Полиция России Журнал

Нет таких сфер нашей жизни, которых бы по долгу службы не касалась полиция. Даже если речь идёт о жизни личной, сотрудникам органов внутренних дел приходится вторгаться и туда.

Что уж говорить о сферах, где всегда находятся поддавшиеся искушению преступить закон ради лёгкой наживы. Касается это и предпринимательства, и миграционных процессов, и оборота наркотиков и… Словом, что ни назови – всё будет правильно. Хотя урегулированием тех же миграционных процессов прежде всего занимается ФМС России, а оборота наркотиков – ФСКН России, всё равно ни там ни там без полиции никак не обойтись: нарушения в этих сферах очень уж часто соседствуют с «обычными» преступлениями, профилактика, пресечение, выявление, предотвращение и раскрытие которых находятся в ведении органов внутренних дел.

В этом лишний раз можно убедиться, ознакомившись с главной темой этого номера – «Противодействие наркоугрозе». Давно уже нет в структуре Министерства внутренних дел отдельного главка, занимающегося этим направлением работы, но по-прежнему остаются «наркотические» проблемы. И без специалистов в этом вопросе никак нашему ведомствунеобойтись.Нынеслужатони преждевсеговуголовномрозыске.Имредакцияи предоставила слово. А ещё – представителям самых разных заинтересованных структур.

Впрочем,втом,чтобынынешнеепоколение смотрело в будущее не через наркотический «туман», думается, заинтересованы все.

С уважением,

Дмитрий ДУБЦОВ

ГЛАВНАЯ ТЕМА

Противодействие наркоугрозе

Чтобы поставить заслон злу...

...переживаем «Нашествие»

Н. Баранова. ...................22

…играем в серьёзные игры

И. Потапов. ....................22

и преступной деятельностью носит весьма условный характер.

Отсюда и появившиеся в последнее время новые направления высокодоходной преступной деятельности – международная торговля оружием, вывоз «живого товара» в другие страны для занятия проституцией, рейдерство, незаконные банковские, валютные и экспортноимпортные операции.

Для их реализации используются возможности коррумпированных сотрудников государственных органов, в том числе силовых структур.

ных групп отличаются высоким уровнем конспирации, а совершаемые ими преступления – высокой латентностью.

?– Какой путь развития выбрала киргизская милиция, существует ли для неё образец правоохранительной системы какой-либо страны?

–К сожалению, образца нет

ибыть не может по объективным причинам. На работу милиции и полиции оказывают огромное влияние политика и экономика, идеология, отдельные личности и общество в целом. Все эти факторы необходимо учитывать. Поэтому уникальных способов реформирования нет. Но есть бесценный практический опыт наших коллег. По уже сложившейся традиции мы смотрим, как то или иное решение приживётся в МВД России. Надо признать, что подобная тактика имеет свои преимущества. В МВД России работают профессионалы высочайшего уровня, те, с кем мы общаемся и работаем каждый день. Их опыт чрезвычайно ценен и востребован. Постоянные консультации

ианализ дают нам богатейшую почву для работы над ошибками, для инициатив.

?– После народных волнений, произошедших в вашей стране в 2010 году, в соответствии с решением Постоянного совета ОБСЕ в Кыргызской Республике действует полицейская консультативная группа, состоящая из 22 экспер- тов-консультантов. Оправдал ли себя этот проект?

Ряды организованной преступности пополняют граждане, по каким-то причинам оказавшиеся невостребованными в легальных сферах деятельности, вынужденные адаптироваться к новым условиям. Среди них много бывших и действующих военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Они чаще всего работают консультантами, добывают конфиденциальную информацию, порой непосредственно участвуют в совершении преступлений.

Хотелось бы отметить, что большинство организованных преступ-

– Проект «Инициатива общественной безопасности» разработан Министерством внутренних дел Кыргызской Республики в рамках Программы ОБСЕ по реформированию органов внутренних дел Кыргызской Республики по инициативе Правительства Кыргызской Республики.

Этот проект реализуется с 1 января 2011 года по настоящее время. Он охватывает такие сферы деятельности милиции, как соблюдение и защита прав человека территориальными подразделениями органов внутренних дел; совместная работа сотрудников органов

С какими злодеяниями со стороны бывших «братьев» по Союзу чаще всего приходится сталкиваться правоохранительным органам двух стран?

