- •О.А. Омельченко
- •Предисловие
- •Введение § 1. Предмет и научные задачи истории государства и права Предмет истории государства и права.
- •Историческое в праве.
- •Методология истории права.
- •Системы права.
- •Периодизация истории государства и права.
- •§ 2. Развитие историографии всеобщей истории государства и права Зарождение историко-юридических знаний.
- •Начало научной истории права и государства.
- •Историческая школа права.
- •Развитие научной истории государства и права в XIX в.
- •Социологическое направление историографии.
- •Сравнительно-историческая школа.
- •Изучение истории государства и права в России.
- •Современное состояние историографии.
- •§ 3. Становление государственной организации и права Проблема возникновения государства и права.
- •Формирование политико-правового сообщества.
- •Протогосударство – чифдом.
- •Раннее государство.
- •Раздел I. Государство и право древнего востока
- •§ 4. Образование древнейших государств на Ближнем Востоке § 4.1. Государственность в древней Месопотамии
- •Образование «номовых» государств.
- •Эволюция раннемонархического государства.
- •Организация государственной администрации.
- •§ 4.2. Государство Древнего Египта
- •Основные этапы государственной истории.
- •Система государственной администрации.
- •Военная организация.
- •Суд и законы.
- •§ 4.3. Ассирийская держава
- •Становление и эволюция Ассирийского государства.
- •Организация власти.
- •§ 5. Образование древнейших государств в Восточной Азии § 5.1. Государственность в Древней Индии
- •Древнейшие государственно-политические объединения.
- •Государственная организация державы Маурьев.
- •Социально-правовой строй.
- •Принципы государственного правления.
- •§ 5.2. Государства Древнего Китая
- •Формирование китайской государственности.
- •Власть и управление в империи Цинь.
- •Доктрина легизма.
- •§ 6. Древневосточная монархия Монархия и деспотизм.
- •Особенности исторического происхождения.
- •Религиозное содержание власти.
- •Полномочия монарха.
- •Образ идеального правителя.
- •§ 7. Право Древнего Вавилона (Законы царя Хаммурапи)
- •Древнейшее законодательство Месопотамии.
- •Законы Хаммурапи: система и принципы.
- •Социально-правовой строй.
- •Брачно-семейное право.
- •Торговое и обязательственное право.
- •Преступления и наказания.
- •§ 8. Древнееврейское право
- •Древнееврейская государственность.
- •Источники права.
- •Законодательство Моисея.
- •Семейно-брачное право.
- •Имущество и обязательства в праве.
- •Уголовное право и суд.
- •Раздел II. Государство и право античного мира
- •§ 9. Формирование древнегреческой государственности § 9.1. Становление политического общества в Древней Греции Протогосударства Крито-Микенского мира.
- •Дорийское завоевание: начало нового строя.
- •Становление полисной организации.
- •§ 9.2. Спартанское государство
- •Становление Спартанского государства.
- •Реформы Ликурга.
- •Организация власти и управления.
- •§ 9.3. Образование Афинского государства
- •Становление Афинского полиса.
- •Реформы Солона.
- •§ 10. Демократическое государство Древних Афин
- •Становление демократической системы
- •Органы прямого народовластия.
- •Должностные лица.
- •Финансовая система.
- •Суды в системе народовластия.
- •Деформация Афинской демократии.
- •Полис и демократия.
- •§ 11. Правовая политика и законодательство афинской демократии
- •Семейный уклад.
- •Регулирование имущественных и торговых отношений.
- •Развитие законодательства.
- •Закон и право.
- •§ 12. Государство и право эллинистического мира
- •Образование Македонской державы.
- •Государственный строй империи.
- •Государства эллинистического мира. Распад империи.
- •Греко-египетское право.
- •§ 13. Формирование государственности Древнего Рима Становление римского полиса.
- •Военно-родовой строй.
- •Ранняя государственная организация.
- •Переход к военно-республиканскому строю.
- •Борьба патрициев и плебеев.
