Ответы_откор

1. Понятие и признаки государства, теории происхождения государства.

Гос-во – организация политической власти общества, устанавливающая правовой порядок в отношении всего населения на подвластные территории.

Признаки:

-наличие выделенного аппарата управления;

-наличие системы права как главного соц. регулятора;

-наличие территории;

-правоохранит. органы, принудительно обеспечивающие правовой порядок;

-армия, обеспеч. территориальную целостность;

-наличие системы налогов и сборов с целью материального обеспечения деятельности государства.

Дополнительные признаки: язык, валюта, символы.

Теории происхождения:

1)Теологическая теория – государство творение Божьего разума. Сейчас в Ватикане.

2)Иррегационная (орошения)/гидравлическая. Гос-во возникает в результате организации массовых ежегодных полевых работ на древнем востоке (Китай, Индия)

3)Теория насилия. Придумал Каутский. Государство как результат склонности людей к насилию, завоеванию одних племен другими и выстраивания иерархии между победителями и побежденными (Африка).

4)Психологическая теория. Придумал русский. Гос-во возникает как результат склонности людей к организации и подчинению.

5)Теория общественного договора. Придумал француз в эпоху просвящения. Гос-во возникает как результат неписанного соглашения людей с целью достижения общего блага. Дж Локк представитель. государство как продукт человеческого разума, а не божественной воли.

6)Материалистическая (марксистская) в 7-5 вв. до н.э. происходит неолитическая революция, в ходе которой открывается металлургия и происходит разделение труда на земледелие, скотоводство и ремесло. Появляются материальные излишки, частная собственность, раскола общества на классы. Возникла также потребность в гос-ве для защиты господствующего слоя.

2.Форма правления.

Форма правления — это способ организации государственной власти и порядок ее

образования. Выделяют две формы правления: монархию и республику.

Монархия— верховная власть принадлежит одному лицу (монарху), получающему власть по наследству. Сущ. 2 вида монархии:

1)Абсолютная монархия власть в одних руках монарха и нет юридических ограничений его полномочий (Бахрейн, Саудовская Аравия).

2) Конституционная, которая тоже 2ух видов:

а) Дуалистическая. Кроме монарха есть др. органы власти, у монарха нет права законодательства. Он глава исполнительной власти. Япония, Кувейт.

б) Парламентарная монархия — монарх не обладает властью и выполняет только, символическую функцию. Не обладает ни исполнительной, ни законодательной властью. Наличие монарха обусловливается стечением обстоятельств, силой традиций и т.д. Например, Швеция, Нидерланды, Португалия.

Республика (лат общее дело) - форма правления, при которой верховная власть выбирается голосованием, временно. Здесь есть юридическая ответственностью главы государства перед народом. Виды:

1)В парламентарной республике президент выступает главой государства, но не является главой правительства. У президента нет реальных полномочий, реальная фигура – премьерминистр (представитель победившей на выборах партии). Правительство, формируемое победившей на выборах партией, ответственно перед парламентом (например, Италия, Германия, Украина).

2)В президентской республике президент является одновременно и главой государства, и главой правительства. Президент может назначать судей, верхушек, он верховный главнокомандующий. Он может распускать парламент, а парламент его не может. Формируемое им правительство ответственно перед ним. За президентом сохраняется право вето на законы, принимаемые парламентом, (Россия, США).

3)Смешанная – все др друга могут распустить.

3.Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства — это внутреннее деление государства, правовое

положение его частей, характер их взаимоотношений друг с другом и с центральными органами власти.

1)Унитарное государство - вся территория напрямую подчинена центру. Неделимо, включает в себя лишь административно-территориальные образования (губернии, области, департаменты), которые не имеют ни собственного законодательства, ни собственного правительства, ни собственной судебной и правоохранительной системы (например, Франция, Китай, Украина).

2)Империя - создана насильно, разделена на центр и провинции, которые кормят центр; 3)Федерация— договорное объединение независимых государств или

окологосударственных образований (республики, штаты), каждое из которых имеет свои органы государственной власти (законодательные, исполнительные и судебные). Образования внутри федерации обладают определенной политической самостоятельностью (могут, например, принимать собственные законы), но не суверенитетом. Они не обладают собственной валютой и вооруженными силами (например, Россия, США, ФРГ).

4)Конфедерация — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при котором объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Органы власти образуются из представителей суверенных государств. Напр, Евросоюз.

4. Политический режим.

Пол режим – совокупность средств, приемов и т.д. в достижении государством своих целей.

А) Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаѐтся народ, власть осуществляется по воле и в интересах большинства населения. Минусы: люди глупы, наркоман и академик на выборах равны. Здесь свобода личности, многообразие политич. взглядов.

Б) Авторитаризм — основан на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских и духовных свобод для граждан.

В) Тоталитаризм — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Нет свободы слова, террор.

Г) Анархия - отсутствие государственной власти как таковой

5. Право: понятие, признаки. Источники права.

Право - система общеобязательных, формально-определѐнных, гарантированных государством правил поведения, регулирующих общественные отношения.

Признаки:

- Нормативность (устанавливает правила поведения общего характера); -Общеобязательность (действие распространяется на всех, либо на большой круг

субъектов); -Гарантированность государством (подкреплено мерами государственного принуждения);

-Интеллектуально-волевой характер (право выражает волю и сознание людей);

-Формальная определѐнность (нормы права выражены в официальной форме);

-Системность (право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм). Источники права— это внешняя форма выражения нормы права, через которую ее

нормативное содержание получает формальную определенность и общеобязательность:

А) Правовой обычай - исторически сложившееся правило поведения, включѐнное государством в систему правовых норм и признаваемое источником права.

Б) Нормативный договор — представляет собой соглашение, из которого вытекают общеобязательные правила поведения.

В) Судебный прецедент — решение определѐнного суда по конкретному делу, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы.

Г) Правовая доктрина — то есть научные работы на правовую тематику. Она может становиться источником права, если санкционируется государством.

Д) Нормативно-правовой акт — документ, принимаемый уполномоченным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

6. Нормативный правовой акт: понятие, характерные черты, виды. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

НПА - это государственный правовой акт (официальный письменный документ), содержащий норму права, документ, содержащий гласное волеизлияние государства.

Есть нормативные и индивидуальные (есть конкретное лицо) акты.

Признаки:

А) имеет государственный характер, адресат – неопределенное лицо (указ о введении ЧП), обеспечивается принудительной силой государства.

Б) принимается с соблюдением определенных процедур; В) имеет заранее установленную юридическую силу и занимает определенное место в

иерархии системы законодательства; Г) имеет четкие временные, пространственные и субъективные пределы действия. Он

вступает в силу с момента его опубликования, а утрачивает юридическую силу с момента отмены данного акта и принятия нового. Неопределенное количество раз применяется.

Д) содержат правила поведения общего характера, обладающие государственной обязательностью. (не конкретное)

Классификация:

-по юридической силе: законы и подзаконные акты. Закон — это акт, принятый законодательной властью, обладающий высшей юридической силой. Подзаконный акт — это акт, основанный на законе и ему не противоречащий, издаются исполнительной властью.

-по объему и характеру действия: общего действия (вся территория государства), ограниченного действия (на конкретную территорию или группу лиц), исключительного действия (реализуются при исключительных обстоятельствах);

-по субъектам нормотворческой деятельности: акты законодательной власти (законы), исполнительной власти (подзаконные акты), судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).

7. Закон в системе нормативных правовых актов: понятие, признаки, виды.

Закон - нормативный правовой акт, который принимается законодательным органом власти, регулирует определѐнные общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.

Признаки - принимаются только законодательным органом власти или непосредственно народом в порядке референдума;

-обладают высшей юридической силой;

-регулируют наиболее важные, основополагающие отношения.

Виды:

А) Конституционные законы — это сами конституции и законы, которыми в них вносятся изменения и дополнения или которые прямо предусмотрены конституцией. Принимаются квалифицированным большинством депутатов законодательного органа власти.

Б) Федеральные законы - принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные наиболее важные аспекты общественных отношений (экономические, социальные, политические и др.). Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины депутатов законодательного органа власти. Обыкновенные законы не могут противоречить конституционным и не могут их отменять.

Виды законов по сроку действия:

-постоянные;

-чрезвычайные (исключительные) законы – при ЧП, носят временный характер.. Виды законов по содержанию:

-общие - действующие в отношении всех граждан данного государства;

-специальные - издаваемые в отношении отдельных социальных групп или классов, а также для регулирования специальных отношений, отличающихся особенностями, которые не соответствуют общим нормам и требуют потому особых норм.

8. Система права: понятие, элементы. Норма права: понятие, виды.

