Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:

• единства;

• разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

• самостоятельности бюджетов;

• полноты отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• сбалансированности;

• эффективности и экономности использования бюджетных средств;

• гласности;

• достоверности бюджета;

• адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип единства бюджетной системы определяет единообразие:

• правовой базы;

• денежной системы;

• организации бюджетного процесса;

• санкций за нарушение бюджетного законодательства.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением.

Принцип самостоятельности бюджетов обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; не допускать изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов исходит из того, что все доходы и расходы органов государственной власти и местного самоуправления должны полностью отражаться в их бюджетах.

Принцип сбалансированности обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита.

Принцип эффективности использования бюджетных средств определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.

Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Секретные статьи могут быть только в составе федерального бюджета.

Принцип достоверности бюджета означает надежность его показателей.

Принцип адресности определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.

6.Сущность и функции государственного бюджета, его роль в решении социально-экономических задач.

Бюджет, представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. По форме бюджет-это роспись доходов и расходов государства на определенный срок утверждаемая в законодательном порядке. Формирование бюджета самым непосредственным образом связана с развитием национального дохода страны и его перераспред.

Основными функциями перераспред. дохода является:

1.Образование и использование денежных накопителей(прибыли, платежи в соц внебюджет фонды).

2.Организация налогов

3.Финансирование отраслей народного хоз-а.

4.Формирование и использование общественных фондов потрбления, страх и резерв фондов.

Во всех этих процессах большую роль играет бюджет; с помощью бюджета гос-ые и территориальные власти получают фин. ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осущ-я соц-ых мероприятий, реализация эконом задач и тд.

Бюджет следует рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения.

Бюджет как эконом категория выражает систему императивных денежных отношений, между гос-ом и другими субъектами воспроизводства. По-поводу перераспред части стоимости общественного продукта(главным образом национ дохода)в процессе образования основного общегосударственного фонда денежных средств и его использовния для удовлетворения наиболее важных, на данном этапе развития, потребности общественного воспроизводства.

Сущность бюдже как и любой другой эконом категории представ в его ф-ях.Бюджет выполняет след фун-ии:

1.РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ. С помощью распред ф-ии происходит сосредоточение денежных средств в руках гос-а. Эта ф-ия бюджета представляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств, по уровням гос-х и территориальной власти и управления. С помощью бюджета гос-о регулирует хоз деят-ь страны, эконом-ие отношения направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов.

2.РЕГУЛИРУЮЩАЯ И СТИМУЛИРУЮЩАЯ. В ходе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу гос-а части национального дохода. На этой основе возникает финансовое взаимодействие гос-а с предприятиями и населением. Бюджет активно участвует в распределении прибыли предприятия и хоз организаций. Существует зависимисть между формами и величинлй изъятия в бюджет части прибыли предприятий и заинтересованностью последних результатом работы. Путем централизации в бюджет части финн ресурсов гос-о получает возможность обеспечивать ден-ми сред-ми общие гос потребности.

3.КОНТРОЛЬНАЯ.Предполагает возможность и обязанность гос-а контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. С помощью этой функции можно узнать на сколько своевременно и полно ресурсы поступают в распоряжение гос-ва и эффективно ли используется бюджетное сред-во.

7.Бюджеты субъектов РФ: состав и структура доходов и расходов, особенности и роль в социально – экономическом развитии территории.

Термин «бюджет» происходит от старинного нормандского слова bougette ( возможно от латинского bulga), означающего карман, сумку, кожаный мешок. В настоящее время слово «бюджет» употребляют для обозначения любого денежного хозяйства. Поэтому говорят о бюджете государства,

бюджете субъекта федерации, бюджете муниципального образования,

бюджете организации и даже отдельного лица или семьи.

Рассматривая бюджет субъекта Российской Федерации в указанных

значениях можно отметить следующее.

В материальном смысле бюджет субъекта Российской Федерации – это

денежный фонд находящийся в собственности данного субъекта.

При этом под денежным фондом понимается обособленная

совокупность денежных средств, распределенных по определенным

группировкам, имеющих свое целевое назначение, свой порядок

использования и орган, который распоряжается этими денежными

средствами.

Бюджет как денежный фонд предназначен для финансирования задач и

функций субъекта Российской Федерации как составной части Российской

Федерации.

Крометого на уровне субъекта Российской Федерации бюджет является

крупнейшим денежным фондом.

В материальном смысле бюджет субъекта Российской Федерации– это

имущество (в денежной форме), принадлежащее субъекту Российской

Федерации на праве государственной собственности и входящее в состав его

казны.

