кос
.docxМИНОБРНАУКИ РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Вятский государственный гуманитарный университет»
Факультет управления
Кафедра государственного и муниципального управления и менеджмента
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Управление персоналом» на тему: Анализ управления безопасностью труда и здоровья персонала.
Студентки 2 курса
заочной формы обучения
специальности Государственное и
муниципальное управление,
учебная группа УЗ-21
Костылевой Н.С.
Руководитель
Киселева Екатерина Павловна
Киров 2013
|
Содержание Введение…………………………………………………………………........…3-4 1глава. Теоретические аспекты техники безопасности и охраны здоровья персонала………………………………………………....5-21 1.1 Основы техники безопасности и охраны здоровья персонала…………..............................................................................5-6 1.2 Правовые и нормативные основы безопасности труда и охраны здоровья персонала……………………………………………………………………....7-13 1.3 Социально-экономическое значение и источники финансирования техники безопасности и охраны здоровья персонала………………………………………………………......14-17 1.4 Техника безопасности и охрана здоровья как важный элемент конкурентноспособности предприятия……………………………………………………….......……...18-21
2 глава. Анализ техники безоп. и охраны здоровья персонала на ОАО "Росгосстрах" …………………………………………………………..…..... 2.1 История создания, цели и основные направления деятельности……….........................................................................................22-27 2.2 Организационная структура управления предприятия ……………….28-31 2.3 Анализ техники безопасности и охраны здоровья персонала на предприятии……………………………………………………………….....32-39
3 глава. Пути совершенствования охраны труда на ОАО «Росгосстрах»……………………………………………………….40-41
Заключение……………………………...…………………………………....42-43 Список использованной литературы……………………………………..……...........................................44
ВВЕДЕНИЕ
На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников. Целью охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий. Объектом исследования курсовой работы является персонал открытого акционерного общества"Росгосстрах" . Предметом исследования является система техника безопасности и охрана здоровья персонала на предприятии. Целью данной курсовой работы является изучение безопасности и охраны труда в ОАО "Росгосстрах" разработка предложений по повышению безопасности и охраны труда на предприятии, а также влияние их на результат деятельности персонала предприятия. Для достижения поставленной цели в данной курсовой работе решаются следующие задачи: - раскрыть теоретические аспекты техники безопасности и охраны здоровья персонала; - дать характеристику исследуемого предприятия, его техники безопасности и охраны здоровья сотрудников; - вскрыть проблемы техники безопасности и охраны здоровья персонала на предприятии; - сформулировать предложения по совершенствованию организации техники безопасности и охраны здоровья персонала на предприятии. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав и заключения. В первой части курсовой рассмотрены теоретические основы техники безопасности и охраны здоровья персонала на предприятии. Во второй части курсовой работы рассмотрена общая характеристика ОАО "Росгосстрах" , основные направления деятельности, характеристика персонала предприятия, проведен анализ техники безопасности и охраны здоровья персонала ОАО "Росгосстрах" .
1 глава .Теоретические аспекты техники безопасности и охраны здоровья персонала
1.1Основы техники безопасности охраны здоровья персонала Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы. Техника безопасности — система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Безопасность-это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Таким образом, при рассмотрении техники безопасности и охраны здоровья персонала мы будем рассматривать охрану труда в целом. В основном законе нашего государства Конституции Российской Федерации, принцип охраны труда определен в статье 37«…Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…» В Трудовом кодексе РФ отражены следующие вопросы: -«Охрана труда»; -«Труд женщин»; -«Труд молодежи». Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 23 июля 1999 года. - признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности; -государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный контроль и контроль над соблюдением требований охраны труда; -установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех видов собственности; -обеспечение общественного контроля соблюдением законодательства в области охраны труда; -обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях; -обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда.
