49) Первичные выборы (праймериз) в сша.

Пра́ймериз (англ. primaries, мн. — первичные ← англ. primary elections — предварительные выборы) — тип голосования, в котором выбирается один кандидат от политической партии. Между выбранными кандидатами затем проходит обычное голосование. Смысл праймериз состоит в том, чтобы кандидаты от одной партии не «отбирали» друг у друга голоса в основных выборах, так как их электорат обычно близок. Проигравшие в праймериз иногда всё же участвуют в основных выборах, но как независимые кандидаты, без поддержки своей партии.

Праймериз бывают открытыми, когда голосовать может любой, и закрытыми, когда право голоса имеют только члены партии, проводящей предварительные выборы. Кроме того, существует множество промежуточных вариантов. Иногда между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов, устраивается второй тур.

Праймериз особенно часто используются в США, реже в других странах.

В США первые праймериз были проведены в 1842 году. Первым штатом, принявшим закон «Об обязательном проведении праймериз, стал Висконсин в 1903 году. К 1927 году такие законы имели уже все штаты. Праймериз стали общепринятой процедурой отбора партийных кандидатов (до того кандидаты отбирались на совещаниях и съездах партий, часто в результате кулуарных переговоров). Однако впоследствии ряд штатов отказался от обязательного проведения праймериз. При подсчёте голосов используются разнообразные системы голосования и многоступенчатые схемы. В ряде северных штатов существует традиция оказывать поддержку тому кандидату, который наберет арифметическое большинство голосов.[источник не указан 289 дней] В южных штатах оценивают разрыв набранных голосов между победителем и его ближайшими конкурентами.[источник не указан 289 дней] В 11 штатах США проводятся не праймериз, а партийные конференции или референдумы — кокусы.

43) Избирательное право зарубежных стран: понятие и принципы.

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с конституцией, законами, в целях формирования органа государственной власти, органа МСУ или наделения полномочиями должностного лица.

Избирательное право – совокупность правовых норм, закрепленных в источниках права и определяющих порядок участия в выборах, порядок их проведения и порядок определения результатов голосований.

Нормы избирательного права устанавливают:

а) избирательный корпус страны;

б) государственные органы, формируемые выборным путем;

в) порядок выдвижения кандидатов;

г) способы проведения выборов; д) отношения кандидата и избирателей (в отдельных государствах).

Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы МСУ, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Избиратель – гражданин страны, обладающий активным избирательным правом.

Избирательные права граждан – право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы МСУ, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном конституцией, законами государства.

Активное избирательное право – право граждан государства избирать в органы государственной власти и органы МСУ.

Пассивное избирательное право – право граждан государства быть избранными в органы государственной власти и органы МСУ.

Принципы проведения выборов:

1) гражданин участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2) участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению;

3) гражданин, проживающий за пределами территории государства, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы власти. Дипломатические представительства, консульские учреждения обязаны оказывать содействие гражданам страны в реализации установленных законом избирательных прав при проведении выборов;

4) деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно;

5) иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов;

6) выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов власти, органов МСУ, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Подготовкой к проведению выборов и организацией их проведения руководят избирательные комиссии различных уровней.