32. Государство и право Англии: хii–хvii вв.

Централизованная сеньориальная монархия (11- первая половина 13 века)

1066 году из Нормандии герцег Нормандский Вильгельм (Вильгельм завоеватель) высадился на территории Англии и захватил Англию. Знать была уничтожена и ее владения земельные стали военной добычей Вильгельма и его баронов. Он пришел из Нормандии (Французская территория). Бароны делились на Великих баронов и Малых баронов. Все, кто получил землю стали вассалами короля. Великие бароны непосредственно получили землю от Вильгельма. Малые бароны получили землю от великих баронов. Но в Англии действовал принцип вассал моего вассала мой вассал. Великие и малые бароны были вассалами короля. Это способствовало укреплению королевской власти. Такая ситуация позволила королю сохранить единое государство.

1.В условиях постоянного сопротивления англо- саксонского населения бароны нуждались в сильной королевской власти способной ее защитить.

2.Земля нормандской знати не была сконцентрирована в одном месте, а разбросана по всей стране.

3.Усилению короля способствовал огромный королевский домен который составлял 1\7 часть всей пахотной земли Англии, а также постоянные налоги

4.Вассалы обязаны были в отношении короля не только военной службой но и денежными взносами

5.Чтобы не допустить превращение графств в автономные княжества король запретил шерифам графств иметь в своем должностном округе собственное землевладение (манор)

Короли- наследники Вильгельма сохранили все старинные англо-саксонские учреждения, традиции для сохранения централизации. В 1086 году в Англии проведена перепись населения земли, скота, орудий труда. Эта перепись ужаснула население Англии и они назвали ее книгой страшного суда. Перепись преследовала 2 цели получить сведения для сбора основного налога- гельда и информировать короля о размерах и распределении богатства и доходов его вассалов. Т.о. книга страшного суда закрепила за каждым феодалом его земельные владения и место в системе феодальной иерархии. Нормандское завоевание содействовало завершению процесса феодализации, усилило королевскую власть, закрепило политическое единство государства. В 12 веке королевская власть усиливается и поддержку королю оказывают все слои населения, но новые бароны упрочили свои позиции как земельные собственники и стали стремится к самостоятельности. Первое выступление баронов было при Генрихе 1 в начале 12 века и Генрих 1 был вынужден дать баронам хартию вольности. Со стороны короля были сделаны серьезные уступки баронам, но генрих 1 усовершенствовал центральный гос аппарат. Королевская курия была разделена на большой совет и малую курию. Большой совет созывался три раза в год, он состоял из сановников короля, представителей знати, Он советовал королю, обсуждал вопросы, заслушивал решения, законодательные акты короля. Малая курия постоянный правительственный орган. Малая курия осуществляла Высшую судебную и финансовую власть. Состав курии: лорд- канцлер, лорд- казначей, камергер, стюард- дворца, хранитель королевской печати. Заседание малой курии возглавлял король, если он отсутствовал, вместо него был высший юстициарий.

Генрих II-- вторая половина 12 века

При нем происходит укрепление государственной власти, укрепление государственной юрисдикции за счет ограничения административно- судебной власти крупных феодалов. Усилению монархии способствует и рост городов, как центров ремесла и торговли. Устанавливается взаимопонимание между королем и городами. Города получают самоуправление от короля и за это выплачивают ему. Также Генрих 2 осуществил судебную реформу. Генрих 2 изъял отдельные иски из сеньориальных судов и передал их в суды королевской курии. Королем были изданы ассизы. Ассизой называли иск, а также распоряжение о расследовании иска. Королем были изданы: Великая ассиза, ассиза о смерти предшественника, ассиза о новом захвате и.т.д. Во всех этих случаях идет речь о земельных исках. Были изъяты иски о уголовных делах. Делах касающиеся собственности, имущественного наследования были переданы в королевский суд.

Королевский суд был платным, но имел явные преимущества перед сеньориальными судами.

1.Практиковалось предварительное расследование

2.Устанавливались истины при помощи свидетельских показаний

Королевская курия состояла из 5 юристов. Курия заседала постоянно- занималась делами кассационного порядка, некоторыми категориями исков о собственности. Под ее юрисдикцией находились все королевские вассалы (все бароны). В 12 веке королевская курия разделилась на суд королевской скамьи и суд общих тяжб. Суд королевской скамьи ведал уголовными делами и разбором апелляций. Суд общих тяжб ведал делами общего характера. Во второй половине 12 века оформился институт разъездных судей. Генрих 2 вводит институт присяжных обвинителей. Принцип присяжных относился и к уголовным и к гражданским делам

Военная реформа была проведена во второй половине 12 века и обозначала, что для феодалов вводился военный налог. Он взимался каждый раз когда объявлялась военная кампания. Но было восстановлено народное ополчение и издан закон по которому все свободное население должно было обзавестись оружием и по приказу короля явиться на войну. Феодалы стали политическими деятелями местного масштаба.

