22. Тарифное регулирование внешней торговли. Понятие таможенного тарифа. Типы таможенных тарифов. Основные принципы формирования таможенных пошлин

Таможенный тариф – это систематизированный перечень, подлежащий таможенному обложению товаров, против каждого из которых указана одна или несколько ставок таможенных пошлин.

По структуре ставок таможенный тариф делится на простой (одноколонный) и сложный (двух- и многоколонный). Первый предусматривает применение единой ставки к товарам, ввозимым любой страной (сохранился в Боливии, Мексике, Панаме). Данный тариф не предусматривает достаточной маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям конкурентной борьбы на мировом рынке.

Второй включает несколько ставок на одни и те же товары, действует в большинстве капиталистических государств: США, Канаде, Франции, Великобритании, ФРГ, Японии и др. Используя дифференциацию ставок, империалистические государства и монополии проводят агрессивную таможенную политику по отношению к тем или иным государствам с целью добиться от них внешнеторговых уступок.

Таможенные тарифы, применяемые в капиталистических странах в рамках сложного тарифа, делятся на автономные, конвенционные и автономно-конвенционные. Первые устанавливаются государством односторонне, вторые — в соответствии с заключёнными между странами договорами (например, в США, Италии, Франции). В конвенционном тарифе ставки понижены по сравнению с высокими генеральными ставками автономного тарифа. В некоторых странах (Канада, Индия) применяется автономно-конвенционный таможенный тариф, который содержит одну или ряд колонок автономных ставок и одну или ряд колонок конвенционных ставок. Такая структура таможенного тарифа позволяет, например Канаде, применять к товарам стран, которые не заключили с ней торговые соглашения, самые высокие генеральные ставки автономных пошлин, а к товарам, ввозимым из Великобритании и других стран британского Содружества, — конвенционные, преференциальные ставки.

Следует подчеркнуть, что в рамках варьирования тарифных ставок на готовую продукцию, полуфабрикаты и сырьё многие государства проводят политику тарифной эскалации. Под политикой тарифной эскалации понимают повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки. Тарифная эскалация позволяет развитым странам активно стимулировать производство сырья и полуфабрикатов в развивающихся странах и создаёт условия для дальнейшего роста их технологической отсталости.

Таможенный тариф Великобритании 1970 содержал колонку максимальных и колонку преференциальных (для стран британского Содружества, ЕАСТ, ЕЭС и Ирландии) ставок для третьих стран самые высокие ставки установлены на готовые изделия, средние — на полуфабрикаты и низкие — на сырьё и продовольствие. Со многих ввозимых видов сырья и продовольствия пошлины не взимаются.

Таможенные тарифы ряда развивающихся государств характеризуются значительной дифференциацией ставок. Так, на ввоз необходимых для этих стран машин, оборудования, некоторых видов промышленного сырья и продовольствия установлены низкие ставки, а на предметы роскоши, включая легковые автомобили, и на изделия, производимые национальной промышленностью (пряжа, ткани, обувь и др.), — чрезвычайно высокие.