Лекция 6. Гражданское общество как условие функционирования социального государства План:

1. Понятие и основные подходы к пониманию гражданского общества.

2. Проблема взаимодействия гражданского общества и государства.

3. Структура и функции гражданского общества.

1. Понятие и основные подходы к пониманию гражданского общества.

С этимологической точки зрения понятие «гражданское общество» происходит от латинских слов «civis», «civilic», «civitas» (гражданин, гражданский, город, государство), английского «civil society». Объектом научного анализа гражданское общество стало еще на рубеже XVII-ХVIII вв. (Т. Гоббс, Дж. Локк, Г.Ф.В. Гегель и др.). Именно в этот период мыслители указали на существование относительно самостоятельной общественной жизни, реализующейся вне государственного контроля, и сделали вывод о наличии неполитической сферы жизни общества.

Однако до сих пор остается открытым ответ на вопрос, что возникло раньше – государство или гражданское общество?

В США гражданское общество явно предшествовало государству. Смысл статей «Федералиста» заключался в том, чтобы оправдать хотя бы минимальные элементы федерального, т.е. центрального, правления. В Англии гражданское общество тоже возникло раньше, чем появилось эффективно действовавшее центральное правительство. Это справедливо и для некоторых других европейских стран, например для Швейцарии. Однако в остальных странах, особенно во Франции и Испании, а позже и в Португалии, государство укоренилось первым, и гражданскому обществу приходилось отвоевывать свои права в борьбе с не желавшим отдавать власть государством, пусть иногда и просвещенным.

Канадский политический философ Чарльз Тэйлор выделил две основные традиции понимания гражданского общества (два основных подхода):

- л-традицию;

- м-традицию.

Л-традиция восходит к Джону Локку и названа так по первой букве его фамилии. Этот подход рассматривает гражданское общество как некое этическое сообщество, живущее по естественным законам до и вне политики.

В качестве базовых признаков гражданского общества представители л-традиции рассматривают:

- этические, гражданские, а не военные методы разрешения немногочисленных споров;

- совместную гордость успехами сообщества, придерживающегося цивилизованных законов, регулирующих отношения вне политической сферы;

- минимальное государство, которое появляется только тогда, когда гражданское общество вызывает его к жизни, т.е. выступает производным от людских потребностей.

По мнению Дж. Мэдисона, гражданское общество - противовес произволу государства. Он считал, что гарантией от тирании большинства служит наличие в обществе различных групп с разнонаправленными интересами. В этом смысле гражданское общество стоит на страже прав человека.

М-традиция названа по имени Шарля Монтескье (Бенжамен Констан и Алексис де Токвиль). Этот подход представляет гражданское общество как набор независимых ассоциаций граждан, опосредующих отношения между индивидом и государством и в случае надобности защищающих свободу индивида от посягательств власти.

Авторы, заложившие основы м-традиции акцентируют внимание на проблеме защиты политической свободы от угрозы деспотического вмешательства государства в жизнь индивидов или групп населения.

Иммануил Кант расширил понятие гражданского общества, говоря об обществе граждан мира, при этом привнес в его понимание нравственный компонент, связанный с необходимостью социальной саморегуляции: «Моя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого человека»…

В свою очередь Гегель понимал гражданское общество как множество граждан государства (членов семей), взаимодействующих между собой вне семьи с целью удовлетворения своих общих интересов.

Необходимыми условиями жизнедеятельности гражданского общества являются:

1) - обладание каждым его членом конкретной собственностью или участие его в обладании собственностью, право использовать ее и распоряжаться ею по своему усмотрению;

2) - наличие в обществе развитой социальной структуры, отражающей разнообразие интересов различных групп и слоев. При слабой или «размытой» социальной структуре индивид связан с государством напрямую, а это существенно ограничивает возможности реализации его личных прав и свобод. Бедность, неразвитость социальной структуры всегда являлись питательной средой для диктаторских режимов. Социальная база гражданского общества - это средний слой (средний класс).

3) - высокий уровень развития личности, ее внутренней свободы, умение включаться в тот или иной институт гражданского общества (наличие подлинной гражданской культуры);

4) - наличие множества ассоциаций или независимых центров социальной власти;

5) – наличие правового государства наиболее полно реализующего права и свободы человека.

Итак, гражданское общество является самоорганизующейся и саморазвивающейся системой. Однако оно развивается гораздо успешнее, когда для этого создаются благоприятные условия. Сам термин «гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значениях.

В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не ох­ватываемую государством, его структурами часть общества (негосударственная сфера).

В узком значении гражданское общество включает всю совокупность межличностных отноше­ний, которые развиваются вне рамок и без вмешательства госу­дарства, а также разветвленную систему не зависимых от госу­дарства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.