В 1164 году Генрих 2 предпринял попытку упразднить привилегию духовенства в сфере юрисдикции. Он издал кларендонские постановления. Они ограничили прерогативу церковных судов и усилили зависимость церкви от государства. Была сломлена оппозиция духовенства. Таким образом была сломлена оппозиция церкви и усилена власть короля. Церковь была подчинена власти короля.

Начало 13 века- расцвет феодального строя. Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольности в 1215 году. Хартия объявила баронские ленны свободно наследуемыми владениями.

Сословно- представительная монархия.

Во второй половине 13 века королевская власть по собственному желанию обратилась к сословиям. Главной предпосылкой было оформление феодальных сословий. Процесс становления феодального сословия происходил в необычных условиях. Сословия- основа монархии, ленная иерархия не получила широкого разветвления. Сословно- политическое отношение осложнялось этническими различиями. К началу 13 века исчезло этническое разнообразие, сформировалась единая нация. Стали говорить на едином языке. Феодальная знать с периода завоевания 1066 года, находилась в зависимости от королевской власти и не смогла создать замкнутых территориальных владений. Высшая знать добилась у сословной монархии наследственного пэрства. В число пэров вошли и крупные прелаты церкви.

Английское дворянство в 13 веке играло большую роль в экономической и полит жизни страны. Это связано с военной реформой которая проводилась в 12 веке. Интересы рыцарей и джентри (городская, сельская буржуазия) сблизились с интересами городской верхушки и сельских собственников. Дворяне- рыцари, джентри, городская верхушка, городские собственники. Несовпадение классовых и сословных границ. Появляется буржуазия. 11 июня 1258 года вооруженные бароны съезжаются в Оксфорд. Это собрание баронов получило название Бешенного парламента, и бароны предъявили королю петицию из 29 пунктов. Петиция вошла в историю как Оксфордские провизии. Петиция представляла собой проект переустройства государственного управления. Соответственно этой петиции вся власть передавалась 15 баронам, которые полностью контролировали бы короля и должностных лиц. По этому проекту парламент должен был собираться 3 раза в год, в работе парламента должны были участвовать совет баронов (15 человек) и 12 барон в качестве выборных от общин. Т.о. мы видим проект парламента который действует сейчас. Главная задача парламента контроль над исполнительной властью. В 1258 году баронам удалось установить свое правление. Их победа вызвала недовольство рыцарей и горожан. Представители рыцарей и горожан собрались в Вестминстере и провозгласили свои Вестминстерские провизии. Вестминстерские провинции гарантировали права вассалов по отношению к их сеньорам, предусматривали некоторые улучшения деятельности местных органов и судопроизводства. Но режим баронской олигархии привел к анархии в стране между королем и баронами произошла война. Война длилась с 1258 года по 1267 год. Баронов возглавил Симон Дэ Монфор, но во время войны он погиб король одержал победу, но не смотря на то что король одержал победу он вынужден был пойти на компромисс и с баронами, с рыцарями, горожанами. Результатами этого компромисса было утверждение парламента. Король Эдуард I в 1295 году созывает парламент и этот парламент получает название образцового. В прелатах церкви и баронов в парламент король приглашал лично, также были выбраны по 2 рыцаря от каждого графства и по 2 горожанина от каждого города. Высшая палата- прелаты церкви и бароны, нижняя- представители горожан. С середины 14 века стали делится на 2 палаты- лорды и общая палата. Образовался союз между рыцарями и представителями городов и эта консолидация нижней палаты обеспечила ей большое политическое влияние.

Функции:

1.Финансовая функция- с конца 13 века требовалось согласие парламента на введение прямых налогов. В 14 веке уже требовалось согласие парламента на взимание косвенных налогов, в 15 веке утверждается порядок согласно которому дела связанные с налогооблажением первоначально рассматривались нижней палатой

2Законодательная функция- в 14-15 веках оформилась законодательная инициатива парламентов, оформился процесс законодательный. Нижняя плата готовила на рассмотрение законопроекты, в дальнейшем установился порядок по которому постановления, законопроекты принятые обеими палатами и подписанные королем не могли быть отменены без согласия обеих палат.