– Всё тот же набор: наркотики, незаконная миграция, радикальные религиозные течения, контрабанда и так далее.

– Полиция и милиция – это часть общества, состоящего из чиновников, банкиров, интеллигенции, рабочих и крестьян. Все мы живём по правилам этого общества, которые сами же и формируем. Если чиновнику выгодно быть коррупционером, то он им станет, но только в том случае,

? – Мы все живём на одном постсоветском пространстве и «болезни» у нас во многом одни и те же. В частности – коррупция, в том числе и среди сотрудников правоохранительных органов. И победить это зло пока не удаётся. Почему, на ваш взгляд? Дело в сохранившемся с советских времён менталитете людей или в чём-то ином?

если у него нет законодательных и нравственных преград. То, что мздоимство – это зло, в этом всё человечество единодушно: в Европе, в Америке и в Азии, где в Китае, кстати, ежегодно расстреливают тысячи людей за преступления, связанные с коррупцией . Тем не менее она остаётся. Почему? Потому что ответственность за коррупцию лежит на всём обще-

Вслед за вузами, училищами и учреждениями дополнительного образования аттестаты об окончании учёбы получили выпускники Академии управления МВД России. Вручение дипломов состоялось в Москве, на Поклонной горе.

Одновременно с выпуском молодых специалистов учебные заведения системы МВД закончили формирование первых курсов из числа абитуриентов, успешно сдавших вступительные испытания. Так что старый учебный год закончился, но совсем скоро вступит в свои права новый.

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Кадровые вопросы были в центре внимания министра и во время рабочей поездки в Карачаево-Чер- кесскую Республику, где Владимир Колокольцев представил личному составу нового главу регионального МВД полковника полиции Казимира Боташева. Министр поставил перед

законодательства. Категорически недопустимы любые проявления коррупции и нарушения служебной дисциплины». Особенно это актуально в республике, где оперативная обстановка по-прежнему остается сложной.

Владимир Колокольцев выразил уверенность в том, что граждане понимают, сколько усилий прилагают сотрудники правоохранительных органов для нормализации криминогенной ситуации в стране. «Конечный критерий нашей работы – оценка жителей страны», – подытожил министр. По его мнению, уровень доверия к полиции может повыситься только в том случае, если вся работа сотрудников ведомства будет направлена на повышение уровня безопасности граждан.

Те же акценты расставил глава МВД и во время видеоконференции с руководством УМВД России по Ненецкому автономному округу, в ходе которой Владимир Колоколь-

вновь назначенным руководителем задачу – обратить особое внимание на работу с личным составом подразделения: «Крайне важно понимать степень ответственности каждого сотрудника, значимость строгого соблюдения им норм действующего

цев представил личному составу управления нового начальника – полковника полиции Олега Ильиных. Обозначив необходимость контроля над личным составом любого подразделения и укрепление дисциплины в рабочих коллективах, министр

отметил, что невозможно навести порядок на улицах наших городов и населенных пунктов в том случае, если не будет порядка в рядах самих сотрудников органов внутренних дел. Глава ведомства призвал жестко реагировать на любые нарушения служебной дисциплины, но в то же время не допускать увольнения «задним числом».

О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Проблемы законодательного регулирования профилактики алкоголизма и наркомании в семье, трудовых и учебных коллективах, опыт работы заместителей директоров образовательных учреждений по безопасности и организации их взаимодействия с территориальными органами МВД России были в центре внимания состоявшегося в МВД России заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений.

В заседании, которое прошло в режиме видеоконференцсвязи, приняли участие председатель Комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян, заместитель министра юстиции Российской Федерации Алу Алханов, статс-секретарь

– заместитель министра обороны Российской Федерации Николай Панков и другие члены комиссии.

Возглавлявший заседание Владимир Колокольцев в своём выступлении подчеркнул, что рост криминальной активности населения провоцируют алкоголизм и наркомания. И в этой связи особое значение приобретает эффективность комплексной системы профилактики, обязательным условием функционирования которой является соответствующее законодательное обеспечение: «Поэтому здесь наша с вами основная задача заключается в совершенствовании нормативной правовой базы по предупреждению причин и условий возникновения таких негативных явлений. И решаться она должна как на федеральном, так и на региональном уровнях». Немаловажно и создание инфраструктуры профилактики в учебных заведениях. Это связано с участившимися случаями употребления молодежью психоактивных веществ.

