирует в экономиках с неразвитой национальной промышленностью, и ее задача – накопление средств для постепенной диверсификации экономики и перехода от экспорта сырьевых ресурсов к экспорту готовой продукции. В ходе ее реализации страны сталкиваются с усилением монокультурной специализации, что делает страну уязвимой и зависимой от конъюнктуры мирового рынка.

Внутриориентированное развитие (политика импортозамещения) нацелено на расширение национального производства, поддержание национальных производителей, замещение импортируемых товаров внутренним производством аналогичных товаров. Естественным для этого направления является проведение протекционистской политики.

Как показал опыт сначала латиноамериканских стран, а затем и ряда стран Восточной и Юго-Восточной Азии, успешное догоняющее развитие на индустриальной основе начинается с импортозамещения. На этом этапе происходит расширение внутреннего рынка и производства первичной продукции, создаются новые отрасли и инфраструктура, происходит постепенный переход к производству более сложных изделий.

В отличие от стран Латинской Америки, придерживавшихся политики импортозамещения, НИС Восточной и Юго-Восточной Азии очень быстро перешлиотимпортозамещающейиндустриализации,использовавсозданный

Тема 6

благодаря ей потенциал, к активному экспорту готовой промышленной продукции. Это позволило существенноувеличить темпыэкономического роста, стоимостные объемы внешней торговли, улучшить уровень жизни, и, в конечном итоге, составить конкуренцию производителям аналогичной продукции в развитых странах.

Учебно-методические материалы

Семинарское занятие на тему: Модели развития национальных экономик

Целевая установка и методические указания. Государство и экономика постоянно взаимодействуют, причем характер и масштабы вмешательства государства в экономику стран различно. Наиболее яркими примерами могут служить административно-командная система в СССР, либеральная модель в США, социал-демократическая модель развития Швеции.

Страновыемоделиразвитияявляютсяоднимизсамыхактуальныхивостребованных экономических понятий. Они вызывают интерес с точки зрения заимствования опыта с учетом страновой специфики.

Следует обратить внимание, что страновая специфика не должна доминировать в представлении модели. Нужно научиться выявлять общие фундаментальные условия эффективного ведения хозяйства.

Вопросы семинарского занятия

1.Характер и рамки воздействия государства на экономику. Взаимодействие государства и экономики на современном этапе.

2.Условия для формирования страновых моделей развития.

3.Модели развития развитых стран.

4.Модели развития развивающихся стран.

5.Сопоставлениемоделейразвитиястранмиранаконкретныхпримерах.

6.Формирование модели развития экономики РФ.

Вопросы для проверки и обсуждения

1.Определите функции государства в экономике стран современного

мира?

2.Каковы границы государственного вмешательства в рыночную экономику? Какими показателями характеризуется государственное участие в экономике?

3.Как соотносятся «либерализация» и «открытость» экономики. Перечислите показатели «открытости экономики».

4.Дайте определение страновой модели развития экономики и обоснуйте актуальность изучения моделей.

5.По каким параметрам возможна характеристика моделей развития

стран.

96

Национальные модели развития в современном мире

6.Почему границы и степень государственного вмешательства в экономику является наиболее важным критерием типологизации национальных моделей?

7.В чем принципиальное различие существующих моделей развития развитых стран и что способствовало их становлению в конкретных странах?

8.Можно ли противопоставлять рынок и государство как альтернативы?

9.ОценитеконкурентныепреимуществаислабостимоделиразвитияРФ.

Рекомендуемая литература

Акулов А.А. Государственное вмешательство в экономику как фактор со- циально-экономическогоразвитияРоссии//Современнаяэкономика:пробле- мы и решения. 2010. № 3 (15).

Амосов А. Эволюция планирования // Экономист. 2002. № 12. Богомолов О. Роль государства в современной экономике. Кого и чему

учит глобальный кризис // Международная экономика. 2009. № 7.

Ван дер Вее Г. История мировой экономики. 1945–1990 / Пер. с фр. М.: Наука, 1994.

Виленский А., Кочугуева М. Концепции значимости государства: декларации и реалии // Экономист. 2001. № 5.

Зевин Л. Национальные экономические системы в глобальных процессах // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 11.

Колганов А.И., Бузгалин А.В. Экономическая компаративистика: сравнительный анализ экономических систем. М.: ИНФРА–М, 2005.

Кудров В.М. Международные экономические сопоставления и проблемы инновационного развития. М.: Юстицинформ, 2011.

МарцинкевичВ.Национальнаямодельсоциально-экономическогоразви- тия // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 1.

Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, проф. В.П. Колесова и д-ра экон. наук, проф. М.Н. Осьмовой. М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2002.

Ли Куанг Ю. Сингапурская история: 1965–2000 гг.: из третьего мира – в первый / Моск. Гос. Ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. 2-е изд., стереотипное. М.: МГИМО-Университет, 2010.

Пороховский А. Государство и «новая экономика»: американский подход // США – Канада: экономика, политика, культура. 2002. № 3.

Рассадина А. Государственный сектор в развитых странах // Экономист. 2002. № 6.

Романова З. Тернистый путь аргентинского либерализма // Экономист. 2002. № 4.

Социально-экономическая эффективность: опыт США: Система саморазвития / В.И. Марцинкевич, Е.В. Яровая, А.А. Шлихтер и др.; Отв. ред.

97

Тема 6

В.И. Марцинкевич; РАН, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М.: Наука, 2000.

Тамбовцев В. Об экономическом росте и размерах государства // Вопросы экономики. 2003. № 6.

Хрусталева Н. Франция на исходе столетия: смена модели регулирования экономики // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 6.

Цапенко И.В. Формирование модели регулирования и развития: международный опыт // Вестник Московского государственного областного университета. Сер. «Экономика». 2010. № 2.

Шемятенков В. Альтернативные системы капитализма // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 3.

Практическое занятие на тему: Макроэкономический анализ социально-экономического развития стран мира

Вопросы для предварительного изучения

1.Каковы наиболее важные и содержательные макроэкономические показатели, используемые для анализа функционирования экономики страны?

2.Какую информацию несет в себе отраслевой анализ ВВП?

3.Возможности анализа ВВП по элементам совокупного спроса.

Исходный материал: прил. 4, табл. 1 «Классификация стран по регионаммираидоходу»,прил.4,табл.15«Экономическаядеятельность»,прил.3, ресурсы сети Интернет.

Задание

1.На основе данных среднегодового прироста ВВП стран и их распределению по регионам определить региональный перечень стран с положительной динамикой за период 2000–2009 г. по убывающей (по 10 стран).

2.Определить основные признаки экономического роста и экономического развития. Различаются ли эти процессы? Экономический рост и экономическое развитие в измерениях мирового хозяйства. Какие признаки позволяют отнести страну к группе постиндустриального развития.

3.На основе данных таблиц определить: страны с высоким уровнем сферы услуг (по добавленной стоимости от ВВП), со средним и низким уровнями. Подготовить анализ-комментарий полученных результатов, объясняющий причины складывающейся ситуации по отдельным регионам с приведением примеров по конкретным странам. Шкала распределения стран: 65

ивыше – высокий уровень, с 31 до 64 – средний уровень, до 30 – низкий уровень.

98

Национальные модели развития в современном мире

4. По данным табл. 15 определить:

1)страны, где производительность труда в сельском хозяйстве положительная (по добавленной стоимости на одного работника за 2005–2007 гг.);

2)страны, где динамика производительности сельского хозяйства отрицательная.

Подготовить анализ-комментарий полученных результатов, отвечая на вопросы:

–насколько сильно производительность труда в сельском хозяйстве отличается в разных странах?

–как можно классифицировать страны по приведенному показателю?

–как эта классификация соотносится с другими известными вам классификациями?

5. По данным табл. 16 проанализировать структуру ВВП по расходам за 2009 г. и распределить по убыванию страны по регионам по следующей схеме:

–страны с высокими расходами домохозяйств на конечное потребление;

–страны с высокими расходами правительств на конечное потребление;

–страны с высоким валовым накоплением капитала.

Подготовить анализ-комментарий полученных результатов, отвечая на вопросы:

–какие элементы доминируют в структуре ВВП стран?

–как можно интерпретировать максимальные значения тех или иных элементов ВВП по расходам в странах?

6. Сделать комплексные выводы.

99