- •§ 14. Государственный строй Римской республики От полиса к империи.
- •Народные собрания.
- •Система магистратур.
- •Римская армия.
- •Идеал смешанного правления.
- •§ 15. Государственный строй Римской империи Кризис республики и становление монархии.
- •Государственная организация принципата.
- •Переход к новым формам монархии.
- •Система управления при доминате.
- •Провинциальная организация империи.
- •Военная организация империи.
- •§ 16. Эволюция социально-правового строя Древнего Рима
- •Римское гражданство.
- •Гражданство и сословия.
- •Неполноправные категории жителей.
- •Несвободное население.
- •§ 17. Древнейшее римское право Священное право и царские законы.
- •Законы XII Таблиц: создание и общие начала.
- •Основы общественно-юридического быта.
- •Имущественные (вещные) права.
- •Обязательственное право.
- •§ 18. Развитие гражданского судопроизводства и юстиции Древнего Рима
- •Ранние институты. Легисакционное судопроизводство.
- •Преторская юстиция. Формулярное судопроизводство.
- •Римская юриспруденция.
- •Юстиция периода империи. Когниционное судопроизводство.
- •§ 19. Развитие частного права в Древнем Риме Система римского права.
- •Брачно-семейное право.
- •Имущественные (вещные) права.
- •Обязательственное право.
- •§ 20. Развитие уголовной юстиции и уголовного права в Древнем Риме
- •Становление уголовного права.
- •Формирование специальных уголовных судов.
- •Процесс в суде присяжных.
- •Уголовная юстиция в империи.
- •§ 21. Кодификация римского права Начало систематизации права.
- •Разработка Свода Юстиниана.
- •Corpus juris civilis.
- •Право и Закон в римской юриспруденции.
- •Раздел III. Государство и право средних веков
- •§ 22. Раннефеодальные государства в Западной Европе Предгосударственный строй германских племен.
- •§ 22.1. Варварские королевства Вестготское королевство.
- •Остготское королевство.
- •Франкское государство Меровингов.
- •§ 22.2. Франкская империя Каролингов Формирование нового государства.
- •Государственная организация империи.
- •Законодательство империи.
- •Распад Франкской империи.
- •Раннефеодальная государственность.
- •§ 23. Варварские правды Оформление писаного права германских народов.
- •Общественно-юридический быт.
- •Судебное право.
- •Преступления и наказания.
- •§ 24. Формирование правовых институтов феодального строя Социальная сущность феодализма.
- •Вотчинный уклад и новые виды зависимости.
- •Коммендация. Ранние формы пожалований.
- •Феодальный иммунитет.
- •Вассалитет.
- •§ 25. Раннефеодальная государственность в Британии Образование варварских королевств.
- •Начало феодализации общества.
- •Ранняя государственная организация.
- •Англосаксонские законы.
- •Датское завоевание.
- •§ 26. Развитие феодальной государственности в Англии § 26.1. Ленная монархия XI – XIII вв. Образование новой монархии.
- •Усиление королевской власти.
- •Реформы Генриха II.
- •§ 26.2. Сословная монархия XIII – XV вв. Сословный строй.
- •Великая хартия вольностей.
- •Изменения системы власти и управления.
- •§ 26.3. Абсолютная монархия XVI – середины XVII вв. Политическая централизация.
- •Абсолютизм и церковь.
- •Королевская администрация.
- •Политическая доктрина абсолютизма.
- •§ 27. Становление английского парламента Возникновение парламента.
- •Состав парламента. Начало избирательного права.
- •Компетенция парламента.
- •Корона и парламент.
- •§ 28. Развитие феодальной государственности во Франции § 28.1. Ленная (сеньориальная) монархия х – XIII вв. Становление Французского королевства.
- •Формирование королевской администрации.
- •Реформы Людовика IX.
- •§ 28.2. Сословная монархия XIV – XV вв. Укрепление королевской власти.
- •Генеральные штаты.
- •Государственная администрация.
- •§ 28.3. Завершение государственной централизации: XVI – начало XVII в. Национально-политическое объединение.
