2. Структура организаций системы подрядчика.

В ООО «ПСО Казань» используются линейно-функциональный тип управления типы управления:

У Генерального директора имеются заместители по строительству, безопасности ,экономике, финансовый директор. Главный инженер курирует работу таких отделов как – сметно-договорной, производственный, отдел комплектации, отдел кураторов и отдел оперативного развития. Исполнители получают указания не только от начальников отдела, но и от руководителя, закрепленного за тем или иным объектом. Бухгалтерия и финансово-экономический отдел подчиняются финансовому директору, отдел кадров и юридический отдел подчиняется заместителю директора по безопасности.

В свою очередь ООО «ПСО Казань» имеет дочерние организации, определенные по видам работ (например ООО «Эстель» - устройство вентилируемых фасадов, буронабивных свай; ООО «Свиягастрой», ООО «ИСК СтройИнжиниринг» - общестроительные работы, ООО «Азимут» - отделочные работы, ООО «БИЛДИНГ» - комплектация объектов и т.д.) – подчиняются непосредственно генеральному директору или его заместителям по строительству.

Генеральный директор

Заместитель генерального директора по строительству

Финансовый директор

Заместитель генерального директора по экономике

Финансово-экономический отдел

Главный инженер

Бухгалтерия

СДО, ПТО, Отдел комплектации, отдел перспективного развития

Отдел кураторов, технического надзора

3. Надзорные органы России в строительстве (инспекции Госархстройнадзора, Технологического и Экологического надзора, Энергонадзораи др.). Лицензирование в строительстве.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора. Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то органом государственного строительного надзора в рамках государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также государственный контроль в области охраны окружающей среды. Государственный строительный надзор осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил). Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое органом государственного строительного надзора.

Проверки проводятся должностным лицом ГАСН, уполномоченным на основании соответствующего распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора и от его имени осуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, указанных в Градостроительном кодексе РФ, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Проверяется соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и специальных журналов, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, качество применяемых материалов и оборудования, устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства. Иные результаты проверки заносятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в общий и специальный журналы. После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом ГАСН проводится проверка , по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. Орган ГАСН выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов , нормативных правовых актов и ПСД, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом органа государственного строительного надзора, осуществлявшим проверку, и утверждается распоряжением (приказом) органа ГАСН. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения передается застройщику или заказчику, второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле органа государственного строительного надзора. Органы государственного строительного надзора и их должностные лица в случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так же федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, являются:

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ;

- Министерство обороны Российской Федерации;

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

- Федеральная служба охраны Российской Федерации;

- и иные федеральные органы исполнительной власти, на которые указами Президента Российской Федерации возложено осуществление государственного строительного надзора.

Внедрение системы саморегулирования в российскую строительную отрасль началось в 2009 году, когда саморегулируемые организации пришли на смену лицензирования. 1 января 2010 года действие лицензий на строительную деятельность прекратилось. Единственная возможность для компаний, государственных организаций, индивидуальных предпринимателей, занятных в сфере строительства, продолжить профессиональную деятельность на законных основаниях - вступить в саморегулируемые организации (СРО строителей, проектировщиков, изыскателей), подтвердить качество своей работы и получить свидетельство о допуске к работам.

Предусмотрено действие СРО трех профилей: саморегулируемые организации строителей (СРОС/ СРО строителей), саморегулируемые организации проектировщиков (СРОП/ СРО проектировщиков), саморегулируемые организации инженерных изыскателей (СРОИ/ СРО инженерных изыскателей).

Действующий институт СРО в строительстве принес с собой ряд нововведений, одно из которых – создание механизма возмещения вреда, который причиняется третьим лицам в результате недостатков работ. Саморегулирующая организация в строительстве, проектировании, изысканиях (СРОС, СРОП, СРОИ) обязана сформировать компенсационный фонд из целевых взносов членов СРО. Финансовые средства компенсационного фонда идут только на возмещение вреда. Членство в саморегулируемых организациях в строительстве, проектировании, изысканиях предполагает страхование гражданской ответственности организациями-членами СРО. Возмещение вреда в данном случае осуществляется в соответствии с договором, заключенным членом СРО (саморегулируемая организация проектировщиков, строителей, изыскателей) со страховой компанией. Вступление в СРО необходимо для работы на строительном рынке в рамках закона.