1.2 Правовые и нормативные основы безопасности труда и охраны здоровья персонала Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной здоровья персонала формируется многообразной и развитой системой законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований создана система управления охраной труда (СУ ОТ), за каждым из элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область деятельности, ее порядок и процедура. По правовому уровню документы, регулирующие вопросы безопасности труда можно подразделить на законодательные акты, нормативные правовые акты и иные нормативные документы по охране труда федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, а также ее субъектов. Законодательный акт по охране труда — это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом. Нормативный правовой акт по охране труда — это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом. Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации. По общности и действию законодательные и нормативные правовые акты подразделяются на пять уровней. 1. Единые акты, действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами (например. Министерством труда и социального развития). 2. Межотраслевые акты, действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными федеральными органами. 3. Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы охраны труда применительно к субъекту. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации. 4. Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами (например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к конкретной отрасли. 5. Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции)[2,329]. Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня. Так, отраслевые акты не должны противоречить межотраслевым, региональные — единым и межотраслевым, предприятий — отраслевым. Основные законодательные акты по безопасности труда Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (далее Закон) определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, которыми являются: • обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; • принятие и реализация законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда; • государственное управление охраной труда; • государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда; • содействие общественному контролю в области охраны труда; • расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ; • защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда; • координация деятельности в области охраны труда; • распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда; • государственное участие в финансировании мероприятий по охране труда; • подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; • организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях; • обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда; • международное сотрудничество в области охраны труда; • проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда; • установления порядка обеспечения работников СИЗ и СКЗ, санитарно-бытовыми помещениями, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя[2,330]. Реализация перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается совместными согласованными действиями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов. Основные положения установленного Законом порядка регулирования отношений в области охраны труда заключаются в следующем: • определение управления охраной труда на государственном уровне и на уровне предприятия; • установление обязанностей работодателей по обеспечению безопасных условий труда, а работников по выполнению требований безопасности; • проведение обучения и инструктажа работников по охране труда и проведение медицинских осмотров; • определение ответственности работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, ответственности за невыполнение нормативных правовых требований по охране труда; • предоставление льгот и компенсации работникам за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда; • определение основных функций и ответственности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; • приостановление или закрытие производственной деятельности предприятий за нарушение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда[2,331]. В трудовом кодексе Российской Федерации также нашли существенное отражение вопросы охраны труда. В нем констатируется, что каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на обязательное социальное страхование, на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей, и ряд других. Вопросам охраны труда посвящен специальный раздел Х «Охрана труда», в котором законодательно определены: • обязанности работодателя и работника по обеспечению безопасных условий труда; • медицинские осмотры некоторых категорий работников (работающие на транспортных предприятиях, пищевой промышленности, торговле и др., подвергающиеся воздействию ОВПФ): • необходимость соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда; • права работников на охрану труда и гарантии такого права; • обязанность работников, в том числе руководителей, проходить обучение и проверку знаний по охране труда; • несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию, обязанности работодателя при несчастном случае, порядок расследования несчастных случаев, оформления материалов расследования и рассмотрения разногласий по материалам расследования. Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два года.
Работодатель обязан: 1.Обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования и осуществление технических процессов. 2.Обеспечить применение средств индивидуальной защиты и коллективной защиты. 3.Обеспечить соответствие требованиям охраны труда на каждом рабочем месте. 4.Обеспечить режим труда и отдыха. 5.Проведение инструктажа по охране труда. 6.Проверку знаний требований охраны труда. 7.Обеспечить организацию контроля над состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты. 8.Обеспечить своевременное расследование несчастных случаев и оформление документации по расследованию. 9.Обеспечить проведение за счет средств организации обязательных предварительных и периодических осмотров. В свою очередь работник также обязан выполнять требования по охране труда. Обязанности работника: 1.Соблюдать требования по охране труда; 2.Правильно применять средства индивидуальной защиты; 3.Проходить обучение, инструктажи и проверку знаний требований охраны труда; 4.Немедленно извещать своего руководителя работ о любой ситуации, которая угрожает жизни или здоровья людей; 5.Проходить предварительные медосмотры. 6. Все работники предприятия, в т.ч. и ее руководитель обязаны проходить обучение охране труда и проверку знаний требования охраны труда в порядке установленном правительством РФ. Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных договорами, несут ответственность. В зависимости от характера нарушения и последствий предусмотрены три формы ответственности. 1.Дисциплинарная ответственность - замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможно лишение премии. 2.Административная ответственность - влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Штрафы имеют право налагать должностные лица государственного надзора и контроля по охране труда. 3.Уголовная - определяется судом. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. Если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, то наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, лишением свободы на срок до двух лет. В некоторых случаях возможна и материальная ответственность, которая имеет два вида: материальная ответственность работника за нанесенный им ущерб предприятию (работодателю);материальная ответственность предприятия (работодателя) перед работником за нанесенный ему ущерб на работе. В случаях, если деятельность организации осуществляется с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, указанная деятельность могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей.