- •Централизация государственной системы.
- •«Регулярная монархия» Ришельё.
- •§ 29. Развитие феодальной государственности в Германии § 29.1. «Священная Римская империя германской нации» Становление германской государственности.
- •Организация ленной монархии.
- •Политическое дробление империи.
- •Государственная система империи XIV – XV вв.
- •§ 29.2. Развитие территориальной государственности: Пруссия
- •Формирование Прусского государства.
- •Становление абсолютизма в Пруссии.
- •§ 30. Развитие государственной организации в Италии: города-республики Средневековые государства в Италии.
- •Формирование Флорентийской коммуны.
- •Государственная организация Флоренции.
- •Развитие Венецианской республики.
- •Институты власти в Венеции.
- •§ 31. Развитие феодальной государственности в Испании Формирование испанских государств.
- •Ранняя монархия.
- •Сословная монархия.
- •Утверждение абсолютизма.
- •§ 32. Формирование феодальных государств у славянских народов Славяне в I тысячелетии.
- •Становление Польского государства.
- •Развитие чешской государственности.
- •Болгарское царство.
- •Югославянские государства.
- •§ 33. Развитие общественного самоуправления в феодальной Европе Государство и самоуправление.
- •Общинное самоуправление.
- •Становление земского самоуправления.
- •Городское самоуправление.
- •Профессионально-сословное самоуправление.
- •§ 34. Римское право в средневековой Европе
- •Римское право в варварских королевствах.
- •Возрождение римского права. Глоссаторы.
- •Комментаторы (постглоссаторы).
- •Римское право на пороге Нового времени.
- •§ 35. Формирование судебно-правовой системы Англии Становление юстиции «общего права».
- •Принципы «общего права».
- •Суд канцлера («справедливости»).
- •Право справедливости.
- •§ 36. Развитие французского права в х – XVII вв. Формирование феодальных кутюмов.
- •Кутюмное право.
- •Королевская юстиция. Парламенты.
- •Королевское законодательство.
- •§ 37. Развитие германского права в х – XVI вв. Становление общеимперского права.
- •«Саксонское Зерцало»
- •Феодальный суд.
- •Уголовное уложение Карла V.
- •§ 38. Становление права славянских народов
- •Развитие польского права.
- •Чешское земское право.
- •«Законник» Стефана Душана.
- •§ 39. Городское право средневековой Европы Становление городского права.
- •Городской строй и статус граждан.
- •Имущественные отношения и коммерческое право.
- •Уголовное право.
- •§ 40. Каноническое право римской католической церкви Формирование церковной организации.
- •Становление и систематизация церковного права.
- •Церковная юстиция.
- •Брачно-семейное право.
- •§ 41. Государственность Византийской империи
- •Становление и развитие имперского государства.
- •Императорская власть.
- •Административная система.
- •Имперская бюрократия.
- •Местное и военное управление.
- •Государство и церковь.
- •Кризис и падение Византии.
- •§ 42. Эволюция социально-правового строя Византии
- •Сословный строй.
- •Зависимое население.
- •Крестьянская община. «Земледельческий закон».
- •Государственный феодализм.
- •§ 43. Судебно-правовая система Византийской империи Развитие законодательства.
- •Суд и судопроизводство.
- •Изменения в частном праве.
- •Уголовное право.
- •§ 44. Военно-феодальные империи средневековой Азии § 44.1. Арабский халифат Возникновение и развитие арабской империи.
- •Организация власти и управления.
- •Судебная система.
- •§ 44.2. Монгольская военно-кочевая империя Формирование Великого монгольского государства.
- •Военно-политическая система.
- •Гражданская администрация.
- •§ 45. Образование Османской империи Формирование турецкой государственности.
- •Система власти н управления.
- •Военно-ленная система.
- •Местное управление.
- •§ 46. Право и суд в Османской империи Основы правовой системы.
- •Канун-наме (кодексы).
- •Организация юстиции.