Система права — это внутренняя структура права (строение, организация), которая складывается объективным образом как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

Система права:

-выражает существующую правовую действительность, не есть результат произвольных действий тех, кто создаст нормы права;

-предопределена социальным строем общества и соответственно интересами и потребностями людей;

-показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Элементы системы права А) Норма права (определение было дано ранее) является первичным компонентом,

регулирующим «элементарное» общественное отношение, например ответственность за совершение кражи;

Б) Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др.

В) Отрасль права — совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования. Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права на отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений.

Г) Субинститут права — какая-то часть норм правового института (например, в институте необходимой обороны уголовного права можно выделить субинститут средств необходимой обороны).

Норма права регулирует конкретный вид общественных отношений, содержит установленные или санкционированные государством правила поведения, общеобязательные в пределах сферы своего действия, обеспеченные принудительной силой государства и отражѐнные в источнике права.

Виды:

-По субъектам: исходящие от государства и непосредственно от гражданского общества.

-По социальному назначению и роли в правовой системе:

А) учредительные (нормы-принципы); Б) регулятивные (нормы — правила поведения);

В) охранительные (нормы — стражи порядка); Г) обеспечительные (нормы-гарантии); Д) декларативные (нормы-объявления); Е) дефинитивные (нормы-определения); З) коллизионные (нормы-арбитры); И) оперативные (нормы-инструменты).

-По предмету правового регулирования: нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права.

-По методу правового регулирования:

А) императивные (имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении);

Б) диспозитивные (присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило);

В) рекомендательные нормы (обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения).

-По сфере действия: общего действия, нормы ограниченного действия (имеют какие либо пределы) и локальные нормы (в пределах определенных структур).

-по времени (постоянные и временные).

-по кругу лиц.

9. Правоотношение: понятие, признаки, виды, элементы.

Правовые отношения (правоотношения) — связи, которые возникают между людьми и социальными группами в процессе их деятельности, которые регулируются нормами права.

Признаки:

-двусторонний характер – связь управомоченной и обязательной сторон;

-Правоотношение выступает в виде индивидуальной общественной связи

-Правовое отношение есть такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения

Правоотношения характеризуются сложным составом, состоят из трех элементов: субъекты, объект и содержание.

Субъекты - это участники правоотношения (физические лица, организации).

Объект - это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (материальные и духовные блага, отражающие личный или общественный интерес).

Содержание - это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами (участниками) правоотношения.

Виды:

-по отраслевому признаку конституционные, гражданско-правовые, административноправовые и т. д.

-по характеру содержания правоотношения:

А) Общерегулятивные (правоотношения субъектов связаны непосредственно с законом); Б) Регулятивные (правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими

фактами); В) Охранительные (правоотношения появляются на основе охранительных норм и

правонарушений).

- в зависимости от степени определенности сторон:

А) Относительные (конкретно (поименно) определены обе стороны); Б) Абсолютные (названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона — это

каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права).

10. Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав правонарушения.

Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Признаки правонарушения:

-действие или бездействие;

-противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);

-виновное поведение человека;

-причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда. Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);

-совершение деяния дееспособным лицом.

Виды:

А) Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность. Уголовная ответственность.

Б) Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности. Администр ответственность. Делится на:

-дисциплинарные (опоздания и тд.);

-административные (ПДД, посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);

-гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

-процессуальные (неявка в суд и др)

Под составом правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится правонарушением.

Структура состава правонарушения:

Объект – право собственности, на половую неприкосновенность, на вознаграждение за труд и тд;

Объективная сторона - как выглядело деяние и каковы последствия, причинноследственная связь между ними, инструменты, мотивы, цели.

Субъект – лицо, совершившее преступление (возраст, психическое состояние) Субъективная сторона – отношение лица к совершенному преступлению.

11. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды, принципы.

Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом.

Признаки:

-наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами;

-налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения;

-налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры;

-влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя;

-предполагает государственное принуждение правонарушителя к исполнению норм права;

-наступает только один раз за одно и то же преступление.

Виды:

уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.;

административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат

административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;

гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности

— возмещение убытков; дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной

дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя (руководителем) — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.

Принципы:

А) Принцип законности - заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности.

Б) Принцип ответственности только за виновные деяния - означает, что, если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает;

В) Принцип справедливости - означает, что за противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз, при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы;

Г) Принцип индивидуализации - обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность, и др.;

Д) Принцип неотвратимости юридической ответственности - предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение.

Е) Принцип скорейшего наступления юридической ответственности - означает, что, если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено.

