12. Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение. Стабилизационная политика.

Макроэкономическое равновесие – это такое состояния национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг и их распределение между различными членами общества сбалансированы, т. е. существует совокупная пропорциональность между:

- ресурсами и их использованием;

- факторами производства и результатами их использования;

- совокупным производством и совокупным потреблением;

- совокупным предложением и совокупным спросом;

- материально-вещественными и финансовыми потоками.

Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование их интересов во всех сферах национальной экономики.

Совокупный спрос ( AD – aggregate demand ) – это сумма всех видов спроса или суммарный спрос на всю конечную продукцию и услуги, произведенные в обществе. В структуре совокупного спроса выделяют:

• спрос на потребительские товары и услуги (C);

• спрос на инвестиционные товары ( I );

• спрос на товары и услуги со стороны государства ( G );

• чистый экспорт – разница между экспортом и импортом (X).

Таким образом, совокупный спрос можно выразить формулой:

AD = C + I + G + X.

Цели и методы проведения стабилизационной политики. Стабилизационная политика – система государственных мер, осуществляемая с целью обеспечения устойчивого экономического развития страны.

Соответственно вырабатывается как активная, так и пассивная стабилизационная политика.

Активная стабилизационная политика строится на принципе «точной» настройки экономики и выражается в политике противодействия: стимулирование экономики в период депрессии и замедления ее роста в период перегрева – «бума». Для этой цели используются как денежные, так и налоговые рычаги.

Пассивная стабилизационная политика строится по принципу «не навреди» и выражается в политике корректировки проходящих процессов.

Оба вида стабилизационной политики имеют право на осуществление: в окрестностях точек перегиба экономического цикла целесообразно использовать главным образом активную политику, а в промежутках – пассивную. Продолжительность цикла зависит от своевременности фиксации государственными органами статистики изменений в экономике и осознания политической властью необходимости принятия соответствующих мер.

2. Лаги стабилизационной политики. Денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика оказывает воздействие на развитие экономики по истечении какого-то промежутка времени, причем стабилизационная политика проходит в два этапа:

1) этап осознания необходимости принятия мер в отношении экономики. Подобный промежуток времени принято называть внутренним лагом стабилизационной политики;

2) этап претворения в жизнь принятых решений. Период времени между принятием мер стабилизационной политики и получением первых результатов принято называть внешним лагом.

13. Бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика государства.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА Монетарная политика означает контроль за денежной мас­сой в экономике. Ее цель — поддержка стабильного развития экономики. Государство обычно увеличивает количество денег в период экономического спада и сдерживает его рост при подъ­еме. Проводи и ком денежно-кредитной политики государства вы­ступает центральный банк во взаимодействии с коммерческими банками. (Вспомните, какие функции банки выполняют в со­временной экономике.) В экономической практике используют­ся следующие инструменты регулирования денежной массы: установление учетной ставки процента, установление нормы обя­зательных резервов. Рассмотрим различные варианты денежно кредитной политики. Центральный банк выдает денежные средства коммерче­ским банкам, а последние — своим клиентам плату, называемую «процент за кредит». Учетная ставка процен­та— норма процента, по которой центральный банк дает креди­ты коммерческим банкам. Повышая или понижая учетную став­ку, центральный банк делает кредит более дорогим или дешевым. Если кредиты становятся более дорогими, то соответствен­но уменьшается количество желающих их брать. Это приводит к уменьшению денег в обращении и помогает снизить темпы инфляции, но усиливает спад производства, так как фирмы ли­шаются возможности получить кредит. Понижая учетную ставку процента и делая кредит деше­вым, государство увеличивает число заемщиков, стимулируя их экономическую активность, что способствует подъему производ­ства. Но увеличение денежной массы в обращении ведет к уси­лению инфляции. Таким образом, государство может воздействовать на всю экономику путем изменения учетной ставки процента, стимули­руя или ограничивая производство и потребление. По закону коммерческие банки обязаны часть своих средств держать в виде резервов в центральном банке, чтобы осуществ­лять выплаты клиентам, желающим получить деньги со своих счетов. Устанавливая норму обязательных резервов, централь­ный банк оказывает влияние па возможность банков предостав­лять кредиты, изменяя тем самым общее количество денег в об­ращении. Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению денег у банков для кредитования, что делает кре­дит «дорогим», сокращает число заемщиков и соответственно уменьшает денежную массу в обращении. Уменьшение нормы резервирования, наоборот, позволяет увеличить объемы кредитования фирм, что ведет к увеличению денежной массы. К каким последствиям в экономике зто при­водит, вы уже знаете. Таким образом, оба метода денежно-кредитной политики позволяют государству, воздействуя на денежную массу в обра­щении, помогают экономике развиваться стабильно.