Было отмечено, что на сегодняшний день государством много

сделано в этом направлении. В канун нового учебного года вновь остро встаёт вопрос о безопасной образовательной среде для наших детей. Однако здесь остается достаточно много нерешенных вопросов. В ходе комплексных обследований выявляются нарушения в обеспечении противокриминальной защищённости объектов, а также их противопожарной безопасности. «Ключевая задача заместителей руководителей

образовательных учреждений по безопасности заключается в том, чтобы организовать целенаправленную работу по устранению имеющихся недостатков», – подчеркнул Владимир Колокольцев.

О МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

В рамках укрепления международных позиций и расширения взаимодействия с иностранными коллегами продолжается диалог МВД России с представителями правоохранительных органов иностранных государств.

Проблемы в борьбе с преступностью, противодействия наркоугрозе и обеспечения безопасности в информационной сфере обсуждались в ходедвустороннейвстречиВладимира Колокольцевасминистромвнутренних делРеспубликиХорватияРанкоОстой-

ичем, состоявшейся в МВД России. Руководители правоохранительных ведомств двух стран подписали протокол о сотрудничестве на ближайшие три года. Глава МВД России отметил, что с нашей стороны накоплен значительный опыт в противодействии таким угрозам, как терроризм и экстремизм, – только за два последних года пресечена деятельность нескольких десятков организованных групп, совершавших тяжкие преступления

по мотивам национальной, расовой

ирелигиозной вражды. И российская сторона готова «обмениваться опытом полинииспециализированныхподразделений наших ведомств».

Входе встречи были затронуты

ивопросы преступлений в сфере информационных технологий, и тема безопасности российских туристов, выезжающих на отдых в Хорватию.

Взавершение встречи Владимир Колокольцев пригласил Ранко Остойича и хорватских полицейских принять участие в 27-й Международной выставке средств обеспечения безопасности государства «Интер- политех–2013», которая пройдёт в Москве с 22 по 25 октября.

Тамара ВОЙНОВСКАЯ Фото Натальи ГРИШИНОЙ и Антонина БАСТАКОВА

ключей хозяева оставляют в полиции. В случае тревоги сотрудники могут моментально убедиться, была ли она оправданной.

Ну а на загородных дачных участках и в их окрестностях события традиционно отличаются немалым разнообразием. Большую часть хлопот сотрудникам органов внутренних дел доставляют, как правило, не жители дачных посёлков, а пришлые лица. И, можно сказать, в разных местах, с учётом специфики и наличных возможностей, к выявлению

онов 320 тысяч рублей штрафов. И этот год обещает быть не менее «урожайным» на любителей устраивать свалки где попало.

Хорошо, когда бороться с ними полиции помогают сами дачники. Вот садоводы из города Качканар, что в Свердловской области, недавно обнаружили на своей свалке строительный мусор и… номер от грузовика, привезшего «контрабанду». Они не поленились отнести его в полицию, а там, естественно, нашли виновных и привлекли к ответу.

«дачных» правонарушителей сегодня подходят достаточно творчески: за последние годы немало выработано методов и приёмов борьбы с ними.

Например, во всех муниципальных образованиях Московской области ежегодно проводится операция «Засада». Цель её – пресечь образование в дачных местах, зонах отдыха и по обочинам дорог стихийных свалок. Эффект от операции, в которой участвуют сотрудники Госавтоинспекции, участковые и прочие службы, весьма ощутим: в прошлом году по области привлекли к ответственности более двух тысяч нарушителей. Взыскано 18 милли-

Во многих регионах создаются так называемые дачные отделы полиции. В Республике Хакасия в такое подразделение входят 20 абаканских полицейских. Территория обслуживания у них немалая – 27 дачных товариществ. Это более 40 тысяч земельных участков, расположенных на площади в 3 тысячи гектаров. Осуществлять там охрану общественного порядка, имущества и выращенного урожая также призваны пешие, конные и автопатрули.

Кстати, конная полиция задействуется для охраны дачных посёлков во многих регионах России. Во Владимирской области стали делать