Лекция 18. Тема 3.9. Механизм правового регулирования

ПЛАН

1. Способы правового регулирования.

2. Типы правового регулирования.

3. Понятие механизма правового регулирования.

4. Стадии правового регулирования.

1. Основные типы правового регулирования:

общедозволителъный - разрешено все то, что не запрещено законом (регулирование правового статуса личности, реализации ею своих прав и свобод);

запретительный - запрещено все, что не разрешено законом (правовой статус госорганов в отношениях между ними).

1. В правовом регулировании используются 3 основных способа:

дозволение (предоставление субъекту возможностей совершать определенные им самим активные действия в своих собственных интересах);

позитивное связывание (возложение на лицо обязанностей совершать активные позитивные действия):

запрет (обязанность не совершать каких-либо действий).

Дополнительными способами правового регулирования являются стимулы и санкции.

3. Механизм правового регулирования - единая система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Его элементы: нормы права, юридические факты, правоотношения, правоприменительные акты.

4. Стадии правового регулирования:

Формулирование правила поведения (издание нормы глава).

При наличии юридических фактов правовые формы начинают действовать: у конкретного лица возникает или изменяется правовое положение (права и обязанности).

Реализация права.

В ряде случаев для достижения намеченного результата необходимы дополнительные акты специальных госорганов. Эти акты носят индивидуальный характер (акты применения права). Применение права возможно и на 2, и на 3 стадии правового регулирования.

Контрольные вопросы к теме «Механизм правового регулирования»

1. Понятие правовое регулирование.

2. Основные задачи правового регулирования,

3. Понятие механизма правового регулирования.

4. Предмет правового регулирования.

5. Метод правового регулирования

6. Способы правового регулирования.

7. Этапы процесса правового регулирования.

Лекция 19. Тема 3.10. Правовая политика современного государства

ПЛАН

1. Понятие правовой политики.

2. Субъекты правовой политики.

3. Основные виды и формы правовой политики.

4. Принципы правовой политики современного государства.

5. Цели и приоритеты правовой политики.

1. Правовая политика – целенаправленная, системная и планомерная практическая деятельность органов государственной власти и иных субъектов общественно-политической жизни в сфере правового регулирования, оказывающая определяющее воздействие на характеристики правовой системы общества. Правовая политики – научная категория, охватывающая теоретические положения, которые отражают понимание целей, задач, принципов, приоритетов, направлений, этапов и результатов развития правовой системы.

Основными чертами правовой политики являются

- особого рода социальная практика, специфическая форма целенаправленной практической активности;

- связь с правовой формой, с областью правового регулирования и правовых отношений;

- деятельность, проводимая особой группой субъектов правовой жизни общества;

- оказание существенного воздействия на формирование и функционирование элементов правовой системы общества;

- является организационно-регулятивной деятельностью;

- стратегически направленная и тактически целесообразная деятельность;

- отличается системностью и согласованностью.

2. Субъекты правовой политики делятся на 2 вида:

1) формирующие и осуществляющие правовую политику (высшие государственные органы власти и управления);

2) потенциально способны оказывать воздействие на формирование и практическую реализацию правовой политики (иные государственные органы и должностные лица, муниципальные органы власти и управления, общественные объединения граждан, СМИ, предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, другие государственные и общественные институты).

3. В зависимости от предмета правового регулирования: конституционно-правовая, гражданско-правовая, уголовно-правовая, финансово-правовая, налоговая, таможенная, банковская;

- в зависимости от уровня осуществления: на международном уровне, на межгосударственном уровне, на общефедеральном уровне, на уровне субъекта Федерации, на локальном уровне;

- в зависимости от содержания: наградная, льготная, дисциплинарная, карательная;

- в зависимости от сферы реализации: законодательная, исполнительная, судебная, прокурорская, нотариальная.

Основные формы реализации: правотворческая, правоприменительная, правоинтерпретационная, правореализационная, информационно-воспитательная, организационно-техническая.

4. Перечислим основные принципы правовой политики современного государства:

социально-политическая обусловленность;

научная обоснованность;

приоритетность прав и основных свобод человека и гражданина;

легитимность;

демократический характер;

законность;

учёт нравственно-ценностных устоев и культурных традиций общества;

согласованность с международными стандартами правового регулирования при учёте национальных интересов;

гласность;

целенаправленность;

прогнозирование;

планомерность и поэтапность;

реалистичность.

5. Стратегические цели и наиболее актуальные задачи правовой политики государства вытекают из объективных интересов и потребностей личности, общества и государства, сформировавшихся на определённом этапе его развития.

Перспективными целями правовой политики РФ являются:

социальная и политическая стабильность;

экономический прогресс;

высокий уровень качества и продолжительности жизни граждан;

безопасность личности, общества, государства;

высокий авторитет и полноправие в международных отношениях4 экологическое благополучие;

высокий уровень развития науки и технологий;

широкая легитимация нравственных и культурных ценностей;

гражданское общество;

правовое демократическое государство;

высокий уровень дисциплины;

минимизация коррупции и преступности и т.д.

Актуальные задачи правовой политики РФ:

выработка и научное обоснование стратегии правового развития на длительную перспективу;

разработка среднесрочных и долгосрочных программ развития отдельных отраслей правового регулирования;

устранение пробелов в российском законодательстве;

повышение степени согласованности в системе НПА;

создание правовых условий для преодоления правового нигилизма и т.д.

Контрольные вопросы к теме «Правовая политика современного государства»

1. Что следует понимать под термином «правовая политика»?

2. Охарактеризуйте (по выбору) любого субъекта правовой политики.

3. Составьте схему видов и форм правовой политики.

4. Раскройте любой принцип правовой политики современного государства.

5. Каковы цели и приоритеты правовой политики РФ?