LECTION7

История налоговой системы (или что-то в этом роде) Лекция 7

Налоги-выражают опред экон отнош. Возник вместе с товарн производством, раздел общества на классы и появлен государства, посколку треб ср-ва на содерж армии, чиновничества и т.п. ерунды.

Т.о. налоги - порождение государсвта. Но они м существовать и вне тов-ден отношен. В докапилистических формац гл доходами госуд были различного рода натур сборы, трудов повинности.

Начальной формой н\о было пожертвование. Пожертвование - закон не писанный, но обязательный.

«Всякая десятина на земле из семени земли и из плодов дерева принадлежит Господу!!!!!». Т.е. ставка налога 10% от дохода.

В РФ до коллективизации священник осенью разъезжал по деревни и каждый двор давал ему меру зерна.

По мере развития государства возникла сведская десятина, кот взималась в пользу князей.

В Др Риме суммы налогов определялись каждые 5 лет чиновниками - цензорами и гр-не Рима делали заяву о своем имущ состоянии и семейном положении. Налог документы хранились в фин органах и служили базой для следующей перепеси имуществ состояния, которая называлось цензой.

Провинциальный ценз в Римской империи состоял:

1. наимен отдельного подворья

2. к какой общине оно относится

3. в каком угодье находится

4. ближайщие 2 соседа

5. количество морганов пахатных угодий, кот м.б. засеяны в течение 10 лет

6. сколько имеется на участника виноградных лоз

7. площадь земли и площадь оливковых плантаций

8. сколько морганов лугов б скошено в теч 10 лет

9. сколько отводится под пастбища

10. сколько отводится на лесные угодья, способ давать деловую древисину

11. количество и возраст всех членов семьи

владелец земли д.б. оценить свои доходы сам. Чиновник, корректирующий проведение ценза, имел полномочия уменьшать налог, когда в силу объективных причин снижалась продуктивность хозяйства. Но главным источником дохода служил поземельный налог. Его ставка составляла в среднем 1/10 дохода земельного участка.

Но были и особ формы н/о - Н на количество фруктовых деревьев. Облагались Н и др. Собственность: недвижимость, живой инвентарь, рабы, ценности.

Были и косвенные налоги - Н с оборота по ставке 1%, а при торговле рабами -4%. Налоговое освобождение рабов - 5% от их стоимости.

В 6 в до нэ имер Август ввел налог с имущества -5%.

Полученные ср-ва направлялись на пенсионное обеспечение профессиональных солдат. Уже в Римской импер налоги несли не только фискальную, но и стимулирующую функцию.

Поскольку Н вносились деньгами, население было вынуждено производить излишнюю продукцию, продавать ее, выплачивать налоги. Этот способ расширял тов-ден отношен, углублял проц раздел труда.

Эти традиц Рима переняла Византия. В эпоху до 12в сущ 21 вид прямых налогв:

• поземельный Н

• подушная подать

• Н на оснащение армии

• Н на покупку лошадей

• Н на рекрутов

• пошлины на продажу товаров

• пошлины на выдачу гос актов

• штраф за постройку зданий больше установленного размера

• особ налоги платили сенаторы, чиновники,воен, получавшие повышен по службе

• широко практиковались чрезвычайные налоги: на строительство флота, на содержание воинских контингентов.

Обилие налогов не привело к процветанию Визант империи, а даже совсем наааборот - к кончине!!! (кризису в финансовой сфере).

А позже складывается финансовая система Руси. (Объединение Рус государства началось с конца 9в - для тех, кто не знает)

Дань - источник доходов княжеской казны - систематический прямой налог. Налоги платили всем(м.б. и натурой -кто знает??), в т.ч. и мехами. Был налог с ДЫМА -т.е. со двора, налог с плуга или сохи и т.д.

косвенные налоги сущестововали в форме торговых и судебных пошлин:

1. за провоз товаров через горные заставы

2. за провоз через реку

3. гостиная пошлина

4. торговая пошлина

5. пошлина «вес и мера»

6. судебная пошлина

Во время гадких татаро-монгол и их ига основным налогом стал выход, взимавшийся в ползу хана. Предоставляли им на халяву подводы и содержали ихних послов. Взимать т.о. прямые налоги в казну Русского государства было уже невозможно. Гл источником внутренних доходов стали пошлины.

Уплата выхода была прекращена Иваном 3в 1480г и началось создание финансовой системы Руси. В качестве главного налога Иванушка ввел деньги с крестьян. Затем полседовали новые налоги для производства пушек, сборы на городское и зачечное дело, подать на создание регулярной армии, налог для выкупа людей, захваченных в плен.

Для определения размера прямого Н служило сошное письмо - измер земельных площадей. Соха вообще была единица измерения = 0,5 десятин. В соху входило от 40 до 32 дворов в зависимости от категорий людей. Были и маломощные сохи - состояли из бедноты(будущего пролетариата) - и было в них в 3 раза больше дворов. На соху устанавливался определенный оклад дани.Сельск соха вкл опред количество пахатных земель и изменялась в зависимости от качества почвы, а т.же от соц положения владельца. Соха было отменена в 1679г. Единицей обложения стал двор.

Косвенные Н взимались в виде отпусков: таможенные, военные и др. В середине 17в была установлена един пошл для торговых лдей - 5 коп с 1руб.

Большинство прям Н собиралсь в соответ с приказом Большого прихода. Одновременно обложением доходов насел занимались территориальные приказы:

• приказ большого дворца

• приказ большой казны

• печатный приказ

ФС России в 16-17 вв была чрезвыч сложна и запутана. Несколько упрощ она была в царствование Алексея Михайловича, создавшего в 1655 г. Счетный приказ. В нем предусматривалась проверка фин-хоз деятельности приказов, анализ приход и расход книг. Все это позвол более точно опред Гбюд.

Некий прототип соврем государства появился в 16-17вв в Европе. Это гос еще не имело теории налогов, фактически не сущ-ло крупных, постоянных налогов, поэтому периодически парламенты выдавали разрешение правительству производить взыскания и вводить новые налоги . плательщиками налогов выступал 3 слой - сельские жители и горожане недворянского происхождения.

Определенный налог при получении права на его взимание вставлялся на торги. Сборщиком Н выступал откупщик. Откупщик, наделенный уже государсвтенными полномочиями, старался получить прибыль. Братва его видимо не любила..

в конце 17в европ странах стало формироваться административное государство , создав налоговый аппарат и достаточно стройную и рациональн налог систему, состоящ из прямых и косвенных налогов. Из косв Н особ роль играл акциз - взимался у городских ворот со всех ввозимых и вывозимых товаров. Ставка акциза была в пределах 5-25%. Прямые налоги были представлены большей частью подушным и подоходным налогом. Но от них было освобождено дворянство и духовенство. Тогдашняя буржуазия и крестьянство отдавали государству аж этак процентов 10 -15 своих доходов. ПОНЯТНО, что теоретические принципы налогообложения в то время отсутствовали, а зря!