Как экономическая категория бюджет субъекта Российской Федерации

– это совокупность экономических отношений, которые возникают в связи

с формированием и распределением бюджета как денежного фонда субъекта

Российской Федерации. При этом различаются два вида экономических

финансовых отношений: приходные и расходные. Первые отношения

опосредуют движение денежных средств от плательщиков в бюджет и

выражают его формирование как денежного фонда. Как сторона этого

отношения субъект Российской Федерации выступает в качестве

получателя денежных средств. Примером могут служить налоговые

отношения, которые выражают одностороннее движение стоимости в

денежной форме от плательщика в бюджет субъекта Российской Федерации,

не сопряженное встречным движением стоимости в товарной форме. Вторые

– расходные – экономические отношения выражают расходование

(распределение) бюджета и выражают движение денежных средств из

бюджета к получателю бюджетных средств. Как сторона данного отношения

субъект Российской Федерации выступает в качестве поставщика денежных

средств.

В финансово-организационном смысле бюджет субъекта Российской

Федерации – это финансовый план формирования и распределения

централизованного (на уровне субъекта Российской Федерации) денежного

фонда, предназначенного для обеспечения задач и функций, отнесенных к

предметам ведения субъекта Российской Федерации. В системе финансовых

планов бюджет выступает основным финансовым планом, так как он

посвящен крупнейшему в системе финансов субъекта Российской

Федерации денежному фонду. В этом смысле бюджет – это утверждаемая в

особом порядке роспись денежных доходов и расходов определенного

денежного фонда.

Как правовая категория бюджет субъекта Российской Федерации – это

финансово-правовой акт субъекта Российской Федерации, посредством

которого утверждается финансовый план формирования и распределения создаваемого на уровне субъекта Российской Федерации денежного фонда, предназначенного для финансирования задач и функций данного субъекта.

8. Понятие, функции и структура финансового рынка. Роль финансового рынка в рыночной экономике

Финансовый рынок представляет собой систему экономических и правовых отношений, связанных с куплей-продажей или выпуском и оборотом финансовых активов. Лица, которые инвестируют средства в деятельность других субъектов рынка, покупая определенные финансовые активы, называют инвесторами и собственниками финансовых активов -- акций, облигаций, депозитов и т.п. Тех, кто привлекает свободные финансовые ресурсы через выпуск и продажу инвесторам финансовых активов, называют эмитентами таких активов. Каждый финансовый актив есть активом инвестора -- собственника актива и обязательством того, кто эмитировал данный актив.Роль финансового рынка заключается в том, что он:

1) мобилизует временно свободный капитал из многообразных источников;

2) эффективно распределяет аккумулированный свободный капитал между многочисленными конечными его потребителями;

4) определяет наиболее эффективные направления использования капитала в инвестиционной сфере;

5) формирует рыночные цены на отдельные финансовые инструменты и услуги, объективно отражающие складывающееся соотношение между предложением и спросом;

6) осуществляет квалифицированное посредничество между продавцом и покупателем финансовых инструментов;

7) формирует условия для минимизации финансового и коммерческого риска;

8) ускоряет оборот капитала, т.е. способствует активизации экономических процессов.

Таким образом, финансовый рынок представляется как эффективный механизм функционирования экономики, инструмент мобилизации финансовых ресурсов и сбережений населения, оптимального перераспределения средств.

Функции финансового рынка:

1) мобилизация временно свободных денежных средств через продажу ценных бумаг;

2) финансирование воспроизводственного процесса;

3) распределительная функция - способствует переливу капитала между отраслями, компаниями;

4) повышение эффективности экономики в целом.Структуру финансового рынка можно представить на рисунке 1.

Финансовый рынок подразделяется на:

Рынок капиталов- Рынок капиталов (рынок капитала) — часть финансового рынка, на котором обращаются длинные деньги, то есть денежные средства со сроком обращения более года. На рынке капиталов происходит перераспределение свободных капиталов и их инвестирование в различные доходные финансовые активы.

Формы обращения денежных средств (финансовых ресурсов) на рынке капиталов могут быть различными:банковские займы (ссуды);акции;облигации;финансовые деривативы;

• Рынок акционерного капитала (рынок акций)

• Рынок долгового капитала (рынок облигаций и векселей)

Денежный рынок- (англ. Money market) — система экономических отношений по поводу предоставления денежных средств на срок до одного года. Система экономических отношений по поводу предоставления денежных средств на срок, превышающий один год получила название рынок капитала (англ. Capital market). Денежный рынок, наряду с рынком капиталапредставляет собой часть более общей финансовой категории — финансовый рынок.^[1].

Денежный рынок может быть подразделён на:

1. Рынок краткосрочных ценных бумаг

2. Рынок межбанковских кредитов

3. Рынок евровалют

• Рынок производных инструментов (деривативов)

• Валютный рынок (форекс)- то система устойчивых экономических и организационных отношений, возникающих при осуществлении операций по покупке и/или продаже иностранной валюты, платежных документов в иностранных валютах, а также операций по движению капитала иностранных инвесторов