1.3 Социально-экономическое значение и источники финансирования техники безопасности и охраны здоровья персонала Социальное значение техники безопасности и охраны здоровья персонала заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. Социальное значение проявляется во влиянии на изменение трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства. Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах. Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей. Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами. Повышение производительности труда, а, следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий. Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний. Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы. Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика. Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в бюджете РФ, бюджетах субъектов РФ, городских и районных бюджетах, прибыли предприятий, а также их фондов охраны труда. Работники не несут никаких расходов на финансирование охраны труда. Фонды охраны труда формируются на трех уровнях: федеральный фонд охраны труда, территориальные фонды охраны труда, фонды охраны труда предприятий. Федеральный фонд охраны труда формируется за счет целевых ассигнований, выделяемых Правительством РФ и правительствами субъектов РФ, части средств фонда охраны труда предприятий, суммы штрафов, налагаемых на должностные лица за нарушения законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, отчислений из фонда государственного (обязательного) социального страхования, добровольных отчислений предприятий и прочих поступлений. Территориальные фонды охраны труда формируются за счет ассигнований из бюджетов административно-территориальных образований РФ, части фондов охраны труда предприятий, расположенных на соответствующих территориях, добровольных отчислений предприятий и прочих поступлений. Фонды охраны труда предприятии формируются за счет прибыли предприятий в размерах, определяемых коллективными договорами и соглашениями по охране труда между работодателем и трудовым коллективом. Помимо перечисленных фондов могут создаваться общественные фонды охраны труда. Средства фондов охраны труда могут использоваться только на оздоровление работников и на улучшение их условий труда. Предприятия, использующие средства фондов охраны труда не по назначению, полностью возмещают затраченные средства фондов и уплачивают штраф в Федеральный фонд охраны труда в размере 100 % средств, затраченных не по назначению. Состояние условий и охраны труда существенно влияют на технико-экономические показатели работы предприятий.
1.4 Техника безопасности и охрана здоровья персонала как важнейший элемент конкурентноспособности предприятия Актуальность вопросов техники безопасности в России еще выше, чем на Западе, и объясняется это тем, что более 80% основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс. Естественно, что работа на изношенном оборудовании влечет за собой повышенную аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести. Все это ставит на повестку дня вопросы техники безопасности и охраны здоровья персонала как первоочередные задачи развития предприятия. С одной стороны, решение этих задач дает руководителю определенную степень защищенности и уверенности в том, что завтра его предприятие не остановит инспектор, а на него прокуратура не заведет уголовное дело (в лучшем случае по халатности). С другой - решение этих вопросов дает уверенность персоналу, коллективу предприятия в том, что он работает в комфортных условиях, где выполнены все требования безопасности, и что в случае чего (например, несчастного случая) работник и его семья будут защищены путем компенсационных выплат. Но самое главное заключается в том, что охрана труда - это не «пассив» предприятия, финансирование которого дает одни убытки, а его «актив», вложения в который сторицей окупаются в кратчайшее время. Необходимо донести до руководителей и закрепить на ментальном уровне тезис о том, что «охрана труда - это выгодно!». Здоровый, уверенный в себе персонал, работающий в комфортных условиях, производит более качественную продукцию, меньше болеет, сокращает непроизводственные затраты, дает более высокую производительность труда и т.д. и т.п. Таким образом, охрана труда повышает эффективность производства, т.