- •Реформирование гражданского законодательства о юридических лицах (сравнительный анализ изменений, внесенных с 1 сентября 2014 года в главу 4 гк рф)
- •Раздел 1: Новый закон
- •1. Предмет и цели закона.
- •2. Закон и Концепция.
- •3. Система юридических лиц: основные изменения.
- •4. Вступление Закона в силу, переходные положения.
- •Раздел 2: Общие положения о юридических лицах.
- •1. Понятие и виды юридических лиц.
- •2. Правоспособность и учредительные документы юридического лица.
- •3. Наименование, место нахождения, адрес юридического лица. Филиалы и представительства.
- •4. Органы юридического лица. Аффилированность.
- •5. Ответственность юридического лица, органов юридического лица и иных лиц.
- •6. Создание юридического лица.
- •7. Реорганизация юридического лица.
- •8. Ликвидация юридического лица.
- •9. Прекращение недействующего юридического лица.
- •Раздел 3: Корпорации.
- •1. Общие положения о корпорациях.
- •2. Коммерческие корпоративные организации.
- •2.1. Хозяйственные товарищества и общества.
- •2.1.1. Общие положения о хозяйственных товариществах и обществах.
- •2.1.2. Хозяйственные товарищества.
- •2.1.2.1. Полное товарищество.
- •2.1.2.2. Товарищество на вере.
- •2.1.3. Хозяйственные общества.
- •2.1.3.1. Общество с ограниченной ответственностью.
- •2.1.3.2. Акционерное общество
- •Раздел 4: Унитарные организации.
- •1. Коммерческие унитарные организации.
- •1.1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
- •2. Некоммерческие унитарные организации.
- •2.1. Фонды
- •2.2. Учреждения.
- •Глава 9.1. Решения собраний
Раздел 4: Унитарные организации.
Обращает на себя внимание то, что в ГК РФ не внесено общих положений, касающихся унитарных организаций, как это сделано в отношении корпораций.
1. Коммерческие унитарные организации.
1.1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
В Концепции предлагалось постепенно заменить государственные и муниципальные унитарные предприятия, как бесперспективную организационно-правовую форму юридического лица, другими видами коммерческих организаций, в первую очередь, хозяйственными обществами с решающим участием публично-правовых образований, сохранив в перспективе лишь федеральные казенные предприятия для некоторых особо важных сфер экономики (п. 6.3 Концепции). Однако пока такая организационно-правовая форма в ГК РФ осталась в полном объеме.
В нормы ГК РФ о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях были внесены структурные изменения, отсылающие по большинству вопросов деятельности унитарных предприятий к закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Интересно, что если раньше в п. 1 ст. 114 ГК РФ было указано, что казенное предприятие - это унитарное предприятие на праве оперативного управления, то теперь п. 1 ст. 113 ГК РФ оперирует понятием "унитарное казенное предприятие", а в п. 2 этой же статьи сказано, что имущество унитарного предприятия (любого вида) может принадлежать ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с ГК РФ и Законом о ГУПах. Сами по себе эти нормы позволяют Закону о ГУПах определять, какому виду предприятий на каком праве принадлежит имущество. Однако на момент принятия Закона положения ГК РФ о праве хозяйственного ведения и оперативного управления (ст. ст. 294, 296 ГК РФ) и Закона о ГУПах о видах унитарных предприятий (п. 2 ст. 2 Закона о ГУПах) четко предусматривают, что государственные и муниципальные предприятия основаны на праве хозяйственного ведения, а казенные предприятия - на праве оперативного управления. Поэтому такое изменение, скорее всего, можно объяснить желанием законодателя более удачно сформулировать норму, не затрагивая в ст. ст. 113 и 114 ГК РФ вопросов принадлежности унитарному предприятию имущества на том или ином праве.
Другие существенные изменения выглядят следующим образом:
Норма |
До принятия Закона |
После принятия Закона |
ст. 113 |
Унитарное предприятие |
Основные положения об унитарном предприятии |
абз. 2 п. 3 ст. 113 |
Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий. |
Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности. Устав унитарного предприятия, не являющегося казенным, должен содержать также сведения о размере уставного фонда унитарного предприятия. |
абз. 3 п. 6 ст. 113 |
Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего (п. 7 ст. 114 ГК РФ в прежней редакции). |
Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия.
|
п. 8 ст. 113 |
В ГК РФ этого положения не было. Порядок реорганизации предприятий предусмотрен главой V Закона о ГУПах. |
Унитарное предприятие может быть реорганизовано в соответствии с Законом о ГУПАХ и законами о приватизации. |
ст. 114 |
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения |
Создание унитарного предприятия и его уставный фонд |
п. 1 ст. 114 |
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. |
Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. |