Факторы успешной реализации проектов энергосбережения

После введения в действие ФЗ № 261 руководство конкретных предприятий должно осознать необходимость в программе по энергосбережению. Прежде чем приступать к ее разработке и реализации, важно найти правильные ответы на следующие вопросы: что именно делать, как организовать процесс и как финансировать проекты. Для оценки эффективности работ по энергосбережению можно использовать предложенную выше расчетную схему. При этом следует учитывать и экологическую составляющую эффективности.

Энергия и окружающая среда. Стоимость энергии не единственная ее социальная цена, поскольку высокую социальную цену приходится платить в связи с влиянием производства энергии на окружающую среду. В результате любого сгорания образуется углекислый газ, но могут выделяться и оксиды серы и азота, особенно при сжигании угля. Приведем сведения о потенциале снижения выбросов СО₂ в России по данным Всемирного банка, рис. 2.3.

Из-за всех влияний на окружающую среду производство электроэнергии (как и многие другие виды экономической деятельности) вызывает социальные затраты, которые в принципе не относятся к его бюджету. Устранение или ограничение вредных воздействий вызывает дополнительные расходы в производстве электроэнергии.

Рис. 2.3. Потенциал снижения выбросов СО₂ в России

Определение оптимальных условий загрязнения требует определения функции стоимости ущерба. Процедура включает сначала оценку физического влияния загрязняющих факторов, а затем их оценку в денежных единицах.

Масштабы экологического влияния можно выразить в виде энергоэкологического индекса экономической (производственной) системы, причем величина этого индекса рассматривается как доля снижения расхода первичных энергоносителей за рассматриваемый период. Отсюда, появляется возможность оценки изменения объемов загрязняющих веществ, с учетом удельных показателей их выбросов в атмосферу, сбросов в поверхностные водные объекты и др. В таблице 2.4 приведены данные расчетов ученых РНЦ «Курчатовский институт» и Штутгартского университета (Германия) по оценке в стоимостном выражении удельного ущерба от трех основных загрязнителей атмосферы для условий России и ряда европейских стран [2.17].

Эффективность при снижении вредных выбросов в атмосферу следует учитывать и при выполнении работ по энергосервисным договорам, которые введены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таблица 2.4

Оценка стоимости ущерба от основных загрязнителей атмосферы

по странам, евро/т

Страна	SO2	NOx	Взвешенные частицы
Россия	3700	4700	3000
Австрия	9000	9000-16800	16800
Бельгия	11388-12141	11536-12296	24536-24537
Франция	7500-15300	10800-18000	6100-57000
Германия	1800-13688	10945-15100	19500-23415
Великобритания	6027-10025	5736-9612	8000-22917

Так, в «Государственной программе Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» [2.24] отмечается, что «при определении общественной эффективности Программы учитывались все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов парниковых газов». При этом экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов определена, исходя из стоимости 1 тонны CO₂в размере 400 рублей. Прогнозируемое снижение выбросов парниковых газов за счет реализации технических мероприятий Программы к 2020 г. должно составить 2436 млн. тонн экв.CO₂.