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА Деятельность государства в области налогообложения, ре­гулирования государственных расходов и государственного бю­джета называется фискальной политикой. Она направлена на  обеспечение стабильного развития экономики, предотвращение инфляции, обеспечение занятости населения. Государственный бюджет — сводный план доходов государ­ства и использование полученных средств на покрытие всех ви­дов государственных расходов. Он утверждается парламентом страны, а правительство отвечает за исполнение бюджета. Ос­новное место в расходах российского правительства занимают социальное обеспечение, культура, экономическое развитие, обо­рона, здравоохранение. Главные источники доходов государст­ва — налог на прибыль предприятий, налог на добавленную сто­имость, социальный налог. Через бюджет государство перераспределяет созданные об­ществом блага от непосредственных производителей к другим группам. Государство, используя бюджет, может существенно влиять на экономику, стимулировать производство и социаль­ные процессы. Основные рычаги этого влияния — регулирова­ние налогообложения и государственных расходов. Основным источником доходов бюджета являются налоги.  Как влияет налоговая политика государства на экономи­ку? Если экономика страдает от высокой инфляции, для сни­жения ее, как вы уже знаете, необходимо уменьшить денежную массу в обращении. Для этого государство увеличивает налоги, снижая тем самым экономическую активность фирм и населе­ния. Если в экономике наблюдается спад производства и потреб­ления, то государство стремится уменьшить налоговое бремя. Это способствует оживлению экономики. У фирм появляются дополнительные средства для выпуска товаров, а потребитель­ская активность населения возрастает в результате роста его платежеспособности. Регулирование государством своих расходов может способ­ствовать преодолению спада и застоя в производстве. Так, в кризисных ситуациях в экономике государство старается увеличить расходы на поддержку особо нуждающихся в помощи предпри­ятий и отраслей хозяйства, расширяет государственную закуп­ку товаров и услуг, стимулируя производителей в развитии про­изводства и сокращая безработицу. Бюджетная политика также направлена на балансирование (достижение количественного равенства) доходов и расходов, так как значительный рост государственных расходов и недобор на­логов приводит к дефициту бюджета, одному из негативных экономических показателей. В этой ситуации государство для покрытия своих расходов вынуждено брать кредиты, которые могли бы быть использова­ны фирмами, а это сдерживает экономический рост. Государст­во может покрыть дефицит бюджета, выпустив в обращение до­полнительные деньги или взяв в долг у фирм и населения. Но возможности кредитования государства национальным банком обычно ограниченны, а выпуск новых денег, не обеспеченных товарами, как вы знаете, ведет к инфляции, т. е. к увеличению количества бумажных денег. Поэтому большинство правительств предпочитает занять деньги у граждан, хозяйственных и финансовых организаций (отечественных и международных). Сумма задолженности госу­дарства внешним и внутренним кредиторам называется государ­ственным долгом. Различают внешний и внутренний государст­венный долг. Наиболее часто используемая форма одалживания — про­дажа государственных ценных бумаг. Сумма задолженности государств владельцам его цепных бумаг представляет часть го­сударственного долга. Умелое проведение операций с государст­венными ценными бумагами позволяет не только выгодно при­влекать деньги в государственный бюджет, но и влиять на развитие всей экономики. Так, путем покупки и продажи госу­дарственных ценных бумаг центральный банк может либо вли­вать резервы в кредитную систему государства, либо изымать оттуда. К каким последствиям в экономике это приводит, вы уже знаете, познакомившись с действием основных механизмов денежно-кредитной политики государства. Дефицит бюджета и величина государственного долга — важнейшие показатели состояния экономики. Государство может проводить и фискальную, и монетарную политику, усиливая или ослабляя те или иные ме­ханизмы воздействия на экономику.