3.Парламентом предпринимались попытки контролировать государственное управление- это осуществлялось с помощью процедуры импичмента. Палата лордов выступала в роли высшего суда страны, перед которым палата общих возбуждала обвинение против советников короля в злоупотреблении.

4.Согласие парламента также требовалось при решении вопросов мира и войны

Англия в период абсолютной монархии.

Конец 15 века- середина 17 века. 1640 год- окончание абсолютной монархии

В этот период происходит становление абсолютизма, и становление обусловлено следующими принципами.

С конца 14 века в Англии происходит эволюция феодального землевладения, трансформация феодального землевладения в капиталистическое.

1.Ликвидируется барщина

2.Падение феодальной ренты

3.Сдача земли владения крестьянам в аренду за умеренную плату

4.Уничтожение крепостного права и превращение крепостных крестьян в копигольдеров. Крестьяне- копигольдеры пользовались договором копи, который действовал 21 год.

5.Крупное феодальное хозяйство приходит в упадок, доходы его сокращаются

Развитию товарно- денежных отношений соответствовало накопление капитала и возникновение первых мануфактур и развивается традиционная для английской промышленности отрасль- сукноделие. На рубеже 15- 16 века изменяется облик английского дворянства. Старая знать была истреблена в междоусобной войне. Для монархии истребление знати грозит серьезными последствиями. на основе средних слоев дворянства образовывается новое дворянство. В эту прослойку джентри пополняют выходцы из городской буржуазии и разбогатевшего крестьянства которые покупают земли разорившихся феодалов. Интересы джентри были близки интересам буржуазии. Быстрое развитие сукноделия которое становиться отраслью провинции повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стремление расширять пастбища для овец , таким образом в Англии начался аграрный переворот.

Крестьяне:

1.Копигольдеры (договор на 21 год)

2.Фригольдеры (свое землевладение)

3.Лизгольдеры ( кратковременное заключение договоров)

Происходит имущественное расслоение сельского населения и в результате расслоения появляются фермеры- фригольдеры, зажиточная верхушка крестьянства эксплуатировавшая наемный труд. Копигольдеров как малоземельных арендаторов и безземельных батраков.

Эпохой абсолютизма было правление династии Тюдоров и первых Стюартов (Яков I, Карл I,)

Генрих VII был первым представителем династии Тюдоров (1457- 1509 годы). Он укрепил королевскую власть, подавил баронские мятежи, расширил королевскую юрисдикцию. Генрих 8 (1491- 1547). Генрих провел церковную реформу, при нем утвердилась особая Англиканская церковь. В 1534 году Генрих 8 принял постановление об отделении Английской церкви от Рима и провозгласил главой церкви короля. Произошло становление Англиканской церкви. Она объединила черты католицизма и протестантства, парламент принял постановление о конфискации церковных земель, а в общем реформация церкви отвечала интересам буржуазии и нового дворянства. В 1539 году парламент приравнял королевские указы к парламентским статутам и это была полная победа короля над парламентом. Период расцвета абсолютизма- это правление Елизаветы Тюдор (1533- 1603 год). Окончательно утвердилось Англиканство, в 1559 году парламент подтвердил что королева является главой церкви, государство превращается в мощную державу, появились новые торговые компании. При Елизавете парламент существовал. Парламент начинает требовать возвращения ему независимости, в конце правления Елизаветы. Это позволяет сделать вывод о том, что английский абсолютизм не получил полное развитие. После смерти Елизаветы воцаряется новая династия Стюартов. Из Шотландии приезжает Яков I Стюарт (1566- 1625) у власти (1603- 1625 год). После его смерти пришел Карл I (1600- 1649) у власти с 1625 года. Безпарламентное правление, расширены полномочия звездной палаты и высокой комиссии. Английский парламент ведет борьбу за восстановление своих прав.

Государственный строй: высшим органом управления был тайный совет- компетенция тайного совета- управлял заморскими колониями, внешней торговлей при его участии издавались ордонансы, рассматривались некоторые судебные дела.

Звездная палата была своего рода политическим трибуналом также осуществляла цензуру печатных произведений

Высокая комиссия занималась цензурой, управляла церковью

Расширена королевская юрисдикция

Суд королевской скамьи и суд общих тяжб. Появляется суд канцлера

Местное самоуправление не изменилось.