- •Гражданские и имущественные отношения.
- •Брачно-семейное право.
- •Уголовное право.
- •§ 47. Развитие феодального государства в Японии
- •Формирование японской государственности.
- •Феодально-ленная система. Сёгунат.
- •Централизация страны. Сегунат Токугава.
- •§ 48. Право средневековой Японии (свод Тайхо-рицурё) Формирование древнего права.
- •Административное право.
- •Судопроизводство.
- •Уголовное право.
- •Брачно-семейное право.
- •§ 49. Становление международного права
- •Право войны.
- •Международный договор.
- •Дипломатическое право.
- •Оглавление
Местное управление.
Провинциальная организация империи своими корнями была тесно связана с военно-феодальными принципами турецкой государственности. Местные начальники, которые назначались султаном, были одновременно воинскими командирами территориального ополчения, а также финансовыми главноуправляющими.
После первого исторического этапа завоеваний (в XIV в.) империя подразделилась на две условные области – пашалыка: Анатолийский и Румелийский (европейские территории). Во главе каждого был поставлен наместник – бейлербей. Ему практически принадлежало полное верховенство на своей территории, включая распределение земельных служебных наделов и назначение должностных лиц. Деление на две части находило соответствие и в существовании двух постов верховных войсковых судей – кадиаскеров: первый был учрежден в 1363 г., второй – в 1480 г. Однако кадиаскеры подчинялись только султану. И в целом судебная система находилась вне административного контроля местных властей. Каждая из областей подразделялась, в свою очередь, на уезды – санджакиво главе с санджак-беями. Первоначально их насчитывалось до 50. В XVI в. было введено новое административное деление разросшейся империи. Количество санджаков было доведено до 250 (некоторые были уменьшены), а более крупными единицами стали провинции – эйлаэты(и таких было 21). Во главе провинции традиционно ставился бейлербей.
Администраторы бейлербейств и санджаков поначалу были только назначенцами центральной власти. Они утрачивали свои земельные владения, лишаясь своего поста. Хотя законом еще XV в. предусматривалось, что «ни бей, ни бейлербей, пока он жив, не должен быть смещен с поста». Произвольная смена местных начальников считалась несправедливой. Однако также обязательным считалось смещение беев за проявленную в управлении «несправедливость» (для чего всегда находились подходящие поводы или «жалобы с мест»). Проявление «несправедливости» рассматривалось как нарушение султанских указов или законов, поэтому смещение с поста, как правило, заканчивалось расправой с должностными лицами.
Для каждого санджака все существенные вопросы налогообложения, размеров податей и земельных наделов устанавливались особыми законами – провинциальными канун-наме. Подати и налоги в каждом санджаке варьировались: по всей империи были только общеустановленные типыналогов и сборов (денежные и натуральные, с немусульман или со всего населения и т. п.). Учет земель и налогов осуществлялся регулярно, на основе переписей, проводившихся примерно каждые 30 лет. Один экземпляр писцовой книги (дефтера) отправлялся в столицу в финансовое управление, второй оставался в провинциальной администрации в качестве учетного документа и ориентира для текущей деятельности.
Со временем самостоятельность провинциальных правителей усилилась. Они превратились в самостоятельных пашей, причем некоторые наделялись султаном особыми полномочиями (командованием корпусом пехоты, флотом и т. п.). Это усугубляло административный кризис имперского устройства уже с конца XVII в.
Особые военно-феодальные черты турецкой государственности, почти абсолютный характер власти султана сделали Османскую империю в глазах историков и политических писателей Запада, начиная с XVII-XVIII вв., примером особой восточной деспотии, где жизнь, имущество и личное достоинство подданных ничего не значили перед лицом произвольно действующей военно-административной машины, в которой административная власть якобы вполне заменяла судебную. Такое представление далеко не отражало принципы государственной организации империи, хотя режим верховной власти в Турции отличался особыми чертами. Простор самовластному режиму предоставляло и отсутствие каких бы то ни было сословных корпораций, представительств правящих слоев.