Тема 18. Конституционные основы местного самоуправления в рф (8 час)

 

                                                    Занятие 1(4 час)

 

 

1. Понятие местного самоуправления:  его значении, принципы, функции

 2. Система местного самоуправления  .

3.Общая характеристика  форм непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления:

 

- местный референдум

- муниципальные выборы

- публичные слушания

- опрос граждан

-правотворческая инициатива граждан

- территориальное общественное самоуправление

- и другие

 

 

                                               Занятие 2(2 час)

 

 

1. Представительный орган МСУ: порядок формировании , полномочия

2. Глава МО: порядок формирования, полномочия.

3. Администрация (исполнительно-распорядительный ) орган МСУ: порядок формирования.

 

 

 

                                                Занятие 3 ( 2 час)

 

1.Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

2. Конституционные гарантии местного самоуправления в Российской Федерации

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации..

 

 

Задание 1.

Назовите основные предпосылки реформ второй половины XIX в. в России. Какие преобразования были осуществлены на уровне сельской общины, уезда, губернии, города? В чем причины и сущность контрреформ 90-х гг.?

            Заполните сравнительную таблицу:

 

Признаки для сравнения	Земское самоуправление с 1864г. по 1918г.	Городское самоуправление с 1870г. по 1918г.	Местные органы власти с 1936 по 1989г.	Местное самоуправление с 1990 по 1995г.
Нормативные основы
Территориальные единицы
Виды органов
Порядок формирования представительных органов
Порядок формирования исполнительных органов
Взаимоотношения с органами государственной власти

 

Задание 2.

Назовите основные причины реформирования местных органов власти в конце 80-х гг. Дайте характеристику Закону СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» от 9 апреля 1990г. Проведите сравнительный анализ данного закона и Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991г. (в редакции законов РФ от 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993г.), Федерального закона от 28 августа 1995г.

 

Нормативно-правовые акты

 

Конституция РФ 1993 ( в ред. 30.12.2008)

Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003. ( в ред.03.05.2011).

Федеральный закон  «О  муниципальной службе» от 02.03.2007. (в ред. 03.05.2011) // СЗ РФ. №10.Ст.1152. 20011№19.Ст.2709.

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002).

Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"(принят ГД ФС РФ 23.10.1996) (вместе с"Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления") Закон УР «О МСУ»

Закон УР  2006  « О выборах глав муниципальных образований в Удмуртской республике»

 Закон УР   2006«О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований»

                                                 

                                                          Литература

 

 1.Конституционное право России : учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М. : Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 2007. - 603 с. 

озлова, Е. И.

3. Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с. 

4.Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 32

5.Носкова, Г. Н. К вопросу о понятии и классификации конституционно-правовых гарантий народовластия в Российской Федерации / Г. Н. Носкова // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - С. С. 69-74.