12. Основания освобождения от юридической ответственности:

При определенных обстоятельствах некоторые формально противоправные деяния не относятся законодателем к числу правонарушении:

-невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

-необходимую оборону

-задержание лица, совершившего преступление

-физическое и психическое принуждение

-обоснованный риск (для общественно полезной цели)

-исполнение приказа или распоряжения

-казус (случай) и т. д.

Кроме того, законодательство в отношении лиц, виновных в совершении правонарушения, устанавливает основания освобождения их от юр. ответственности:

-акт амнистии – смягчение наказания;

-акт помилования.

(При издании акта об амнистии указываются органы, которые на основе критериев, приведенных в акте об амнистии, сами решают о возможности или невозможности применения амнистии к каждому конкретному лицу. Издавая акт о помиловании, президент решает вопрос в отношении помилованного – приказ не обсуждают.)

-истечение срока давности;

-деятельное раскаяние виновного;

-примирение виновного с потерпевшим;

-изменение социально-политической обстановки;

-применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

-Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным)

-Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

-Условно-досрочное освобождение от наказания

13. Федеративное устройство Российской Федерации. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации.

Российская Федерация является федеративным государством, созданным по воле ее многонационального народа. Ее правовой статус определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете России от, 12 июня 1990 г. и Федеративным договором от 31 марта 1992 г. В состав Российской Федерации входят 83 субъекта1: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), 1 автономная область и 4 автономных округа.

Принципы федеративного гос-ва:

1)Равноправие субъектов Федерации — каждый субъект имеет равные возможности в осуществлении государственной власти. Все субъекты РФ равноправны в отношениях с федеральным центром: они имеют равное представительство в верхней палате парламента — Совете Федерации, их законодательные органы власти наделены правом законодательной инициативы, законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ вправе обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросам его компетенции.

2)Государственная целостность — территория Российской Федерации состоит из территорий всех субъектов РФ, и отчуждение какой-либо ее части или выход субъекта из состава Федерации невозможны. Допускается, однако, изменение территории и правового статуса субъекта Российской Федерации.

3)Принцип гибкости и динамичности российского федерализма — возможность принятия и образования в составе РФ нового субъекта Федерации (например, разделение одного субъекта на несколько). Такого рода изменения должны осуществляться в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

4)Единство системы государственной власти — государственную власть в Российской Федерации осуществляют федеральные органы: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные суды, а также органы государственной власти субъектов РФ. Система государственных органов устанавливается субъектами Федерации в своих конституциях и уставах самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации органов государственной власти, определяемыми федеральным законом.

5)Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Оно обусловлено статьями 71, 72 Конституции РФ, Федеративным договором и иными договорами. Согласно Конституции, единая государственная власть в России разделена на три сферы ведения: федеральную компетенцию, совместную компетенцию Федерации и субъектов РФ и исключительную компетенцию субъектов РФ.

14.Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации.

Президент Российской Федерации, по Конституции РФ, является главой государства. Уникальность его положения обусловлена тем, что он выполняет функцию «президента всех россиян» независимо от того, как проголосовали избиратели в том или ином регионе. Получая свой мандат на прямых всеобщих выборах, Президент представляет совокупные, то есть общие интересы всего народа. Он находится также вне интересов отдельных политических партий или каких-либо общественных движений, являясь своеобразным правозащитником всего российского народа.

Порядок избрания Президента РФ установлен Конституцией, а также федеральными законами от 12 июня 2002 г. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Избранный Президент Российской Федерации вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления ЦИК РФ о результатах выборов. При вступлении в должность Президент приносит в торжественной обстановке присягу народу, которая носит название инаугурации. С момента принесения присяги он приступает к исполнению своих обязанностей. Прекращение исполнения Президентом РФ своих обязанностей наступает с истечением срока его пребывания в должности в тот момент, когда принесена присяга вновь избранного Президента Российской Федерации. Досрочное прекращение полномочий возможно в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, а также отрешения от должности.

Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Временно исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе: распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ.

Исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской Федерации, являющееся органом государственной власти, возглавляющим единую систему исполнительной власти РФ.

Правительство РФ состоит из следующих членов: Председателя, его заместителей (в настоящее время — четверых, в том числе двух первых) и федеральных министров.

Председатель Правительства РФ (премьер-министр) назначается и освобождается от должности Президентом РФ в порядке, установленном Конституцией. При этом освобождение от должности Председателя влечет за собой отставку всего Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ (вице-премьеры) и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства.