http://futureofusrussiarelations.files.wordpress.com/2013/07/wg_paper_3_ barabanov_mankoff_ru.pdf (дата обращения: 12.03.2014).

6.Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов 2013. Национальное рейтинговое агентство [Электронный ресурс]. URL:http://www.ra-national.ru/uploads/rus/files/analytic/file_ review/16.pdf (дата обращения: 10.03.2014).

7.Лицом к Азии: Дальний Восток хотят переориентировать на экспорт в АТР. РБК – экономика. [Электронный ресурс] URL: http://top.rbc.ru/economics/08/11/2013/887398.shtml (дата обращения: 25.03.2014).

8.В посольстве Республики Корея состоялась презентация Республики Башкортостан. Правительство РБ [Электронный ресурс]

URL: http://www.pravitelstvorb.ru/press_office/newsline/detail.php?ID=4052

(Дата обращения: 27.03.2014).

9.Литвинов Н.Н. Стратегический менеджмент на примере Азиатско-Тихоокеанского региона. Монография. — М., 2010. —

200 с.

Елизавета Александровна Луценко

Дальневосточный федеральный университет

e-mail: lili_latz@mail.ru

Научный руководитель: И.Н. Золотухин,

канд. полит. наук, доцент кафедры МО ДВФУ

Риски Российской Федерации в Южно-Китайском море

Азиатско-Тихоокеанский регион – это новый динамично развивающийся экономический и политический центр, привлекательный для построения отношений равноправного партнерства, реализации совместных экономических проектов, создания благоприятного политического климата и поддержания транспарентной архитектуры безопасности.

76

Всесторонняя включенность в регион, заявленная в качестве желанной перспективы для России, означает готовность брать ответственность за решение региональных проблем, коих за фасадом «стабильности» АТР немало. Пальма первенства по праву принадлежит застарелому, но неугасающему спору вокруг архипелага Спратли и Парасельских островов, на которые претендуют Китай, Тайвань, Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Бруней. За комплексность конфликта эксперты окрестили акваторию Южно-Китайского моря, где располагаются спорные территории, «пороховой бочкой» ЮгоВосточной Азии.

Касательно позиции Российской Федерации, формально Москва не признает суверенитет ни одной из держав над спорными территориями. В регионе у России со всеми странами-участниками конфликта установлены добрососедские отношения. В то же время, Китай и Вьетнам, ближайшие союзники РФ в регионе, по совместительству являются самыми ярыми противниками по территориальному спору.

Вближайшей перспективе найти решение, устраивающее всех участников конфликта, не представляется возможным. Справедливо отметить, что по многим показателям статус-кво удовлетворяет интересам сторон, едва ли ограниченного кругом реально включенных в «гонку за островами» государств. Даже России, которую периодически клеймят «внерегиональным игроком», есть, что терять при любом качественном изменении ситуации в ЮКМ. Рассмотрению данных угроз и посвящена данная статья.

1. «Газпром. Мечты сбываются. У других»

Вапреле 2012 года «Газпром» подписал соглашение с вьетнамской компанией PetroVietnam о совместном освоении двух нефтегазовых блоков, частично находящихся внутри «девятипунктирной линии», границы акватории ЮКМ, на которую претендует КНР. Деловое соглашение российско-вьетнамских компаний было расценено как втягивание России в конфликт на стороне Ханоя. В связи с этим, пресс-представитель МИД КНР отметил: «Китай надеется, что предприятия внерегиональных стран будут уважать и поддерживать усилия соответствующих государств в

77

решении спорных вопросов путем двусторонних переговоров, не будут втягиваться в конфликт в Южно-Китайском море» [4].

Беря во внимание подобную реакцию, объективно полагать, что в случае если требования КНР в Южно-Китайском море каким-либо образом будут удовлетворены (Китай претендует на 80% акватории Южно-Китайского моря), то «Газпром» потеряет свою лицензию на разработку месторождения. Открывшуюся нишу, вероятно, займет индийская ONGC, которая, с одной стороны, также сотрудничала с Вьетнамом на блоке 128, но с другой стороны, подписала меморандум с китайским нефтегазовым гигантом CNPC о совместных поисках ресурсов в третьих странах и расширении сотрудничестве в переработке нефти и газа, строительстве и управлении трубопроводами и т.д. [2].

2. «Если друг оказался вдруг…»

Про пресловутую «китайскую угрозу» для России исписаны кипы бумаги. Китай активно распространяет своё влияние в Центральной Азии. Выгодное географическое положение с выходом к океану, не скованному льдами, вызывает естественное желание стать великой морской державой.

