50. Право в условиях глобализации.

СОРОКИН. Тенденции:

1) появление наднациональных структур управления

2) формирование транснациональной одели власти. В ней национальным государствам отведена подчиненная роль. Государство – институт отмирающий.

Пример – Евросоюз. Государства утрачивают свои функции и становятся подразделениями крупного политико-экономического концерна. США тоже не является государством в собственном виде.

НАСЫРОВ.

Глобализация в настоящее время является предметом не только научных исследований, но и важна в повседневной жизни.

Традиционное определение государства уже устарело.

Первое определение глобализации дал МВФ: Г.- интенсивная интеграция как рынка товаров, так и капиталов.

Но в настоящее время Г трактуется как процесс интернационализации и унификации всех сторон жизни в рамках всей планеты.

В сфере экономики формируется мировое экономическое хозяйство. В социальной сфере идет процесс унификации, стандартизации форм повседневной жизни.

В информационной сфере, культурной формируется единое планетарное информационное пространство.

В сфере политики повышается роль наднациональных международных организаций. В сфере права повышается роль МП, органов международной юстиции. Ученые говорят о формировании планетарных отраслей права – финн, единого трудового права.

Идет процесс сближения правовых систем.

В условиях Г ученые отмечают ослабление территориальных и гос-полит барьеров.

В условиях Г ставится вопрос об отмирании государств.

Утверждение, что происходит потеря национальной идентичности и эрозия национального суверенитета. Государство принимает форму мировой деревни, где для государства уже нет места. Остро стоит вопрос о таком признаке государства, как суверенитет. Государство теряет возможность контролировать сферу финансов, торговли, информации и т.д. (электронные деньги нарушают границы) ТНК контролируют около 90% всей мировой экономики и доходы большинства ТНК значительно превышают бюджеты большинства государств.

Для людей становится важнее не приверженность к государственному флагу, а членство в той или иной корпорации.

Американский политолог говорит о неизбежности расщепления государств и предсказывает, что в будущем будет существовать около 800 государств (в 21 веке).

Ученые обращают внимание на то, что реализуется не просто программа глобализации, а конкретный вариант, который получил название либеральная глобализация. В ее основе лежит важнейший консенсус или правило золотого корсета. Эти правила были сформулированы МВФ.

Эти правила включают в себя:

1. приватизацию

2. дерегуляцию, т.е. отказ государства от вмешательства в экономическую сферу жизни

3. сокращение расходов на социальные нужды

4. финансовая стабильность, снижение инфляции

(Аргентина, РФ в 90-е гг. последовали этим рекомендациям, а на самом деле пережили глубокий экономический кризис)

Ученые стали прямо утверждат, что за либеральным глобализмом скрывается новый вариант соц-эк, идеологической экспансии Запада.

Сама суть либеральной глобалистики подразделяет страны на две группы:

1. субъекты Г, так называемый, золотой миллиард (США, Япония)

2. объект Г (все остальные страны)

тезис об ослаблении государственного суверенитета, открытости границ, расщеплении государств почему-то проявляется только в рамках стран-объектов Г.

Август Чилийский: весь мир – корабль, а на самом деле он не плывет, а его ведут. В шикарных каютах – субъекты Г, на палубе – развивающиеся страны (РФ, Аргентина), а за бортом все остальные страны.

Медведев Д.А.прямо заявил о ложном тезисе об ослаблении государства в условиях Г, напротив, роль государства усиливается и речи не идет о возврате тоталитаризма.

Правовое государство и гражданское общество. Вопрос 58. Правовое государство и гражданское общество: характер соотношения.

Гарантией существования правопорядка и правовой государственности является развитое гражданское общество. Гражданское общество — сфера автономной активности человека, преследующего свои частные цели. При этом все участники социального общения выступают как свободные и формально равные субъекты, реализующие и защищающие свои интересы.

Правовое государство представляет собой институцию гражданского общества. При его отсутствии государство неизбежно утрачивает правовое качество, ибо правоотношения возникают только между автономными частными лицами — свободными собственниками. (В конечном счете именно собственность обеспечивает свободу и правовой характер социального взаимодействия).

Всякий функционально определяемый объект действует в определенной системе типа "субъект-объект", т. е. выполняет некие функции по отношению к определенному субъекту. Государство как институция, правовая организация публичной политической власти выполняет определенные функции по отношению к обществу — совокупности индивидов, объединенных обменными отношениями. В доиндустриальном обществе социальные группы несвободных или полусвободных полностью или частично исключаются из государственно-правового общения. Тем не менее доиндустриальное государство выполняет свои функции не только по отношению к совокупности участников государственно-правового общения, но и по отношению к обществу в целом. Последнее достигается хотя бы за счет того, что государство гарантирует определенный порядок общественных отношений, в рамках которого обеспечивается существование всех социальных групп.

По мере исторического прогресса общества, государственности и права в индустриальном обществе достигается разделенность политических и экономических отношений, сферы политической власти и сферы собственности, публичного права и частного права. Сфера обменных отношений становится относительно независимой от государственно-властного вмешательства, возникает феномен гражданского общества, в котором отношения между частными лицами не опосредованы публичной властью и в котором все члены общества в равной мере формально свободны. В исторически развитой государственно-правовой ситуации следует говорить о функциях государства как публично-властной институции по отношению к гражданского обществу, точнее, к общности индивидов, социальных групп, ассоциаций, объединенных в гражданское общество.

Такой подход к функциям государства предполагает различение сфер гражданского общества и государства.

Первая — это сфера свободной, автономной активности, в которой действуют индивиды, преследующие частные цели и интересы. Сюда входят прежде всего экономика и культура.

Субъекты гражданского общества формально равны, их отношения регулируются частным правом. В качестве таких субъектов выступают не только и не столько отдельные индивиды но и социальные группы и ассоциации — общественные объединения, политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей и т. д. В этом контексте государство выступает как публично-властная институция, управляющая гражданским обществом в целом и призванная действовать во всеобщих интересах. Государство при этом не должно мешать реализации частных устремлений, конкурирующих в сфере гражданского общества. В современном демократическом правовом государстве отдельный человек, его права и свободы признаются высшей ценностью и по общему правилу имеют приоритет по отношению к общим, или государственным, интересам1. Однако в конкретных случаях коллизии прав человека и общих интересов могут разрешаться и в пользу последних.

Государство как публично-властную институцию можно рассматривать в качестве управляющей системы по отношению к гражданскому обществу как системе управляемой. Вместе с тем гражданское общество — это саморегулирующаяся социальная система, детерминирующая государство. Саморегулирующаяся — это такая система, которая сама способна закреплять в себе все полезные для нее элементы и связи и отбрасывать все вредное. Основные механизмы саморегулирования гражданского общества — это свободный рынок (экономический механизм), политическая свобода и свободный доступ к независимому правосудию (юридический механизм). Описание гражданского общества как системы управляемой и одновременно саморегулирующейся не означает противоречия. Гражданское общество саморегулируется, в частности, так, что само формирует для себя управляющую систему, задает параметры и пределы государственного вмешательства и предопределяет функции государства (модель демократии). Вместе с тем государство как публично-властная институция обладает относительной самостоятельностью по отношению к гражданскому обществу. Последнее означает возможность такого государственного вмешательства в дела гражданского общества, которое происходит независимо от воли большинства субъектов гражданского общества (авторитарная модель).