42. Финансовая политика: принципы, типы

Финансовая политика – это документ, отражающий принципы и подходы к осуществлению финансовой деятельности предприятия.

Основными методологическими принципами проведения финн. политики, т.е. управления финн., явл.:

- зависимость от конечной цели;

- макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;

- соответствие интересам всех членов общества;

- использование экономических законов;

- учет внутренних и внешних экономических условий на основе реальных возможностей.

1. Классическая. Основное ее направление – невмешательство государства в экономику, достижение полной свободы рыночных отношений, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов и исполнение равновесного бюджета. Система налогообл. должна была создать необход. поступление средств для обеспечения сбалансированного бюджета.

2. Регулирующая. Государство должно вмешиваться в развитие экономики с помощью определенных финансовых инструментов (государственные расходы). Финансовая политика наряду с ее традиционными задачами стала преследовать цель использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Система налогов в условиях регулир. финан. политики изменилась.

3.Неокласическая. Концепция этого типа финансовой политики не отказывалась от регулирующей роли государства, но ограничивала степень его вмешательства в экономику и социальную сферу. Вмешательства государства не уменьшалась, а скорее усиливалась, через регулирование денежного обращения, валютного курса, рынка ссудных капиталов и ценных бумаг. Финансовый механизм в этих условиях исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, снижения бюджетного дефицита, стимулирования роста сбережений как источника производственного инвестирования. Ставится задача сокращения налогов и уменьшения степени их прогрессивности обложения.

4.Планово-директивная. Основанная на гос собственности на средства производства, плановая система управления позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель финансовой политики в этих условиях – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана. Таким образом, государство непосредственно руководило всеми сферами общественной деятельности при помощи государственных планов экономического и социального развития.

43. Сущность и методы управления финансами

Управление финансами – это осознанное воздействие органов управления на финансы страны. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

В процессах управления финансами объектами управления являются виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплением и их использованием. Субъектами управления выступают организационные структуры, осуществляющие управление: в государственных финансах — государственные и муниципальные органы; в финансах хозяйствующих субъектов — специальные службы, финансовый аппарат; в финансах домохозяйств — сами домохозяйства.

Под методами управления понимаются способы и средства достижения поставленных целей. ^

Методы финансового управления делятся на две группы: косвенные и прямые. Экономические (косвенные) методы состоят в создании государством условии, которые либо стимулируют определенный тин поведения управляемых объектов, создают предпосылки ограничительного характера в форме усложнения процедур, повышения тарифов и др.

Конкретные формы применения косвенных методов финансового управления могут быть следующими:

- сформир. и поддержание конкурентной среды на внутреннем рынке и огранич. монополизации рынка;

- защита контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающая стабильное функционирование расчетно-платежных отношений в финансовой сфере;

- проведение эффективной таможенной поли гики;

- содействие развитию страхового дела и страхования предпринимательских рисков;

- содействие развитию рынка капитала.

Прямыми методами финансового управления являются методы прямого административного воздействия на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов посредством:

- лицензирования предпринимательской деятельности, установления квот на производство некоторых товаров, определения предельных цен по ограниченной номенклатуре товаров и услуг;

- финансового дотирования и субсидирования производства и реализ. отдельных видов товаров и услуг;

- применения государственной монополии и акцизного налогообложения на отдельные виды товаров;

- реализ. системы мер социальных гарантий, соц. и фин. поддержки соц. незащищенных слоев населения;

- установления льгот по налогам и различным платежам в бюджет и внебюджетные фонды для конкретных категорий налогоплательщиков;

- применения финансовых санкций в отношении нарушителей финансовой дисциплины.