Если же Китай сумеет подчинить себе острова в ЮКМ, взоры уже «хищной державы» могут обратиться на слабоукрепленный, малозаселенный и экономически неразвитый российский Дальний Восток, привлекательного для китайских мигрантов. Китай, руководствуясь объективными потребностями может занять эту территорию. Отношение к подобной теории могут разниться, но, тем не менее, подобная точка зрения имеет право на жизнь.

3. «Любовный треугольник»

При status-quo Россия вынуждена лавировать между трениями «двойки» Китай-Вьетнам в их территориальных разногласиях, тщательно выдерживая баланс в этом «треугольнике».

Если предположить, что один из двух участников спора выйдет победителем, Россия окажется в весьма неудобном положении. С одной стороны окажется Китай, давний союзник, оказавший сдержанную поддержку РФ в отношении Крыма [3]; с другой стороны – Вьетнам, стратегический партнер, с которым Россию

78

объединяют драматические годы XX столетия. В случае подобного разрешения конфликта, Россия будет «связана по рукам и ногам» в своих словах и действиях. Попытки восстановить нарушенный баланс «треугольника», скорее всего, приведут к охлаждению отношений с одной из сторон. В свою очередь, разлад со своими главными союзниками в регионе способен сказаться на интеграции России в АТР в целом.

4. «I’llbeback»

В контексте проблемы Южно-Китайского моря невозможно не упомянуть про курс США на «возвращение в Азию». В данном вопросе США стоят на позициях своего юго-восточного союзника Филиппин. Вашингтон занимается тем, что постоянно «подливает масло в огонь», пытаясь сдержать своего геополитического оппонента всеми допустимыми методами.

Пытаясь спастись от напористости Китая, который иногда злоупотребляет проявлениями своей растущей мощи, ряд государств этого региона готов предоставить американским ВМС возможность пользоваться их портами и аэродромами [1]. При изменении statusquo, Россия рискует потерять доступ в порт стратегического значения Камрань (Вьетнам). Кроме этого, при любом исходе США будут наращивать свое военное присутствие в ЮВА: либо чтобы защитить слабые государства от нападок Китая, либо в качестве приглашения от благодарных союзников (победа в территориальном споре одной из стран АСЕАН без помощи США маловероятна). Оба расклада не отвечают национальным интересам РФ.

Заключение

Надо учесть и тот факт, что Россия – не единственное государство, которое в любом случае пострадает от изменения статуса архипелага Спратли и Парасельских островов. На кону стоит свобода судоходства по акватории ЮКМ: вопрос, затрагивающий все стороны.

С другой стороны, территориальная проблема ЮКМ является настоящей проверкой на прочность для Регионального форума АСЕАН (АРФ). Данная организация напрямую занимается выстраиванием архитектуры безопасности в регионе. РФ, США и

79

КНР входят в число участников. В течение многих лет государстваучастники пытаются найти точки соприкосновения для разрешения территориальных споров. На данном этапе – безуспешно. Если организации так и не удастся разрешить ситуацию, престиж и авторитет АРФ ощутимо пострадают.

Южно-Китайское море часто определяют как «зону общего интереса». Как мы видим, зона общего интереса даже шире, чем можно было предположить. Россия – удалённый игрок, всеми силами старающийся не попасть в фарватер территориального спора, и тот может понести ущерб от изменения status-quo. Так имеет ли смысл «заходить в неведомые воды», если есть возможность избежать «игры с нулевой суммой», где один участник обязательно проиграет?

Литература

1.Большая игра на Тихом океане// Независимая газета, 02.07.2012. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ng.ru/dipkurer/2012-07- 02/9_game.html [дата обращения: 26.03.2014].

2.Вадим Вихров. Спор за нефть и газ Южно-Китайского моря // Журнал «Международная жизнь», 30.07.2012 [Электронный ресурс].

URL: http://interaffairs.ru/print.php?item=8644 [дата обращения: 26.03.2014].

3.Двойственная стратегия: позиция Китая по Украине// Ведомости, 11.03.2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.vedomosti.ru/opinion/news/23779041/dvojstvennayastrategiya -poziciya-kitaya-po-ukraine [дата обращения: 26.03.2014].

4.России следует избегать подачи непонятных сигналов в ЮжноКитайском море// «Жэньминьжибао» он-лайн, 12.04.2012 [Электронный ресурс]. URL: http://russian.people.com.cn/95181 /7784759.html [дата обращения: 26.03.2014].

80