9.Генеральная Прокуратура РФ. Состояние преступности в России за январь-август 2013 г. С. 7.

10.Наумов А.В. Уголовно-правовая борьба с преступлениями на почве расовой, национальной, религиозной и иной ненависти в США: опыт законодательства и правоприменительных органов // СПС КонсультантПлюс.

11.Погодин И.В. Практика рассмотрения дел о преступлениях экстремистской направленности районными судами // Уголовное судопроизводство. 2011. № 4. СПС КонсультантПлюс.

12.Министерство внутренних дел РФ [Электронный ресурс]. –

Режим доступа : www. URL: http://www.mvd.ru/ - 2013.

13.Информационно-аналитический центр [Электронный ресурс].

–Режим доступа : www. URL: http://www.sova-center.ru/racism- xenophobia/news/counteraction/2010/03/d18206.

Мария Сергеевна Буглак

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса e-mail: aneira@inbox.ru

Научный руководитель: А.В. Довбыш, ассистент кафедры публичного права

Прокурорский надзор за соблюдением лесного законодательства и законодательства о предупреждении чрезвычайных ситуаций природного характера

на территории Приморского края

Конституцией Российской Федерации в ст. 42 закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением [1].

В нашей стране имеются огромные лесные массивы, составляющие значительную часть от всех лесов земного шара. Приморский край является одним из самых лесных субъектов Российской Федерации. По своему богатству и разнообразию приморские леса уникальны. Учитывая их огромную роль в экономике страны, в России применяют

284

Входе совещания было озвучено, что согласно результатам проводимых проверочных мероприятий, органы, уполномоченные на предотвращение возгораний лесов и земель иных категорий, а также на организацию тушения лесных пожаров, не реализуют предоставленные полномочия в полном объеме. В 2014 году в подавляющем большинстве случаев мероприятия по тушению лесных пожаров проводились без учета возможностей их дальнейшего распространения, недостаточными силами, с минимальным привлечением специализированной техники.

Более того, было отмечено, что в ряде случаев факты возгораний сухой растительности на территории земель сельскохозяйственного назначения, межселенных территориях, землях государственного земельного запаса вообще оставались без внимания контролирующих органов, что привело к переходу возгораний на сопредельные участки

ивозникновению лесных пожаров.

Всвязи с выявленными нарушениями законодательства при реализации органами государственной власти края полномочий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера, в том числе защиты лесов от пожаров, 14 и 18 марта 2014 года прокурором края губернатору Приморского края внесено два представления с требованием принять меры к устранению нарушений лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, а также привлечь к ответственности виновных должностных лиц департамента лесного хозяйства, департамента гражданской защиты края и подведомственных им учреждений [4].

Помимо этого, в июне 2013 года Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка деятельности Департамента лесного хозяйства Приморского края, по итогам которой установлено, что охрана лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) в части обеспечения сил и средств пожаротушения организована департаментом не в полном объеме. Было выявлено несоответствие распределенных сил и средств пожаротушения Сводному плану тушения лесных пожаров Приморского края на 2013 год по Арсеньевскому, Пожарскому и другим филиалам

286

казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение». Кроме того, на арендной территории меры противопожарного обустройства лесов, направленные на упреждение распространения лесных пожаров, запланированные лесопользователями, не соответствуют установленному классу пожарной безопасности.

Выявленные нарушения послужили основанием для принятия мер прокурорского реагирования: внесено представление и.о. директора департамента лесного хозяйства края об устранении нарушений законодательства об охране лесов от пожаров; Губернатору Приморского края направлена информация о ненадлежащем исполнении департаментом лесного хозяйства и подведомственными ему краевыми учреждениями требований законодательства о предупреждении и ликвидации лесных пожаров [5].

Таким образом, благодаря качественному надзору прокуратуры удается выявлять нарушения лесного законодательства как органами местного самоуправления, так и администрацией Приморского края.

В целом, в 2014 году по результатам проведенных проверок в данной сфере выявлено около 60 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 25 представлений, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях, в суд направлено 4 заявления, объявлено 2 предостережения [4]. В то же время, за аналогичный период 2013 года было выявлено свыше 80 нарушений в указанной сфере, что является позитивной статистикой результатов надзора в данной сфере [6].

Литература

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

2.О введении на территории Приморского края особого противопожарного режима [Электронный ресурс]: распоряжение администрации Приморского края от 21 марта 2014 года № 83-ра //

287