6.5 Способы изложения норм права в нормативных актах

Законодатель формулирует нормы в виде регулятивных, охранительных и специализированных норм. В практике правотворчества используются три основных способа изложения: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе изложения содержание нормы полностью формулируется в тексте статьи нормативного акта.

Отсылочный способ изложения правовой нормы имеет место, когда в тексте статьи нормативного акта дается отсылка к точно определенной (с указанием номера статьи и наименования нормативного акта) статье того же или иного нормативного акта.

При бланкетном способе изложения правовой нормы в тексте статьи нормативного акта делается отсылка общего характера к иным правилам, к иному законодательству, иному нормативному акту.

Соотношение нормы права и статьи нормативного акта может быть различным. Отметим три возможных варианта.

Во-первых, в статье нормативного акта может быть сформулирована одна норма. В таких случаях норма права и статья нормативного акта совпадают. Именно такой вариант иллюстрирует ст.351 УК РФ (приведенная выше), в которой закреплена одна уголовно-правовая норма.

Во-вторых, что бывает гораздо чаще, в статье нормативного акта может быть закреплено несколько норм права. В таких случаях отдельная норма представлена пунктом, частью, абзацем статьи, а иногда даже отдельным предложением «сплошного» текста, содержащего несколько норм. В последнем случае нормы не отделены друг от друга и выявляются лишь путем толкования.

В-третьих, содержание нормы может быть закреплено в нескольких статьях, что бывает при отсылочном способе изложения. Ярким примером может служить рассмотренная выше норма, закрепленная в ст.27 Семейного кодекса РФ, имеющей заголовок «Признание брака недействительным».

Гипотеза этой нормы сформулирована в ст.27 лишь частично. Это указание на заключение фиктивного брака. Иные условия признания брака недействительным не указаны, имеется лишь отсылка к ст.12–14 и п. 3 ст.15 Семейного кодекса. В этих статьях указываются другие условия, нарушение которых будут основаниями признания брака недействительным: взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак; достижение ими брачного возраста и т. д. Таким образом, содержание юридической нормы о признании брака недействительным закреплено в п. 1 ст.27, ст. 12–14 и п.3 ст.15 Семейного кодекса РФ. Разумеется, содержание ст.12–14 и п.3 ст.15 – это не только часть нормы, закрепленной в п.1 ст.27 Семейного кодекса РФ, но и целый ряд самостоятельных норм.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое норма права?

2. Назовите признаки нормы права.

3. В чем суть такого признака нормы права, как ее предоставительно-обязывающий характер?

4. Из каких элементов состоит структура нормы права?

5. Что такое поощрительные нормы права?

6. В чем заключается сущность локальных норм права МВД России?

Семинарские занятия по теме:

«Правовое регулирование: понятие и механизм»

План

Юридическая процедура и юридический процесс (2 ч.)

Правовое воздействие и правовое регулирование: их соот­ношение. Понятие правового регулирования, его предмет и пре­делы.

Метод, способы и типы правового регулирования. Общие дозволения и общие запреты в праве.

Стадии и элементы правового регулирования.

Механизм правового регулирования: юридический и соци­ально-психологический аспекты. Механизм социального действия права. Юридический конфликт и его устранение в процессе право­вого регулирования.

Юридическая процедура. Юридический процесс.

Литература

Алексеев С.С. Общая теория права: курс лекций: В 2 т. Т.1. /С.С. Алексеев - М., 1981. - С.288-306; Т.2. - М., 1982. - С.9-30; Его же. Общие дозволе­ния и общие запреты в советском праве. - М., 1989; Его же. Теория права 2-е изд. - М., 1995. - С.209-275; Его же. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. - С.313-393; Его же. Восхождение к праву. Поиски и решения. 2-е изд. - М.:Норма, 2002. - С. 263-296.

Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права /Е.Г. Лукьянова. - М.: Норма, 2003. – 240 с.

Кузнецова О.А. Пороки правовой нормы: «диагностика» и предупреждение/ О.А. Кузнецова// Журнал российского права. – 2005. – № 3.

Перевалов В.Д. Теория государства и права: учеб. / В.Д. Перевалов. – М.: Высшее образование, 2005.

Рязановский В.А. Единство процесса /В.А. Рязановский. - М.: Горо-

дец, 2005. – 80 с.

Сильченко Н.В. Проблемы предмета правового регулирования /Н.В. Сильченко //Гос. и право. - 2004. - №12. - С.61-64.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учеб. /А.Ф. Черданцев. – М.: Юристъ, 2003.