е. является важнейшим элементом конкурентоспособности предприятия. Как же лучше построить работу по охране труда на предприятии? В первую очередь нужна не разовая акция (очередная кампания!), которая делается от случая к случаю, в основном для инспектора, а нужна СИСТЕМА - система управления охраной труда (СУОТ), работающая постоянно и планомерно. СУОТ включает в себя: • цели, задачи и политику организации в области охраны труда; • организационную структуру; • деятельность по планированию; • распределение ответственности; • процедуры, процессы и ресурсы для достижения целей; • анализ результативности мероприятий по охране труда[4,13]. Как видим, блоки, составляющие систему, достаточно емко отражают суть действий по охране труда. Все эти действия понятны, логичны и требуют стандартизации на предприятии в соответствии с каким-то документом, устанавливающим нормы. И такой документ есть. Это стандарт ГОСТ Р. 12.0.006 - 2002 ССБТ «Общие требования к системе управления охраной труда в организации», который гармонизирован с международным стандартом ОН8А5 18001-99 «Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования». Казалось бы, все хорошо - бери стандарт и работай. Но дело заключается в том, что стандарт ГОСТ Р. 12.0.006 - 2002 на сегодня практически не находит сколько-нибудь широкого распространения. Дело в том, что этот стандарт разрабатывался и принимался в спешном порядке под требования МОТ (Международной организации труда). В результате в нем были допущены многие нестыковки, которые уже через год после его введения в действие потребовали изменений. Эти изменения были внесены с 1 января 2004 года, но темп был упущен. Стандарт не нашел понимания среди руководителей еще и потому, что заниматься стандартизацией отдельного блока невыгодно. Проще делать всю систему менеджмента сразу по единой схеме. Следует отметить, что сейчас на предприятиях России активно идет внедрение апробированных во всем мире систем менеджмента качества (СМК) по международному стандарту (МС) ИСО 9001:2000. Такая система является универсальной системой управления, выстраивающей все бизнес-процессы с целью их оптимизации и достижения максимального уровня конкурентоспособности предприятия[4,98]. Согласно концепции стандарта ИСО 9001:2000, в основе системы менеджмента качества, а значит, и в основе системы управления охраной труда находятся два принципиальных подхода - процессный и системный. Процессный подход предполагает выделение каждой процедуры СУОТ в виде отдельного процесса, в котором фиксируются начало (вход), продолжение (основные составляющие, формы, методы или действия) и окончание (выход) с учетом необходимых взаимосвязей. Кроме того, у каждого процесса должен быть свой хозяин процесса, который несет ответственность за качественное его исполнение. И тогда в случае наступления сбоя сразу видно, где, когда и по каким причинам он произошел. Системный подход означает построение всех процедур (процессов) СУОТ в виде четкой и логичной взаимосвязанной системы, когда блоки, образующие систему, имеют предельно четкое обозначение, назначение и функции, которые зафиксированы в документальной форме. Суть системы заключается еще и в том, что связи между блоками внутри системы всегда прочнее, чем связи каждого отдельного блока с некими элементами вне системы. Это означает, что система, если она действительно система, прочна и самодостаточна. В настоящее время на большинстве российских предприятий не используется системная документация по охране труда. Поэтому стандартизация СУОТ в рамках СМК настоятельно требует: 1) использования традиционных и нахождения новых форм документов (в бумажном и электронном виде); 2) создания документов, которые в концентрированном виде отражают систему управления охраной труда на предприятии и ее стандартные важнейшие характеристики. Это могут быть, к примеру: • цели и политика организации в области охраны труда; • руководство по управления охраной труда на предприятии; • стандарты предприятия по охране труда. 3) разработки и использования документа или блока документов, выражающих перспективы развития СУОТ на определенный период времени и соответствующих изменений в стандартах[8,23]. Учитывая все возрастающую значимость правового регулирования охраны труда на производстве и в этой связи важную роль соответствующих норм нового Трудового кодекса РФ, на занятиях в институте как в программах курсов повышения квалификации, так и в регулярно проводимых тематических семинарах надлежащее место занимают правовые вопросы. Высококвалифицированные специалисты раскрывают слушателям содержание законодательных актов, регулирующих требования к соблюдению всех норм по охране труда и технике безопасности на производстве при осуществлении всех видов деятельности.
