28. Франция в период сеньориальной и сословно‑представительной монархии.

Франция- как самостоятельное государство существует со времени раздела Франкской империи (843 год) и выделение из нее Западно- Франкского королевства. Францией страна стала называться лишь в 10 веке (по области вокруг Парижа Идельфранц). Иммунитеты- это грамоты, выдаваемые королем, юрисдикция на территорию бенефиция не распространялась. Наличие натурального хозяйства причина распадства государства на сеньоритеты. Процесс децентрализации продолжении времени от 9 до 11 века. В 9- 11 веке получает дальнейшее развития феодальные отношения. Характеристика феодальных отношений: утверждается монопольное право феодалов на землю, исчезает свободное крестьянство.

При передаче наследства наследник должен был заплатить сеньору рельеф.

Бенефиции превращаются в потомственное земельное владение.

Таким образом в 11 веке феод- наследственное родовое поместье утверждается как основная форма земельной собственности.

В 11 веке возникла сложная структура сословия феодалов.

Феодальное сословие было замкнутым. С середины 12 века наблюдается в Европе экономический подъем и рост городов. Города богатеют и города поддерживают короля, политическую поддержку оказывают, экономическую и помогают произвести Происходит процесс в результате которого арьер вассалы превращаются в непосредственных вассалов короля. С 12 века прекращается процесс дробления земельных владений. Феодальные поместья окончательно принимают родовой характер. Формируется второе сословие- сословие духовенства.

Зависимые крестьяне и свободные граждане.

Крестьяне:

1.Сервы (простая принадлежность к земле, платят феодалу подушную подать-зависимые)

2.Виланы (держатели земли- свободные)

Сеньориальная монархия- это упадок центральной государственной власти, подрыв внутреннего единства страны, ослабление внешне политического положения. Сеньориальная монархия — это не проявление политического регресса- это просто этап развития.

В 987 Карлингов прекратила свое существование. Верхушка светских избрала новую династию Гуго Капет. При первых Капетингах выборность сохранялась, но в 12 веке утверждается порядок передачи трона по наследству. Король считался главой войска, законодательствовал, осуществлял суд, но в период сеньориальной монархии вся эта власть распространялась только на его домен. Центральная королевская администрация. Сохранились министериалы, главный чиновник был Сенешал- глава королевского двора, армии и имел право подписи государственных документов.

Реформы Людовика 9

Целью реформ- ослабить сепаратизм

Первая реформы- судебная реформа. Судебная реформа заключалась в том, что он стремился запретить войны, дуэли, турниры. Запрещены войны, дуэли, турниры между сеньорами. Королевский суд должен был разрешить феодальные споры. 40 дней короля, по истечению этого срока если выездной суд не мог решить этот вопрос, можно было начать войну. Феодальные споры- дела высшей юрисдикции, исключительная компетенция выездных королевских судов. Из королевской курии выделился Парижский парламент- особая судебная палата. Парижский парламент стал высшей апелляционной инстанцией.

Финансовая реформа- главная расчетная единица- золотая монета (в королевском домене). Золотая монета постепенно вытеснила все расчетные монеты. Из королевской курии выделяется счетная палата, она вела учет всех финансовых поступлений, судебных пошлин и способствовала увеличению дохода короля.

Образование сословно- представительной монархии (14-15 век). Наблюдается экономический подъем, развивается городская промышленность и торговля, на юге Франции появляются города Марсель, Тулуза, Бардо, важными центрами становятся 2 города Париж и Орлеан, это центры культуры, торговли, ремесел. Экономические торговые связи приобретают стабильный характер, устанавливаются между различными провинциями Франции, наблюдается специализация сельского хозяйства, на юге- виноградники, на Севере- хлеб, овощи. Ремесленное производство. С развитием товароденежных отношений феодалы начали заменять натуральные повинности денежным оброком. Крестьянин- держатель земельного наследственного надела. Цензива- держание наследственного земельного надела, Фиксированный денежный оброк.

Крестьянин- цензитарий. Он мог продать землю, передать по наследству с согласия сеньора.

