2. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана

Целью Среднесрочного стратегического плана Владимирской области на период до 2012 года является достижение индикаторов, заложенных в Стратегию социально-экономического развития на период 2009-2012 гг.

В рамках цели выделяются следующие задачи работы органов государственной власти и местного самоуправления Владимирской области:

- содействие размещению и освоению на территории области инвестиционных ресурсов для соответствующего увеличения ВРП;

- содействие созданию промышленных объектов на территории Владимирской области для обеспечения необходимого увеличения выпуска продукции;

- содействие реорганизации и повышению эффективности сельскохозяйственных организаций для обеспечения населения Владимирской области качественными продуктами питания и увеличения доли Владимирской области на рынке с/х продукции ЦФО;

- содействие созданию новых рабочих мест для обеспечения эффективной реализации инвестиционных проектов по видам экономической деятельности;

- повышение уровня жизни населения путем роста среднедушевых доходов населения и улучшения обеспеченности населения услугами социальной сферы.

Цели и задачи по отдельным направлениям развития приведены ниже.

1. По направлению «Инновационное развитие»

Целью является создание условий и формирование высокоэффективного социально-хозяйственного комплекса региона, восприимчивого к инновациям, позволяющего производить конкурентноспособные товары, работы, услуги и на этой основе обеспечивать последовательное улучшение качества жизни населения Владимирской области.

Соответственно, основные задачи:

- совершенствовать нормативно-правовую базу по стимулированию инновационной деятельности, разработке и внедрению наукоемких ресурсосберегающих технологий;

- создать систему стимулирования инноваций в социально-экономической сфере, учитывающую различные меры государственной поддержки (субвенции, субсидии, гарантии областного бюджета для юридических лиц, субсидирование процентной ставки заемных средств из действующего фонда поддержки инновационного предпринимательства и др.);

- содействовать развитию инновационной инфраструктуры (технопарков, научно-производственных, образовательных центров, венчурных фондов и пр.), развитию малого инновационного бизнеса;

- обеспечить экспертизу вновь разработанных и сопровождение одобренных инновационных проектов, получивших государственную поддержку в соответствии с 90 ОЗ «О государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Владимирской области»;

- разработать перспективные программы инновационного развития отдельных секторов экономики и социальной сферы, в том числе туризма, развития рекреационных зон для приема туристов и спортивно досуговых целей;

- содействовать расширению и повышению эффективности использования природно-ресурсного потенциала области, включая рациональное лесопользование и глубокую переработку древесины;

- оказывать организационную и финансовую поддержку по созданию в зоне транспортных коридоров промышленно-обслуживающих кластеров, выпускающих инновационную продукцию;

- формировать рациональную зональную специализацию сельхозпроизводства и развития перерабатывающих мощностей;

- разработать и начать реализацию целенаправленной кадровой политики в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров инновационной сферы;

- обеспечить переход к образованию по стандартам, отвечающим требованиям современной инновационной экономики;

- совершенствовать информационно-пропагандитскую работу, обеспечивающую общественное признание научных разработок и внедрение инновационных решений в различных сферах жизнедеятельности.

Реализация обозначенных задач позволит значительно увеличить вклад инновационного комплекса в повышение эффективности функционирования социально-экономической сферы региона, что в итоге будет способствовать улучшению жизненного уровня населения Владимирской области.

Задачи органов государственной власти

Для достижения стратегической цели развития инновационного комплекса необходимо обеспечить решение следующих задач на уровне органов государственного управления регионом:

- осуществить согласование основных стратегических целей и действий на федеральном, окружном, региональном и муниципальных уровнях, учет долгосрочных программ инновационного развития важнейших инфраструктурных и бюджетообразующих корпораций;

- формировать организационно-функциональные структуры управления инновационной деятельностью, добиваться при этом рационального сочетания государственного регулирования, рыночных механизмов и участия некоммерческих саморегулируемых организаций;

- стимулировать создание новых организационных и экономических механизмов повышения востребованности внедрения инноваций в социальные, управленческие, кадровые, образовательные и другие виды деятельности;

- совершенствовать систему регионального заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации научных, инженерных и управленческих кадров;

- использовать программно-целевой метод (федеральные, областные, ведомственные и адресную инвестиционную программы) для успешного внедрения организациями управленческих, социальных и инженерных инновационных идей в жизнь. Разработать областную целевую программу поддержки инновационной деятельности в регионе;

- осуществлять стимулирование и организационное содействие развитию инновационной инфраструктуры в социально-экономической сфере;

- определить уполномоченные органы или структурные подразделения администрации области, осуществляющие контроль за ходом реализации отдельных мероприятий или базовых политик, а также мониторинг и ежегодную корректировку разделов Стратегии;

- оказывать административную и бюджетную поддержку формированию инновационных структур (консалтинговых и внедренческих фирм, технопарков, бизнес инкубаторов, центров трансфера технологий и коммерционализации разработок);

- постоянно совершенствовать в регионе механизмы частно-государственного партнерства и привлечения стратегических инвесторов для реализации наиболее значимых региональных проектов;

- содействовать пропаганде опыта инновационного развития в социально-экономических сферах, посредством проведения инновационных форумов, выставок, ярмарок как наиболее эффективных форм воплощения инновационных идей;

- сформировать единое информационное пространство о новых инновационных разработках в социально-экономических сферах и секторах их возможной рыночной коммерциализации;

- обеспечить активное использование всех форм и методов государственной поддержки в сферах кредитования, лизинга, предоставления государственных гарантий, субсидирования процентной ставки заемных средств, и т.д.;

- осуществить разработку нормативного, правового и методического обеспечения стимулирования инновационной деятельности в области, повышения ресурсоэффективности во всех сферах жизнедеятельности;

- практиковать выделение инновационных грантов для поддержки молодых ученых с целью проведения прикладных научных исследований;

- обеспечивать государственное участие в проведении экспертизы, софинансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, разработке и реализации инновационных программ и проектов;

- стимулировать развитие форм межрегионального и международного инновационного сотрудничества;

- содействовать формированию зон опережающего развития, отраслевых, межотраслевых и агломерационных кластеров, объединяющих научные, образовательные учреждения и производственные структуры;

- практиковать проведение научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний и информационных мероприятий инновационной направленности;

- оказывать консультационную и организационно-методическую помощь при разработке инновационных программ и проектов;

- формулировать инициативные предложения по совершенствованию законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих инновационную деятельность.