
- •Понятие и функции государства Теории возникновения государства
- •Понятие и признаки государства
- •Понятие и признаки государственной власти
- •Функции государства
- •Основные формы государства
- •Форма государственного устройства
- •Политический режим
- •Демократические режимы
- •Антидемократические режимы
- •Тоталитарный политический режим
- •Принципы государственного управления
- •Потребности - интересы - цели - решение (воля) - действия - результаты
- •Основные идеи античной мысли
- •Государственно-управленческая мысль в средние века
- •Государственно-управленческая мысль и наука об организации
- •Виды функций государственного управления
- •Методы государственного управления.
- •Теория разделения властей
- •Аппарат (органы) государства
- •Модели построения государственного аппарата
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Формы деятельности государственного аппарата
- •Государственный орган
- •Общая характеристика и признаки государственных органов
- •Основания формирования государственных органов
- •Виды государственных органов
- •Конституционные основы публичной власти в рф
- •Народовластие как основа конституционного строя России. Формы народовластия
- •Понятие и виды референдумов.
- •Понятие избирательного права
- •Понятие избирательной системы
- •Стадии избирательного процесса
- •1 Стадия
- •2 Стадия
- •3 Стадия
- •4 Стадия
- •5 Стадия
- •6 Стадия
- •7 Стадия
- •Федеральные органы законодательной (представительной) власти рф
- •Понятие и функции парламента.
- •Порядок формирования палат Федерального Собрания:
- •Порядок формирования Совета Федерации
- •Судебная власть
- •Разработка государственной политики
- •Модели разработки государственной политики.
- •Государственное регулирование экономики
- •Сущность государственного регулирования экономики
- •Объекты и субъекты государственного регулирования экономики
- •Функции государства в современной экономике
- •Методы государственного регулирования экономики
- •Модели государственного регулирования экономики
- •Классификация
- •Принципы государственной гражданской службы
- •Государственный служащий: понятие, виды
- •Административно-правовой статус госслужащего
- •Региональная государственная политика
- •Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях
- •Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Социальная политика
- •Концептуальные основы государственной социальной политики
- •Государственное регулирование уровня и качества жизни
- •Социальная защита населения,
- •Государственное регулирование доходов и потребления.
- •Государственное регулирование рынка труда и занятости
Тоталитарный политический режим
Тоталитаризм определяет политическое устройство общества, при котором государство стремиться к тотальному контролю за всеми сферами жизнедеятельности общества
Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов.
Первоначально понятие "тотальное государство" имело вполне позитивное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где ликвидируется разрыв между политическим и общественно-политическим факторами. Нынешняя интерпретация понятия впервые предложена для характеристики фашизма. Затем она была распространена на советскую и родственные ей модели государства.
Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой войны в странах, относившихся ко "второму эшелону индустриального развития" (Италия, Германия, Россия).
Но идейные истоки, отдельные черты тоталитаризма уходят своими корнями в древность. Отдельные упоминания относят к VII-IV вв. до н. э. тогда теоретики рационализации китайской политико-правовой мысли (легисты) Цзы Чань, Шан Ян, Хань Фэй и другие, отвергая конфуцианство, выступали с обоснованием доктрины сильного, централизованного государства, регулирующего все стороны общественной и частной жизни.
Тоталитарные политические режимы бывают правого (фашизм) и левого (коммунизм) толка.
Характеристика |
Тоталитаризм |
Авторитаризм |
Степень централизации гос. управления |
Сверх централизованное |
Централизованное |
Управляющие структуры |
Одно лицо класс партия или элитная группа | |
Методы гос управления |
Насилие принуждение террор |
Административные методы насилие армией |
Государственный контроль |
Монопольный контроль над всеми сферами жизни |
Власть не вмешивается в области жизни не связанные с политикой |
Участие населения в управлении |
Выборы и другие институты демократии если и существуют то формально | |
Роль партии |
Господство одной партии сращивание ее с государством |
Легализуется политическая монополия одной партии поддерживающей режим |
Наличие оппозиции |
Запрет на оппозицию |
Оппозиция если и существует то в условиях давления и запретов |
Политическое сознание |
Общество отчуждено от политической власти но оно не осознает этого |
Идеологический контроль и прессинг на СМИ и другие институты политической системы |
Контроль со стороны населения за властью |
Гос власть не доступна для контроля со стороны населения | |
Права и свободы человека |
Права и свободы носят формальный характер, отсутствуют гарантий их реализации |
Права и свободы провозглашаются но не реализуются во всей своей полноте |
Разделение властей |
Ширма за которой скрывается власть государственного лидера. Представительные органы на всех уровнях превращаются в декорацию |
Государственное управление: понятие, функции, методы, ограничения.
Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.
Осуществление функций управления государственными органами власти, распространяется на формирование и обеспечение соблюдения законов, выпуск нормативных актов, принятие стратегических решений в масштабе страны, оперативное регулирование политических, экономических и социальных процессов, а так же отношений с другими странами.
Свойства государственного управления:
Субъект воздействия – государство
Опора – властные полномочия
В центре внимания - решение общих дел согласование действий граждан защита совместного интереса удовлетворение потребностей общества, а не отдельных граждан или социальных групп
Комплекс методов и средств составляют не только правовые, политические, экономические методы, но и принуждение с помощю сил правоохранительных государственных органов
Осуществляется на основе и во исполнение закона.
Основным направлением деятельности является исполнение законов и подзаконных нормативных актов.