2 глава. Технико-экономическая характеристика ОАО "Росгосстрах" 2.1 История создания, цели и основные направления деятельности В 1991 году начинают осуществляться мероприятия по децентрализации единой государственной страховой компании. В соответствии с решением Коллегии Министерства финансов РСФСР от 27.02.91 г. бывшие управления Госстраха РСФСР в АССР, краях и областях преобразованы в самостоятельные юридические лица - государственные страховые фирмы. В России начинают возникать многочисленные частные страховые компании. Как правило, их возглавляют бывшие специалисты Союз и Росгосстраха. В 1992 году решением Правительства правопреемником Госстраха РСФСР становится Российская государственная страховая компания (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1992 года №76). От имени государства учредителем выступает Госкомимущество России - держатель 100% акций компании. За ОАО "Росгосстрах" сохранен статус учредителя дочерних страховых обществ. Возникновение в начале 90-х годов новых частных компаний вызывает необходимость объединения их в профессиональное сообщество. Поначалу в России действуют два профессиональных союза страховщиков. Но к началу 1996 года на совместном заседании союзы объединяются в единый Всероссийский Союз Страховщиков (ВСС). В 1997 году государственные страховые фирмы преобразованы в ДСАО - дочерние страховые общества ОАО "Росгосстрах" в целях восстановления управляемости компанией. Совет директоров ОАО "Росгосстрах" разрабатывает и утверждает Концепцию развития системы на 2000-2005 гг. Начата организационная, финансовая и информационная консолидация компании. Восстановлен рост объема страховой премии, собственных средств, чистых активов, инвестиционного дохода и иных важнейших показателей. 14 августа 2001 г. в страховых организациях системы Росгосстраха начинается прием заявлений граждан по выплатам предварительной компенсации по договорам, заключенным до 1 января 1992 г. Начинается поэтапная приватизация компании, в результате которой 49% акций ОАО "Росгосстраха" приобретает консорциум частных инвесторов во главе с ведущей отечественной инвестиционной компанией "Тройка Диалог". 22 марта 2002 г. Варданян Рубен Карленович назначен Генеральным директором Открытого акционерного общества "Российская государственная страховая компания" (ОАО "Росгосстрах"). 8 августа 2002 года 48 крупнейших страховых компаний страны, в том числе Росгосстрах, учреждают Российский Союз Автостраховщиков (РСА). Это - общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Формируются 7 межрегиональных компаний по принципу федеральных округов и три региональные монокомпании. В декабре 2002 г. решением Совета директоров ОАО "Росгосстрах" создан Общественный Совет. Все 10 межрегиональных и региональных центров РГС наряду с ОАО "Росгосстрах" становятся членами Российского союза страховщиков, а затем получают лицензии Минфина РФ на право проведения ОСАГО. 18 июня 2003 года РФФИ объявляет итоги открытого аукциона по приватизации части госпакета акций ОАО "Росгосстрах" в размере 26% минус одна акция. Победителем аукциона становится компания "Тройка Инвест", представляющая интересы консорциума инвесторов, возглавляемого "Тройкой Диалог". В результате консорциум становится владельцем 75% минус одна акция ОАО "Росгосстрах" при сохранении блокирующего пакета у государства. 1 июля 2003 года вступает в силу Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". В 2003 году Росгосстрах подтверждает свои лидирующие позиции на рынке классического страхования жизни, становится безусловным лидером по обязательному страхованию автогражданской ответственности (более 50 процентов рынка) и по темпам технологического развития на страховом рынке России. Росгосстрах становится самым узнаваемым брендом из российских страховых компаний. 1.2 Организационно-правовая форма компании Росгосстрах - крупнейшая в России страховая компания, которая оказывает существенное влияние на формирование страхового рынка. Сегодня Группа компаний "Росгосстрах" представляет собой вертикально интегрированный холдинг. Он включает ОАО "Росгосстрах", три крупных региональных компании и семь межрегиональных страховых компаний, организованных по принципу построения федеральных округов. В их составе работают 76 республиканских, краевых и областных филиалов, более 2300 агентств и страховых отделов. На 1 августа 2009 года совокупный уставный капитал системы Росгосстрах составлял 985,7 миллионов рублей. В настоящее время в компании работает свыше 97 тысяч сотрудников, в том числе более 60 тысяч страховых агентов. Центральный офис Компании представляют более 400 высокопрофессиональных специалистов разных сфер деятельности. Государство по-прежнему сохраняет блокирующий пакет акций, что обеспечивает компании дополнительную надежность. Кроме того, через участие в деятельности Росгосстраха как систем образующей компании государство воздействует на формирование целой отрасли экономики страны. Сегодня Росгосстрах - это динамично развивающаяся организация, с формирующейся корпоративной и профессиональной культурой. Приоритетными задачами на ближайшие 2 года являются реализация бизнес-плана по ОСАГО, реорганизация филиальной сети, выстраивание системы продаж, внедрение современных информационных технологий и систем финансовой отчетности, а также обучения и переподготовки персонала. Главный потенциал нашей Компании - ее сотрудники. Управление Компанией основано на использовании современных методик, обеспечивающих высокое качество коммуникации, творческий подход и командную работу. Цели и основные направления бизнеса Росгосстраха: «Росгосстрах» - старейшая и самая крупная российская сетевая страховая компания, работающая по единым