- •Понятие и функции государства Теории возникновения государства
- •Понятие и признаки государства
- •Понятие и признаки государственной власти
- •Функции государства
- •Основные формы государства
- •Форма государственного устройства
- •Политический режим
- •Демократические режимы
- •Антидемократические режимы
- •Тоталитарный политический режим
- •Принципы государственного управления
- •Потребности - интересы - цели - решение (воля) - действия - результаты
- •Основные идеи античной мысли
- •Государственно-управленческая мысль в средние века
- •Государственно-управленческая мысль и наука об организации
- •Виды функций государственного управления
- •Методы государственного управления.
- •Теория разделения властей
- •Аппарат (органы) государства
- •Модели построения государственного аппарата
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Формы деятельности государственного аппарата
- •Государственный орган
- •Общая характеристика и признаки государственных органов
- •Основания формирования государственных органов
- •Виды государственных органов
- •Конституционные основы публичной власти в рф
- •Народовластие как основа конституционного строя России. Формы народовластия
- •Понятие и виды референдумов.
- •Понятие избирательного права
- •Понятие избирательной системы
- •Стадии избирательного процесса
- •1 Стадия
- •2 Стадия
- •3 Стадия
- •4 Стадия
- •5 Стадия
- •6 Стадия
- •7 Стадия
- •Федеральные органы законодательной (представительной) власти рф
- •Понятие и функции парламента.
- •Порядок формирования палат Федерального Собрания:
- •Порядок формирования Совета Федерации
- •Судебная власть
- •Разработка государственной политики
- •Модели разработки государственной политики.
- •Государственное регулирование экономики
- •Сущность государственного регулирования экономики
- •Объекты и субъекты государственного регулирования экономики
- •Функции государства в современной экономике
- •Методы государственного регулирования экономики
- •Модели государственного регулирования экономики
- •Классификация
- •Принципы государственной гражданской службы
- •Государственный служащий: понятие, виды
- •Административно-правовой статус госслужащего
- •Региональная государственная политика
- •Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях
- •Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Социальная политика
- •Концептуальные основы государственной социальной политики
- •Государственное регулирование уровня и качества жизни
- •Социальная защита населения,
- •Государственное регулирование доходов и потребления.
- •Государственное регулирование рынка труда и занятости
Соподчиненность органов между собой. Это позволяет разделить органы на вышестоящие и нижестоящие.
По форме реализации государственной деятельности выделяют контрольно-надзорные органы государства.
Источник финансирования служит способом выделить бюджетные органы и внебюджетные, экономически самостоятельные.
Конституционные основы публичной власти в рф
Народовластие как основа конституционного строя России. Формы народовластия
В любом действительно правовом государстве единственный источник власти это народ. Согласно ст. 3 Конституции России, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. В Российской Федерации власть легитимируется и контролируется народом, гражданами России.
Народовластие - волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства.
Если говорить о составляющих народовластия в РФ, то можно назвать такие ее элементы как:
1) коллективный субъект - граждане РФ;
2) объект - власть.
Народ осуществляет власть в следующих формах:
Прямая демократия
Косвенная демократия
Непосредственно
Через органы государственной власти
Через органы местного самоуправления
Эта форма подразумевает прямое волеизъявление народа по вопросам государственной или общественной жизни. Высшая форма непосредственного выраже-ния власти народа референ-дум и свободные выборы. Данная форма имеет юриди-чески значимый результат (общеобязательность реше-ния, управомочие депутатов на осуществление своих обязанностей).
Возможны и другие формы, не имеющие столь значимых последствий (собрания, митинги, шествия, обраще-ния, всенародные обсужде-ния законопроектов и др.).
Решение многих вопросов невозможно без участия специалистов в той или иной области, определенной "специализации" и оперативности, при осуществлении функций государства, поэтому обычно власть от имени народа осуществляют государственные органы. Это относится не только к законодательной ветви.
Исполнительная и судебная власть также связаны волей народа, определяющей их деятельность.
Действие этой формы охватывает низовой уровень отношений власти. Управленческая деятель-ность здесь обладает определенной спецификой, а незначительный масштаб не позволяет эффективно применять мощь и силу огромного государствен-ного аппарата (скажем, создавать министерства на уровне района). В то же время, эта область наибо-лее близко соприкасается с народом, поэтому выводить ее из сферы действия народовластия было бы неоправданным упущением.
Непосредственное народовластие - это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни. В законах Российской Федерации можно встретить следующие виды непосредственной демократии: 1) референдум; 2) выборы; 3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.; 4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума; 5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.
Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы.
Конституционные гарантии народовластия - выборы в Российской Федерации проводятся на основе: добровольности и всеобщего равного прямого тайного голосования.
В зависимости от содержания институты прямой демократии могут быть:
способом принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум);
формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д.
Представительная демократия (народовластие) - это осуществление власти народом через выборные представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Эти органы формируются из выбранных народом депутатов и составляют законодательную власть. Широкие полномочия парламентов разных уровней и более тесная, чем у других государственных органов связь с народом, позволяет считать представительную демократию одной из наиболее действенных форм осуществления народовластия.
Органы представительной демократии:
высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации, парламенты субъектов Российской Федерации, городские думы и т. д.);
единоличные органы (Президент РФ, мэры городов)
В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются представительства народа различных степеней:
органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);
органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);
органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.) и т. д.
Формы косвенного народовластия:
обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;
народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;
участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;
индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.