- •Муниципальное хозяйство 7
- •У каждого человека бывает и дежавю и обратное чувство – жамевю, когда осознаешь,
- •Одним из необходимых условий успешного функционирования города, как мы уже говорили, является оптимальная
- •Для поддержания высокого уровня жизни и эффективного функционирования ГХ город должен иметь соответствующие
- •Сформированной СМХ следует считать ту, в которой несоответствия между основными блоками находятся в
- •Динамический гомеостазис МХ - стремлении к поддержанию всех составляющих в динамическом балансе для
- •В подавляющем числе городов России и сегодня материальное производство представлено промышленностью, которая является
- •Рассмотрим основные проблемы СПб как единственного города бывшего Советского Союза, потерявшего после Октябрьского
- •Город возник как порт - России был необходим выход к Балтике, без которого
- •1 августа 1927 г. Постановлением ВЦИКа CIIK РСФСР была образована Ленинградская область. В
- •В декабре 1931 г. постановлением Президиума ВЦИК Ленинград был выделен из Ленинградской области
- •Относительно Ленобласти - в 1931—1933 гг. происходит укрупнение районов, в 1935 г. ряд
- •Город, его промышленность потеряли в советские годы значительную часть рынков сбыта. Это не
- ••Промышленность города перешла на сырье невысокого качества или привозимое издалека и потому дорогое
- •Сегодня с экономической точки зрения город более благополучен, чем другие регионы России, о
- •Теперь же необходима новая перестройка СМХ, которая должна стать долгосрочным механизмов устойчивого развития
- •Министр экономического развития Карелии Валентин Чмиль на совещании по Кондопожскому целлюлозно- бумажному комбинату
- •Структурная перестройка одновременно даст резервы и станет механизмом использования высвобож- даемых территориальных ресурсов.
- •Первый вариант - это движение по проторенному пути с сохранением уже определившихся тенденций
- •Второй - перевод региона на траекторию использования интенсивных факторов при достижении новой системы
- •Основные идеи современного развития
- •Многие российские города оказались в "петле бедности", которая являет собой классическую проблему :
- •Импульс саморазвития города - в сфере тонких социальных взаимодействий на уровне ожиданий и
- •Существенно пересматривается роль мэра. Его работа должна перейти в сферу открытой политики в
- •Перечислим наиболее цели городской политики:
- ••Отказ от директивного управления экономикой
- ••Выведение большинства семей к уровню среднего
- ••Создание системы диагностики городских проблем, а
- ••Подготовка социальной почвы для запуска процесса
- •Не существует универсального рецепта успешных городских реформ. У каждого города, как и у
- •Подробнее остановимся на городских ресурсах. Основные ресурсы для любого развития по традиционной классификации
- •Исходя из всех наличных ресурсов (не только капитальных) прорисовываются возможные пути будущей специализации
- ••Город крупных индустриальных производств
- •Полезно вспомнить об относительных преимуществах.
- •Если в Москве или в Токио конкуренты могут собрать отверткой мини-пекарню втрое дешевле,
- •• Город высоких технологий
- ••Город традиционных промыслов
- ••"Вахтовый" город
- ••Город — транспортник
- ••Город — транспортник
- ••Город — туристический центр
- •Санаторное обслуживание строится на использовании уникальных природных ресурсов :минеральные воды, лечебные грязи, климатические
- ••Культурно-исторический туризм.
Подробнее остановимся на городских ресурсах. Основные ресурсы для любого развития по традиционной классификации являются:
1.Труд.
2.Земля (природные ресурсы вообще),
3.Капитал (включая уже созданные здания, сооружения, оборудование, а не только деньги).
4.В современные экономические модели иногда включают в качестве самостоятельного фактора информацию. Ранее она в большей или меньшей степени учитывалась в факторе "труд".
Анализ доступных в городе ресурсов помогает представить, что может послужить источником роста, каковы наиболее вероятные направления его развития. Уже сама инвентаризация ресурсов позволит в первом приближении наметить наиболее короткие пути к процветанию.
Исходя из всех наличных ресурсов (не только капитальных) прорисовываются возможные пути будущей специализации города.
Город — агропромышленный комплекс (город – при - деревне)
Переработка сельскохозяйственной продукции, ремонт и производство сельхозтехники, удобрений. Это, как правило, город "без богатого наследства" прежних капиталовложений. Положительная сторона этого направления развития - невысокие требования к рабочей силе и небольшие начальные
капиталовложения. Например, мини-пекарня или колбасный мини- цех могут обойтись всего в несколько тысяч долларов. Рабочие, обслуживающие небольшие предприятия пищевой промышленности, могут и не иметь высокого интеллектуального и образовательного уровня. Мастерские по ремонту сельхозтехники также не требуют дорогого оборудования.
•Город крупных индустриальных производств
(Металлургия, тяжелое машиностроение). В современной ситуации наличие или отсутствие экспортных возможностей приобрело особую важность для данных отраслей хозяйства.
В города этих типов надо искать и альтернативные направления развития города(диверсификация рисков). В агропромышленном центре - проблема зависимости от состояния с/х производства, в состоянии ли оно оплачивать услуги и продукцию ремонтных мастерских или местных заводов сельскохозяйственного машиностроения. Завозить же сырье издалека не выгодно. В городе, насыщенном традиционными трудоемкими производствами, приходится считаться с общемировой тенденцией упадка материалоемких
и энергоемких отраслей.
Полезно вспомнить об относительных преимуществах.
•Абсолютные преимущества -в экономической науке к
абсолютным преимуществам относят способность производить определенные типы товаров и услуг, превосходящие по соотношению цена/качество предложение любых конкурентов. Город или страна, обладающие абсолютным преимуществом, легко встраиваются в межрегиональную и международную систему разделения труда.
•Относительные преимущества — это такие условия
производства товаров и услуг в городе, которые обеспечивают устойчивое место на рынке благодаря уходу сильнейших конкурентов на более перспективные для них рынки.
Если в Москве или в Токио конкуренты могут собрать отверткой мини-пекарню втрое дешевле, чем в городе N, а компьютер в пять раз, то у горожан города N есть шанс заработать на мини-пекарнях. Поскольку метрополиям выгоднее сосредоточить максимум ресурсов на компьютерах. При этом часть рынка мини- пекарен может освободиться для производителей из N. Для этого потребуется анализ городских ресурсов и маркетинговые исследования перспективных рынков. Рекламировать относительные преимущества сложнее, чем абсолютные. Обычно они увязываются с дешевизной и квалификацией рабочей силы в городе.
• Город высоких технологий
Аэрокосмическая промышленность, электроника точные машиностроение и металлообработка, тонкая химия и биотехнология, вооружение и т. д.
К этому типу городов относятся, например, бывшие закрытые города -ЗАТО.
Высокотехнологичные производства отличаются большей гибкостью, универсальностью и большим потенциалом развития. Но иногда возможность перейти на новое производство и даже технологии имеется и в рамках вполне традиционных технологических структур. Однако далеко не всегда старые цеха и старое оборудование могут быть применены в новых технологических схемах. Поэтому вопрос о том, насколько богатое наследство досталось работникам предприятий города, открыт и должен решаться на месте
•Город традиционных промыслов
Ценность наличия традиционного промысла в городе очевидна — это гарантированная монополия на рынке, абсолютное преимущество в чистом виде. Такой капитал
— один из лучших вариантов наследства предшествующих поколений горожан. Продукт такого промысла не может быть замещен на рынке ничем. Здесь главные проблемы — грамотное инвестиционное проектирование и затем рекламная кампания. Но могут потребоваться и некоторые организационные меры.
•"Вахтовый" город
Удаленный от "обжитых" районов город с суровым климатом. Как правило, — это город добывающей промышленности. Конечно, руководству города хотелось бы, чтобы город был "живым", чтобы люди жили с семьями, а не просто периодически приезжали в город на работу. Но такое "поддержание города" может обходиться слишком дорого. Будут прогрессировать трудности - не только экономические (непосильный для бюджета груз ЖКХ, расходы на электричество и/или энергоносители), но и социальные. Существует предельная численность населения для городов такого типа
Одна из целей политики мэра — облегчение контактов горожан с Большой Землей, поддержание оптимальной численности населения за счет миграции. Общий ориентир такой политики — выправление ущербной структуры городского хозяйства, превращение города из поселка, обслуживающего добывающее производство, в многофункциональный центр, опорный узел освоения региона, место для экзотического туризма, использование уникальных природных ресурсов тундры или тайги.
•Город — транспортник
Любой город, расположенный на пути прохождения или пересечения товарных или пассажиропотоков участвует в их обслуживании. В основном, на сегодняшний день, это обслуживание заключается в содержании и ремонте транспортных магистралей. Товарные и пассажиропотоки могут меняться, и тогда возникают недогруженные или перегруженные транспортные узлы и каналы. Ясно, что делать при реальном или предполагаемом увеличении мощности потока. Ведь в этом случае в расширении пропускной способности транспортной магистрали заинтересованы все участвующие в транспортировке, стороны. Здесь задача города состоит только в том, чтобы убедить всех в целесообразности прохождении транспортного потока именно через него. И тогда будут инвестиции и дополнительные рабочие места, техническая и технологическая помощь.
•Город — транспортник
Если транспортный поток обмелел, необходимо переориентировать высвободившиеся мощности и рабочие руки на выполнение других задач. Например, простаивающий небольшой порт или пристань — хорошая возможность организовать яхт-клуб или спортивную базу.
У городов — транспортников есть еще одна перспектива. Город должен участвовать не только в обслуживании транспортной магистрали, но и в улучшении потребительских свойств транзитных грузов. Например, город, стоящий на нефтепроводе, может развивать нефтеперерабатывающие производства. Тогда нефть, подходящая к городу, будет выходить из него в виде целого набора готовой продукции и полуфабрикатов: бензин, этилены, битумы и другие продукты нефтепереработки. При этом часть нефти будет продолжать транспортироваться в неизменном виде. Аналогичный прием вполне применим и в случае с пассажиропотоками. Любого пассажира можно считать потенциальным туристом или отдыхающим