стандартам и правилам по всей стране от Калининграда до Камчатки. Цель Росгосстраха - быть абсолютным лидером Российского рынка страхования, закрепить репутацию надежной, солидной и динамично развивающейся Компании. Миссия - защита благосостояния граждан России путем предоставления доступных и отвечающих их потребностям страховых продуктов. Миссия Росгосстраха определяет главные принципы работы: · современные методы управления; · повышение уровня культуры страхования в стране и его популяризация; · комплексное и качественное обслуживание клиентов; · предоставление широкого спектра страховых услуг; · формирование новых каналов продаж; · интенсивное внедрение новейших информационных технологий; · создание системы обучения и постоянное повышение квалификации сотрудников; · обеспечение надежности, высокой эффективности проводимых страховых сделок; · соблюдение деловой этики, ответственность, честность; · нацеленность на долгосрочные и взаимовыгодные отношения с клиентами; · повышение привлекательности на рынке труда. Стратегические задачи: · Развитие страховой культуры в России. · Укрепление имиджа надежного, солидного и динамично развивающегося лидера рынка. · Завоевание репутации Компании, которой доверяют существующие и потенциальные клиенты. · Предоставление качественных страховых продуктов на всей территории России. · Повышение эффективности системы продаж. Основные направления бизнеса Росгосстраха Росгосстрах - универсальная компания, которая осуществляет операции более чем по 100 видам страхования и обеспечивает комплексную защиту для своих клиентов. Страхование корпоративных клиентов: · Страхование сотрудников предприятий (ДМС, жизнь, несчастный случай); · Страхование имущества предприятий; · Страхование ответственности предприятий; · Страхование автотранспорта предприятий; · Страхование технических и сельскохозяйственных рисков; · Комплексное страхование предприятия. Страхование физических лиц: · Автотранспортное страхование - полный комплекс услуг по страхованию транспортных средств; · Страхование ответственности владельцев автотранспортных средств; · Страхование имущества (квартир, домов и прочего имущества граждан); · Страхование жизни и от несчастного случая - выгодное вложение средств и помощь в случае беды; · Добровольное медицинское страхование - медицинское обслуживание в объеме, превышающем государственные гарантии; · Пенсионное страхование жизни - возможность сохранения реального уровня жизни после выхода на пенсию. Для реальных и потенциальных клиентов значимыми признаются главные конкурентные преимущества РГС: · страховая компания с участием государства в уставном капитале; единственная российская страховая компания, представленная по всей стране - от Калининграда до Камчатки; · высококвалифицированные специалисты во всех областях страхования; · наибольший опыт в области страхования; · уникальная система специализированных центров по урегулированию убытков; · гарантия выплат по страховым случаям любой сложности; · единые технологии, стандарты и правила страхования на территории всей страны. Клиентами компании являются более 35 млн. частных лиц и более 130 тысяч предприятий.
2.2 Организационная структура управления предприятия Персонал является центральным звеном в любой системе управления. Существует три основных аспекта человеческой переменной в организации: · поведение индивидов; · поведение людей в группах; · характер поведения руководителя. Понимание и управление человеческой переменной в организации является наиболее сложной составляющей всего процесса управления и зависит от многих факторов. Перечислим некоторые из них: · Способности человека. По ним люди наиболее наглядно разделяются внутри организации. Способности человека относятся к характеристикам, которые легче всего поддаются изменениям, например, обучением. · Потребности. У каждого человека существуют не только материальные, но и психологические потребности (в уважении, признании и т. д.). С точки зрения управления организация должна стремиться к тому, чтобы удовлетворение потребности работника вело бы к реализации целей организации. · Восприятие, или как люди реагируют на окружающие их события. Этот фактор важен для разработки различного рода стимулов для работника. · Ценности, или общие убеждения по поводу того, что хорошо или плохо. Ценности закладываются в человека с детства и формируются на протяжении всей деятельности. Общие ценности помогают руководителям объединять работников для достижения целей организации. · Влияние среды на личность. Сегодня многие психологи говорят о том, что поведение человека зависит от ситуации. Было замечено, что в одной ситуации человек ведет себя честно, а в другой - нет. Эти факты указывают на важность создания такой окружающей обстановки па работе, которая поддерживала бы желательный для организации тип поведения Кроме перечисленных факторов на человека в организации влияют группы и управленческое лидерство. Любой человек стремится принадлежать к какой-либо группе. Он принимает нормы поведения этой группы в зависимости от того, насколько ценит свою принадлежность к ней. Организация может рассматриваться как некая формальная группа людей, и в то же время в любой организации есть много неформальных групп, формирующихся не только по профессиональному признаку. Кроме того, в любой формальной или неформальной группе есть лидеры. Лидерство - это средство, с помощью которого руководитель влияет на поведение людей и заставляет их вести себя определенным образом. Адекватное обеспечение рабочей силой нужных специальностей и квалификации необходимо для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей, т.