2. Проблема взаимодействия гражданского общества и государства.
На современном этапе распространенным является мнение, согласно которому, гражданское общество и государство - две стороны одной медали, взаимодополняющие друг друга. Человек в гражданском обществе не чувствует себя одиноким, не противопоставлен государству, он включен в многообразные социальные отношения, в которых может и проявить себя как личность, и найти социальную защиту. Личность здесь включена в различные референтные группы (группы с которыми он отождествляет себя), наиболее полно выражающие ее интересы, а также не позволяющие власти узурпировать или чрезмерно ограничивать свободу личности.
Интересно, что одни ученые усматривают в гражданском обществе источник поддержки существующего политического строя, а другие – средоточие оппозиции. Так, в англосаксонском мире гражданское общество и государство обычно считаются взаимодополняющими, а не враждебными друг другу силами.
Во многих же европейских странах и в частности России гражданское общество понимается как источник противостояния государству, поскольку там деятельность государства сводится к вмешательству последнего в частную и корпоративную жизнь граждан.
«Гражданское общество I» (Алексис де Токвиль, Адам Смит, Адам Фергюсон, Фрэнсис Хатчесон) рассматривается через способности к коллективной жизни в целом, навыки общения и совместной работы, в частности, воспитание цивилизованного образа жизни и поведения в демократическом государстве.
«Гражданское общество II» (Яцек Курон, Адам Михник) трактуется как сфера деятельности, независимая от государства, и вследствие этого способная пробуждать и питать сопротивление тираническому режиму.
Выделяют несколько моделей взаимоотношения между государством и гражданским обществом.
Симметричная модель. Складывается в ситуации, при которой:
а) все гражданские ассоциации и государство слабы (такой тип социального устройства еще называют «анархическим»1). Примером данной модели может служить современная Киргизия, Узбекистан, Таджикистан и др.
б) гражданское общество и государство одинаково сильны (США, Западная Европа и др.)
Асимметричная модель. Может быть представлена в двух основных вариантах2:
Вариант первый – господство сильного государства над подчиненными ему социальными структурами (Белоруссия). Интересно, что в ряде демократических стран государство выступает в качестве наиболее сильной социальной организации. Это происходит в тех случаях, когда вследствие серьезных социальных потрясений негосударственные структуры теряют контроль над обществом, а государство «перехватывает инициативу» и консолидирует свою власть над обществом (среди традиционных демократий – Франция, среди переходных демократий - Россия).
Второй вариант – сосуществование слабого государства с сильными гражданскими ассоциациями. Здесь неэффективное государство теряет монополию на социальный контроль, его функции присваиваются негосударственными социальными структурами, выталкивающими слабое государство на обочину общественной жизни (Украина).