LECTION2

Налоговая политика государства.

Задача государства- обеспечить функционирование производства. Происходит это в основном за счет налоговых поступлений. Для этого надо сформировать бюджет. Встает вопрос - за счет какого объема средств его формировать. М.б. столько, сколько нужно? Но потребности всегда, как правило, безграничны, поэтому такой мтд не подходит.

Дума (тезис): бюджетная политика д строится исходя из суммы налогов, которую м собрать с предпринимателей, не тормозя их деловую активность и с граждан, не снижая их жизненный уровень. Те необходимо собирать за счет налогов минимально необходимый уровень бюджета.

В РФ в теории д вычитаться до 90% - много -несобираемость налогов, большое число неплательщиков.

Вечная проблема государства - как обеспечить увеличение налоговых поступлений, каким путем.

Петр 1: разнообразие, множество налогов м приводить к негативным последствиям. 1774-1845 гг - мин-р финансов Канкрин призывал к осторожности внесения новых налогов. Бюджетная концепция Лаффера - налоговые поступления являются продуктом 2-х основных факторов: налоговой ставки и налоговой базы. Рост налогового бремени м. приводить к увеличению гос доходов только до определенного предела, пока не начнется сокращаться облагаемая налогом часть национального производства.

Адам Смит: налог м затруднять приложение труда населения и препятствовать ему заниматься теми промыслами, которые дают средства к существованию и работу множеству людей.

Во всех странах изымается 34% прибыли, у нас же - 90%.

В настоящее время у нас остро чувствуется недостаток налоговой политики. Доходная часть Б выполняется на 60%, поэтому нельзя успешно решать социальную и др проблемы.

У нас нет способности быстро реагировать на изменения делового развития экономики и не находим нужные способы для решения назревших задач. Отсутствует стратегическая концепция н\о - нет налогового кодекса. Без него мы допускаем малообоснованные решения, ориентированные на получение сиеминутной выгоды. Нарушаем принцип- жить по средствам, получаем кредиты- задолженность на сегодняшний день - $136 млрд.

Уровень жизни людей - следствие развития общественного производства. Для увеличения первого необходимы повышение производительности труда, расширение самостоятельности , инициативы. Правительство разрабатывает сист соц защиты в 1-ю очередь малообеспеченных граждан, гр-ан с фиксированными доходами в бюд сфере. Социальная защита обеспечивается прежде всего посредством индексации доходов, те их увеличения в соответствии с ростом потребительских цен. Как? -за счет бюджетных ассигнований.

Рыночная экономика дб представлена различными формами собственности, конкуренцией. У нас же конкуренции практически нет, что наносит серьезный удар вопросам ценообразования и снижения цен.

Основным мтд финансового воздействия на экономику и соц сферу жизни общества является н\о, маневрирование финансовыми ресурсами, финансирование, кредитование, финансовый рынок.

Организация финансирования ГБ находится сейчас в кризисном состоянии. Нарастание эмиссии денег, инфляция за январь составила 2%. Растет внутренний и внешний долг.

Экономике России свойственно большое количество малорентабельных и убыточных предприятий. Существует значительная сумма непроизводительных расходов, скажем Чечня. Огромные размеры незавершенного строительства. Кризисные явления в области госуд финансов и фин прд. Продолжаются тенденции сокращения производства вооружения, сокращения доли промышленного производства в общей доле производства.

Необходимо заняться вопросами обоснованного предоставления льгот, в т числе и по н/обл. Повышение контроля над импортом и экспортом.

Отменены отраслевые ВБФ. Предполагается, что значительно возрастет значение налогов на землю и имущество, д стать основным источником налоговых поступлений в Б. Ужесточение мер по сбору налогов, меры по усилению режима экономии, особенно бюд средств.