Екатерина Олеговна Сапрунова

Дальневосточный федеральный университет

e-mail: katerina.saprunova@gmail.com

Научный руководитель:

В.С. Акуленко, ст. преподаватель

Сотрудничество Российской Федерации и Республики Корея в сфере рыболовства

Российско-южнокорейские дипломатические отношения с момента их установления в 1991 г. переживали периоды взлёта и падения, однако вопрос о сотрудничестве в области рыболовства всегда был одним из важных аспектов двустороннего сотрудничества.

В своей работе мы хотели бы рассмотреть различные аспекты сотрудничества в сфере рыболовства между Республикой Корея и Российской Федерацией. Для этого мы намерены проследить основные этапы развития двусторонних отношений в этой области, обозначить нынешнее его положение, а также наметить перспективы развития на ближайшие годы.

Взаимоотношения России и Республики Корея в области рыбного хозяйства базируются на Соглашении, подписанном Правительством

СССР и Правительством Республики Корея о сотрудничестве в области рыбного хозяйства 16 сентября 1991 года [4].

Негативным моментом в двустороннем сотрудничестве являлся начатый в 1992 году корейскими рыболовными судами нерегулируемый широкомасштабный промысел минтая в центральной части Охотского моря, однако, благодаря усилиям российского МИД, в апреле 1993 г. Республика Корея приняла решение о добровольном прекращении нерегулируемого промысла. В порядке компенсации рыболовные корейские суда получили право промысла водных биологических ресурсов в ИЭЗ России на основе ежегодно предоставляемых Корейской стороне на платной основе квот вылова. Все вопросы двустороннего сотрудничества ежегодно стали рассматриваться в рамках Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству [4].

242

2009 г. между странами было подписано Соглашение о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов, что являлось одним из основных требований для увеличения южнокорейской квоты, выдвинутых российской стороной [5].

Вто же время, неготовность Республики Корея на практике реализовывать подписанное в 2009 г. соглашение привело к новому кризису двусторонних отношений в области рыболовства, который до конца не разрешился до сих пор.

Началом кризиса стало заявление бывшего руководителя Росрыболовства – Андрея Крайнего – о том, что Республика Корея и Япония могут лишиться квот на добычу МБР в ИЭЗ РФ, если не начнут выполнять взятые на себя обязательства по подписанным с РФ соглашениям [6]. Такое жёсткое высказывание было связано с продолжающейся незаконным импортом российского краба через третьи страны, в том числе Японию, в Республику Корея, которые ежегодно, по подсчётам экспертов, приносят бюджету РФ убытки эквивалентные 800 млн долл. [7].

Врезультате, соглашение о квоте на добычу МБР южнокорейскими рыбаками в ИЭЗ РФ на 2013 г. было заключено только в июле 2013 г., и только после внесения поправок в южнокорейское законодательство, обязывающие соответствующие таможенные органы РК проверять документы о происхождении краба до того, как он будет выгружен в южнокорейском порту, то

есть до начала самой процедуры таможенного оформления груза [2].

Однако, на этом кризис двусторонних отношений в области рыболовства между РК и РФ не был завершён, так как сразу после заключения «выстраданного» соглашения о наделении квотами, уже 23 июля 2013 г., руководитель ФАС, Игорь Артемьев, заявил, что южнокорейские компании в ближайшее время должны продать около 20 российских рыболовецких предприятий, над которыми они получили контроль незаконным путем. По мнению ФАС, южнокорейские компании, не получив разрешений от российского

244

правительства, что предусмотрено федеральным законом № 57 «Об иностранных инвестициях» и федеральным законом № 166 «О рыболовстве», завладели российскими рыбодобывающими предприятиями, владеющими квотами на добычу минтая, и «их руками» добывали этот ценный морепродукт для внутреннего рынка РК [1].

Таким образом, в настоящий момент в двусторонних отношениях между РК и РФ в области рыболовства наблюдается очередной виток напряжённости, связанный со стремлением России пресечь незаконный экспорт одного из своих ценнейших МБР – краба. Кроме этого, РФ пытается навести порядок в собственной рыболовной отрасли, которая, в том числе и из-за принятых ранее недальновидных решений правительства по «рыбным аукционам», оказалась частично в руках иностранных компаний.

Что касается перспектив развития двустороннего сотрудничества в этой области то их можно условно разделить на четыре составляющих: развитие сотрудничества в области науки; в области совместных проектов в аквакультуре; в области развития рыбоперерабатывающего кластера на ДВ РФ и портовой инфраструктуры; в области противодействия ННН-промыслу.

С учетом вышеизложенного есть основание полагать, что в данный момент российско-корейское рыбохозяйственное сотрудничество переходит на более качественный уровень стратегического сотрудничества.

Литература

1.Корейцев поймали за хвост [Электронный ресурс]. URL: http://fas.gov.ru/fas-in-press/fas-in-press_37249.html (дата обращения: 20.03.2014).

2.Корейскому бизнесу предложили законно добывать отечественную рыбу [Электронный ресурс]. URL: http://www.fishnews.ru/rubric/fas-i-ryba/7513 (дата обращения: 20.03.2014).

245