е. для эффективности организации как таковой. Без людей, способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, всё перечисленное имеет мало проку. Основной заботой современной организации стали отбор и поддержка талантливых менеджеров. Комитет очень серьезно относиться к найму персонала. Должность может получить только хорошо зарекомендовавший себя работник с опытом работы по специальности, с высшим образованием и соответствующими должности личностными качествами. Комитет по культуре - орган исполнительной власти, который похож на предприятие с вертикальной структурой управления, т.е. имеет несколько уровней управления. По типу - это функциональная структура. Организационная структура, показывает область ответственности каждого отдельного сотрудника и его взаимоотношения с другими сотрудниками, если все взаимосвязи организационной структуры применены правильно, то они ведут к гармоничному сотрудничеству и общему стремлению выполнить поставленные перед организацией цели и задачи. Функциональная организационная структура - это деление организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности, т.е. модель, предусматривает деление персонала на группы, в зависимости от конкретных задач, которые выполняют сотрудники. В Росгосстрахе контроль - это процесс, с помощью которого руководство организации определяет, правильные его решения ли, но не нуждаются ли они в урегулировании. Руководители Росгосстраха начинают осуществлять функцию контроля из того же момента, когда они сформулировали цели и задания и создали организацию. Контроль очень важен, если вы хотите, чтобы организация функционировала успешно. Без контроля начинается хаос, и объединить деятельность каких-либо групп становится невозможно. Важно и то, что уже сами по себе цели, планы и структура организации Росгосстраха определяют ее направление деятельности, распределяя ее усилие тем или иным способом и направляя выполнение работ. Контроль, таким образом, является неотъемлемым элементом в организации Росгосстраха. Одна из важнейших причин необходимости осуществления контроля заключается в том, что Росгосстрах, безусловно обязан иметь способность вовремя фиксировать свои ошибки и исправлять их до того, как они навредят достижению целей организации Росгосстраха. Контроль является наиболее фундаментальным элементом процесса управления. Ни планирования, ни создания организационных структур, ни мотивации нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически все они являются неотъемлемыми частями общей системы контроля в Росгосстрахе.
2.3 Анализ техники безопасности и охраны здоровья персонала на предприятии
Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятии является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда». Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить. Надзор и контроль над соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора. Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утвержденным работодателем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя. Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов и д.) Служба охраны труда организации осуществляет контроль над своевременной разработкой и пересмотром инструкции для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам. Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы: -общие требования безопасности; -требования безопасности перед началом работ; -требования безопасности во время работы; -требования безопасности в аварийных ситуациях; -требования безопасности по окончанию работ. У руководителя подразделения организации постоянно хранится комплект действующих в подразделении инструкции для работников всех профессий и по всем видам работ. Контроль организации охраны труда на предприятии осуществляется: -работодателем и руководителями подразделений; -через совместный административно-общественный контроль; -инспекторами государственного специального надзора; -инспекторами государственной службы по охране труда; -через смотры по охране труда и технике безопасности. Структура службы и ее численность определяется работодателем, с учетом рекомендации федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда. Обязанности службы охраны труда. 1.Проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 2. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, а также организовать внедрение мероприятий. 3.Организовать работу по проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствии их требованиям техники безопасности; 4.Организация работы по аттестации рабочих мест на соответствии требованиям безопасности; 5.Участие в расследовании несчастных случаев и оформление документации по расследованию; 6.Проведение вводного инструктажа. Обязательные виды инструктажей: 1.Вводный 2.Первичный 3.Повторный 4.Текущий 5.Внеплановый Вводный инструктаж проводит главный инженер по 2-х часовой программе. Содержание: -знакомство с правилами внутреннего трудового распорядка с основной нормативной документацией; -с правилами поведения на территории; -с основными опасными и вредными производственными факторами; -с общими средствами индивидуальной и коллективной средств защиты; -с правилами противопожарной безопасности. Результаты оформляются в журнале, который хранится в отделе труда, и подтверждаются подписями обеих сторон. Первичный инструктаж проводит мастер с вновь поступающими на работу, переведенными с другого рабочего места или из другой организации. Содержание: -знакомство с основным оборудованием вредными и опасными факторами; -с общими средствами индивидуальной защиты. Инструктаж сопровождается практическим показом приемов и методов безопасной работы. Результаты оформляются в журнале, который хранится на участке и подтверждается подписями обеих сторон. Повторный