В 14-15 веке завершается юридическое оформление сословий: духовенство, дворянство, третье сословие С завершением раздробленности государство принимает форму сословно- представительной монархии.

Процесс оформления представительной монархии начался с усиления королевской власти. Усилению способствовали следующими причины:

1.Укрепить социально- экономические основы союза королевской власти и городов

2.Вокруг короля сплотилось подавляющая часть господствующего класса- усиливается подъем крестьянского движения, и феодал боялся остаться один на один с бунтующими крестьянами. Король помог сохранить привилегированное положение, монархия могла дать новые источники доходов.

3.Франция находится в центре Европы и граничит со многими государствами, и поэтому сильная королевская власть могла защитить от внешнего врага. В отдельных провинциях еще в 13 веке появились собрания сословного представительства- эти собрание получили название штаты. Провинциальные штаты рассматривали различные вопросы, утверждали единовременные денежные сборы. В 1302 году впервые во Франции было созвано общее Французское собрание сословий, которое получило название Генеральные Штаты.

Генеральные штаты превращаются в важнейший орган государства, генеральные штаты состояли из трех палат, каждое сословие было отдельной палатой, палата духовенства, палата дворянства, палата третьего сословия. Только с согласия генеральных штатов третье сословие облагалось налогами. В период сословно- представительной монархии Франция переживает несколько экономических кризисов. 1 кризис- 1357 год- глубочайший кризис в истории Франции. В условиях кризиса был принят Великий Мартовский Ордонанс, по которому сессии Генеральных Штатов должно были проводится два раза в год без предварительной санкции короля, т.е. Генеральные Штаты отстаивают свою позицию. Генеральные Штаты имели исключительное право на введение новых налогов, имели право контролировать расходы правительства, только с их согласия можно было заключить мир и объявить войну.

Великий Ордонанс был вершиной временного роста полномочий Генеральных Штатов, но добившись от Генеральных штатов утверждения новых налогов, правительство саботировало Мартовский Ордонанс. Затем начиная с 15 века Генеральные штаты прекратили собираться.

Центральные органы в период сословно- представительной монархии. Появляется Государственный совет, он осуществлял контроль и руководство отдельными звеньями управления. Счетная палата- финансовые дела. Канцлер- текущее управление, контроль за деятельностью должностных лиц, в отсутствие короля председательствовал в государственном совете, под его руководством составляли проекты Ордонансов. Коннетабль- командир конного рыцарского войска. Сохранился камерарий- казначей. Палатины- королевские советники.

Должностные лица были не знатными, но образованными людьми их называли Легистами. Они стали оттеснять знать от рычагов государственного управления.

Местные органы управления- отношения Вассалитета постепенно заменялись Централизованным государственным бюрократическим аппаратом. Королевским доменом управляли чиновники, домен делился на бальяжи, во главе которых стояли бальи (сбор налогов, контроль за деятельностью административных и судебных органов). Бальяжи делились на Превотажи, во главе стоял Прево (административно- военная, судебная, финансовая власть).

Правительство усиливает контроль над городским самоуправлением, города по-другому называются коммунами. В городах существовал выборный орган самоуправления- городской совет, который возглавлял мэр, мэра избирали пожизненно. Крестьянство по преженему находилось под властью своих феодалов.

Суд.

В суде были изменения. В суде наметились две тенденции:

1.Ограничивался суд феодалов и церкви, некоторые полномочия изымались у феодалов и церкви и передавались королевской юстиции;

2.Наметилось постепенное обособление судов от администрации.

Церковный суд трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности. Суд многоступенчатый:

1.Суд официалов;

2.Суд Архиепископа (уровень округа, провинции);

3.Суд Кардинала;

4.Суд Римской Курии

В 14 веке создается специальный орган уголовного преследования и обвинения прокуратура. Королевские прокуроры выступали в судах как обвинители, по делам, которые затрагивали интересы монархии.

Военная реформа- 14-15 века- создается регулярная королевская армия (многочисленная и состояла из наемников). Дворянство получило право на занятие офицерских должностей, продвижение по службу офицеров являлось исключительной компетенцией правительства, произведено перевооружение армии (артиллерия).