инструктаж проводит специалист по охране труда через каждые три месяца по программе первичного инструктажа с целью обновления знаний. Оформляется в том же журнале с подписями обеих сторон. Текущий инструктаж проводится специалистом по охране труда, непосредственно перед началом работ, на которые оформляется наряд-допуск. Отметка делается в наряде, там же указывается срок, на который выдается наряд. Внеплановый инструктаж проводит главный инженер или инженер по технике безопасности после грубейших нарушений требований охраны труда, после несчастного случая при внедрении новой нормативной документации, при изменении хода технологического процесса при внедрении новых средств механизации. Отметку делает, инженер по охране труда в своем журнале подписи не ставятся, Внеплановый инструктаж проводят при перерывах в работе для работ с повышенной опасностью свыше 30 дней, для остальных свыше 60 дней Основные виды контроля: 1.Оперативный руководитель работ и других должностных лиц. 2.Контроль требования безопасности труда при аттестации рабочих мест. 3.Контроль, осуществляемый службой охраны труда. 4.Ведомственный контроль вышестоящих организаций. 5.Государственный контроль инспекциями Госнадзора. Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно в масштабах руководимых ею подразделений. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, которые осуществляют контроль перед началом работы и на протяжении рабочего дня. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет. Контроль, осуществляемый службой охраны труда, проводится в нескольких формах: 1.Целевые проверки, которые ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку. 2.Обьектом контроля могут быть: -средства коллективной защиты в производственных помещениях (система вентиляции, отопление, освещение, кондиционирование). Контроль проводится в масштабах всей организации. Комплексные проверки проводятся на одном участке, в цехе. Объектом контроля является оборудование, которое проверяется на соответствие комплексу техники безопасности, установленными стандартами ССБТ. Ведомственный контроль проводится в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования, которые проводят комиссии во главе с главными комиссиями министерств и территориальных управлений. Учет и расследование несчастных случаев на производстве ведется в соответствии с положением о расследовании несчастных случаев на производстве. Условия распространяются на предприятия всех видов собственности. В соответствии с положением к учету и расследованию подлежат: 1.несчастные случаи, которые привели к необходимости перевода работника на другую работу 2.временную или стойкую утрату им трудоспособности 3.либо его смерть. Которые произошли: 1.на рабочем месте 2.на территории предприятия 3.за территорией предприятия, но работы выполнялись по письменному приказу администрации; при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией. При несчастном случае работодатель обязан: 1.организовать оказание первой медицинской помощи; 2.при необходимости доставить пострадавшего в лечебное учреждение; 3.организовать формирование комиссии по расследованию; 4.обеспечить сохранность рабочего места или всего места происшествия до начала расследования, если это не угрожает жизни и в последствии не приведет к аварии. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год; -Организация системы управления промышленной безопасностью; -Фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; -Количество опасных производственных объектов с описанием потенциальных источников опасностей и возможных последствий аварий; -Выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора и федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченных в области промышленной безопасности; -План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий; -Копии договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; -Состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации; -Освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов; -План проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год; -Оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии; -Описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения.
3 глава. Пути совершенствования охраны труда на предприятии Анализ информации по исследуемому предприятию показал, что условия труда на предприятии являются менее безопасными. Но на предприятии 80-90% оборудования является устаревшим, вследствие этого надо повысить технический уровень производства. А именно внедрение новой, прогрессивной технологии, механизация и автоматизация производственных процессов; улучшение использования и применения новых видов сырья и материалов; изменение конструкции и технических характеристик изделий; прочие факторы, повышающие технический уровень производства. За счет средств Фонда обязательного социального страхования ежегодно поощрять работников перевыполнивших план по заготовке леса, путевками в санаторно-курортные учреждения. В целях обеспечения наиболее безопасных условий труда, снижения числа случаев травматизма, а так же в целях предупреждения травматизма, провести следующие мероприятия:
Заключение Проведенное исследование техники безопасности и охраны здоровья персонала предприятия на ОАО «Росгоссстрах» позволило разработать основные направления по их совершенствованию, а именно:
На исследуемом предприятии провели анализ условий труда, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ, который показал, что условия труда, в которых, находятся работники, не всегда соответствуют нормативным, но в целом по предприятию определенного воздействия на здоровье и работоспособность рабочего не оказывают.
Список используемой литературы
|